卷一百五十五 第 1a 页
钦定四库全书
册府元龟卷一百五十五 宋 王钦若等 撰
帝王部
督吏
夫官者治乱之攸系吏者师表之斯属自尧舜垂拱夏
商用乂逮夫周室有以宁之盛斯皆官得其人民安其
业上下熙洽同底于道者也及叔世多伪淳风不竞群
吏之政或愆或忘罕能脩举几于旷废或以灭裂为简
册府元龟卷一百五十五 宋 王钦若等 撰
帝王部
督吏
夫官者治乱之攸系吏者师表之斯属自尧舜垂拱夏
商用乂逮夫周室有以宁之盛斯皆官得其人民安其
业上下熙洽同底于道者也及叔世多伪淳风不竞群
吏之政或愆或忘罕能脩举几于旷废或以灭裂为简
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或以苛刻为公官邪而奸生禁密而俗弊沦胥以败罔
克攸济于是乎申严号令诞布条教周旋敷谕丁宁款
密乃至形于殿最以儆其违峻其举察以惩其枉乃至
丞弼之重左右之臣诰之以告猷训之以裕蛊逮乎寇
窃奸宄董其逐捕农桑稼穑急其劝课斯亦敏政之大
端责实之旧典也
汉景帝后二年夏四月诏曰强毋攘弱众毋暴寡老耆
以寿终幼孤得遂长今岁或不登民食颇寡其咎安在
克攸济于是乎申严号令诞布条教周旋敷谕丁宁款
密乃至形于殿最以儆其违峻其举察以惩其枉乃至
丞弼之重左右之臣诰之以告猷训之以裕蛊逮乎寇
窃奸宄董其逐捕农桑稼穑急其劝课斯亦敏政之大
端责实之旧典也
汉景帝后二年夏四月诏曰强毋攘弱众毋暴寡老耆
以寿终幼孤得遂长今岁或不登民食颇寡其咎安在
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或诈伪为吏(诈自/称吏)吏以货赂为市渔夺百姓侵牟万民
(牟食苗/根虫也)县丞长吏也奸法与盗盗甚无谓也(奸法因法作/奸也与盗谓)
(盗者当治而知情反佐/与之是则共盗无异也)其令二千石各脩其职不事官
职耗乱者丞相以闻请其罪(耗不明也读与/眊同音莫报切)布告天下
使明知朕意
武帝时郡守尉诸侯相二千石欲为治者大抵尽效王
温舒等而吏民益轻犯法盗贼滋起(滋亦/益也)南阳有梅免
百政(梅百皆/姓也)楚有段中杜少(中读/曰仲)齐有徐勃燕赵之间
(牟食苗/根虫也)县丞长吏也奸法与盗盗甚无谓也(奸法因法作/奸也与盗谓)
(盗者当治而知情反佐/与之是则共盗无异也)其令二千石各脩其职不事官
职耗乱者丞相以闻请其罪(耗不明也读与/眊同音莫报切)布告天下
使明知朕意
武帝时郡守尉诸侯相二千石欲为治者大抵尽效王
温舒等而吏民益轻犯法盗贼滋起(滋亦/益也)南阳有梅免
百政(梅百皆/姓也)楚有段中杜少(中读/曰仲)齐有徐勃燕赵之间
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有坚卢范生之属大群至数千人擅自号攻城邑取库
兵释死罪(释解/也)縳辱郡守都尉杀二千石为檄告县趋
具食(趋读/曰促)小趋以百数掠卤乡里者不可称数于是帝
始使御史中丞丞相长史使督之(出为使者/督察也)犹弗能禁
乃使光禄大夫范昆诸郡都尉及故九卿张德等衣绣
衣持节虎符发兵以兴击(以军兴之法/而讨击也)斩首大部或至
万馀级及以法诛通行饮食坐相连郡甚者数千人数
岁乃颇得其渠率(渠大/也)散卒失亡复聚党阻山川往往
兵释死罪(释解/也)縳辱郡守都尉杀二千石为檄告县趋
具食(趋读/曰促)小趋以百数掠卤乡里者不可称数于是帝
始使御史中丞丞相长史使督之(出为使者/督察也)犹弗能禁
乃使光禄大夫范昆诸郡都尉及故九卿张德等衣绣
衣持节虎符发兵以兴击(以军兴之法/而讨击也)斩首大部或至
万馀级及以法诛通行饮食坐相连郡甚者数千人数
岁乃颇得其渠率(渠大/也)散卒失亡复聚党阻山川往往
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为群无可奈何于是作沈命法(沈没也敢蔽匿盗/贼者没其命也)曰群
盗起不发觉发觉而弗捕满品者(品率也以/人数为率)二千石以下至
小吏主者皆坐死其后小吏畏诛虽有盗弗敢发恐不能
得坐课累府府亦使不言(府郡/府也)故盗贼寖多(寖渐/也)上下
相为匿以避文法焉
宣帝黄龙元年诏曰盖闻上古之治君臣同心举措曲
直各得其所是以上下和洽海内康平其德弗可及已
朕既不明数申诏公卿大夫务行宽大顺民所疾苦将
盗起不发觉发觉而弗捕满品者(品率也以/人数为率)二千石以下至
小吏主者皆坐死其后小吏畏诛虽有盗弗敢发恐不能
得坐课累府府亦使不言(府郡/府也)故盗贼寖多(寖渐/也)上下
相为匿以避文法焉
宣帝黄龙元年诏曰盖闻上古之治君臣同心举措曲
直各得其所是以上下和洽海内康平其德弗可及已
朕既不明数申诏公卿大夫务行宽大顺民所疾苦将
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欲配三王之隆明先帝之德也今吏或以不禁奸邪为
宽大纵释有罪为不苛或以酷恶为贤皆失其中奉诏
宣化如此岂不谬哉方今天下少事繇役省减兵革不
动而民多贫盗贼不止其咎安在上计簿具文而已务
为欺慢以避其课三公不以为意朕将何任诸请诏省
卒徒自给者皆止(时有请云诏使出者省卒徒以其直/自给不复取禀假虽有进入于官非)
(旧章也故绝之又曰先是武帝以用度不足自省以益/官者或奉使求不受俸禄自省其徒众以取其禀者或)
(自给于是奸吏缘以为利/所得多于本禄故绝之)
宽大纵释有罪为不苛或以酷恶为贤皆失其中奉诏
宣化如此岂不谬哉方今天下少事繇役省减兵革不
动而民多贫盗贼不止其咎安在上计簿具文而已务
为欺慢以避其课三公不以为意朕将何任诸请诏省
卒徒自给者皆止(时有请云诏使出者省卒徒以其直/自给不复取禀假虽有进入于官非)
(旧章也故绝之又曰先是武帝以用度不足自省以益/官者或奉使求不受俸禄自省其徒众以取其禀者或)
(自给于是奸吏缘以为利/所得多于本禄故绝之)
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后汉光武建武十五年诏考实二千石长吏阿枉不平
者
明帝永平十八年章帝即位诏曰三事大夫莫肯夙夜小雅
之所伤也予违汝弼汝无面从股肱之正义也群后百僚勉
思厥职各贡忠诚以辅不逮申敕四方称朕意焉
章帝建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减少谷
价颇贵人以流亡方春东作宜及时务二千石勉劝农
桑弘致劳来群公庶尹各推精诚专急人事罪非殊死
者
明帝永平十八年章帝即位诏曰三事大夫莫肯夙夜小雅
之所伤也予违汝弼汝无面从股肱之正义也群后百僚勉
思厥职各贡忠诚以辅不逮申敕四方称朕意焉
章帝建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减少谷
价颇贵人以流亡方春东作宜及时务二千石勉劝农
桑弘致劳来群公庶尹各推精诚专急人事罪非殊死
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须立秋案验有司明慎选举进柔良退贪猾顺时令理
冤狱五教在宽帝典所美恺悌君子大雅所叹布告天
下使明知朕意
二年春三月诏曰比年阴阳不调饥馑屡臻深惟先帝
忧人之本诏书曰不伤财不害人诚欲元元去末归本
而今贵戚近亲奢纵无度嫁娶送终尤为僭侈有司废
典莫肯举察春秋之义以贵理贱今自三公并宜明紏
非法宣振威风朕在弱冠未知稼穑之艰难区区管窥
冤狱五教在宽帝典所美恺悌君子大雅所叹布告天
下使明知朕意
二年春三月诏曰比年阴阳不调饥馑屡臻深惟先帝
忧人之本诏书曰不伤财不害人诚欲元元去末归本
而今贵戚近亲奢纵无度嫁娶送终尤为僭侈有司废
典莫肯举察春秋之义以贵理贱今自三公并宜明紏
非法宣振威风朕在弱冠未知稼穑之艰难区区管窥
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岂能炤一隅哉其科条制度所宜施行在事者备为之
禁先京师而后诸夏
和帝永元五年三月诏曰选举良才为政之本科别行
能必繇乡曲而郡国举吏不加简择故先帝明敕在所
令试之以职乃得充选又德行尤异不须经职者别署
状上而宣布以来出入九年二千石曾不承奉恣心从
好司𨽻刺史讫无紏察今新蒙赦令且复申敕后有犯
者显明其罚在位不以选举为忧督察不以发觉为负
禁先京师而后诸夏
和帝永元五年三月诏曰选举良才为政之本科别行
能必繇乡曲而郡国举吏不加简择故先帝明敕在所
令试之以职乃得充选又德行尤异不须经职者别署
状上而宣布以来出入九年二千石曾不承奉恣心从
好司𨽻刺史讫无紏察今新蒙赦令且复申敕后有犯
者显明其罚在位不以选举为忧督察不以发觉为负
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非独州郡也是以庶官多非其人民被奸邪之伤繇法
不行故也
八年九月诏曰百僚师尹勉脩厥职刺史二千石详刑
辟理冤虐恤鳏寡矜孤弱思惟致灾兴蝗之咎
十二年三月诏曰比年不登百姓虚匮京师去冬无宿
雪今春无㴻雨黎民流离困于道路朕痛心疾首靡知
所济瞻仰昊天何辜今之人三公朕之腹心而未获承
天安民之策数诏有司务择良吏今犹不改竞为苛暴
不行故也
八年九月诏曰百僚师尹勉脩厥职刺史二千石详刑
辟理冤虐恤鳏寡矜孤弱思惟致灾兴蝗之咎
十二年三月诏曰比年不登百姓虚匮京师去冬无宿
雪今春无㴻雨黎民流离困于道路朕痛心疾首靡知
所济瞻仰昊天何辜今之人三公朕之腹心而未获承
天安民之策数诏有司务择良吏今犹不改竞为苛暴
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侵愁小民以求虚名委任下吏假势行邪是以令下而
奸生禁至而诈起巧法析律饰文增辞货行于言罪成
乎手朕甚病焉公卿不思助明好恶将何以救其咎罚
咎罚既至复令灾及小民若上下同心庶或有瘳
安帝永初三年秋七月海贼张伯路等寇略缘海九郡
遣侍御史庞雄督州郡兵讨破之四年伯路复与渤海
平原剧贼刘文河周文光等攻厌次杀县令遣御史中
丞王宗督青州刺史法雄讨破之
奸生禁至而诈起巧法析律饰文增辞货行于言罪成
乎手朕甚病焉公卿不思助明好恶将何以救其咎罚
咎罚既至复令灾及小民若上下同心庶或有瘳
安帝永初三年秋七月海贼张伯路等寇略缘海九郡
遣侍御史庞雄督州郡兵讨破之四年伯路复与渤海
平原剧贼刘文河周文光等攻厌次杀县令遣御史中
丞王宗督青州刺史法雄讨破之
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元初三年春正月苍梧郁林合浦蛮夷叛二月遣侍御
史任逴督州郡兵讨之(逴音丁/角切)
灵帝光和元年妖异数见制下太尉司徒司空曰夫瑞
不虚生灾必有缘朕以不德秉统未明以招妖伪将何
以昭显宪法哉三司任政者也所当究心而各拱默讫
未有闻将何以奉荅天意敉宁我人其各悉心思所崇
改务消复之术称朕意焉
晋武帝泰始四年诏曰郡国守相三载一巡行属县必
史任逴督州郡兵讨之(逴音丁/角切)
灵帝光和元年妖异数见制下太尉司徒司空曰夫瑞
不虚生灾必有缘朕以不德秉统未明以招妖伪将何
以昭显宪法哉三司任政者也所当究心而各拱默讫
未有闻将何以奉荅天意敉宁我人其各悉心思所崇
改务消复之术称朕意焉
晋武帝泰始四年诏曰郡国守相三载一巡行属县必
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以春此古者所以述职宣风展义也见长吏观风俗恊
礼律考度量存问耆老亲见百年录囚徒理冤枉详察
政刑得失知百姓所患苦无有远近便若朕亲临之敦
喻五教劝务农功勉励学者思勤正典无为百家庸末
致远必泥士庶有好学笃道孝弟忠信清白异行者举
而进之有不孝敬于父母不长悌于族党悖礼弃常不
率法令者紏而罪之田畴辟生业脩礼教设禁令行则
长吏之能也人穷匮农事荒奸盗起刑狱烦下陵上替
礼律考度量存问耆老亲见百年录囚徒理冤枉详察
政刑得失知百姓所患苦无有远近便若朕亲临之敦
喻五教劝务农功勉励学者思勤正典无为百家庸末
致远必泥士庶有好学笃道孝弟忠信清白异行者举
而进之有不孝敬于父母不长悌于族党悖礼弃常不
率法令者紏而罪之田畴辟生业脩礼教设禁令行则
长吏之能也人穷匮农事荒奸盗起刑狱烦下陵上替
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礼义不兴斯长吏之否也若长吏在官公廉虑不及私
正色直节不饰名誉者及身行贪秽謟黩求容公节不
立而私门日富者并谨察之扬清激浊举善弹违此朕
所以垂拱总纲责成于良二千石也于戏戒哉
太康九年春诏曰兴化之本繇政平讼理也二千石长
吏不能勤恤人隐而轻挟私故兴长刑狱又多贪浊烦
挠百姓其敕刺史二千石紏其能否议其黜陟令内外
群官举清能拔寒素
正色直节不饰名誉者及身行贪秽謟黩求容公节不
立而私门日富者并谨察之扬清激浊举善弹违此朕
所以垂拱总纲责成于良二千石也于戏戒哉
太康九年春诏曰兴化之本繇政平讼理也二千石长
吏不能勤恤人隐而轻挟私故兴长刑狱又多贪浊烦
挠百姓其敕刺史二千石紏其能否议其黜陟令内外
群官举清能拔寒素
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元帝大兴元年诏曰王室多故奸凶肆暴皇纲弛坠颠
覆大猷朕以不德统承洪绪夙夜忧危思改其弊二千
石令长当祇奉旧宪正身明法抑齐豪强存恤孤独隐
实户口劝课农桑州牧刺史当互相检察不得顾私亏
公长吏有志在奉公而不见进用者有贪惏秽浊而以
财势自安者若有不举当受故纵蔽善之罪有而不知
当受闇塞之责各明慎奉行
后魏明元神瑞二年三月诏曰刺史守宰率多逋慢前
覆大猷朕以不德统承洪绪夙夜忧危思改其弊二千
石令长当祇奉旧宪正身明法抑齐豪强存恤孤独隐
实户口劝课农桑州牧刺史当互相检察不得顾私亏
公长吏有志在奉公而不见进用者有贪惏秽浊而以
财势自安者若有不举当受故纵蔽善之罪有而不知
当受闇塞之责各明慎奉行
后魏明元神瑞二年三月诏曰刺史守宰率多逋慢前
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后怠惰数加督罚犹不悛改今年赀调悬违者谪出家
财充之不听徵发于民
文成太安四年五月诏曰朕即阼至今屡下宽大之旨
蠲除烦苛去诸不急欲令物获其所人安其业而牧守
百里不能宣扬恩意求欲无厌断截官物以入于己使
课调悬少而深文极墨委罪于民苟求免咎曾不改惧
国家之制赋役乃轻比年已来杂调减省而所在州郡
咸有逋悬非在职之官绥导失所贪秽过度谁使之然
财充之不听徵发于民
文成太安四年五月诏曰朕即阼至今屡下宽大之旨
蠲除烦苛去诸不急欲令物获其所人安其业而牧守
百里不能宣扬恩意求欲无厌断截官物以入于己使
课调悬少而深文极墨委罪于民苟求免咎曾不改惧
国家之制赋役乃轻比年已来杂调减省而所在州郡
咸有逋悬非在职之官绥导失所贪秽过度谁使之然
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自今常调不充民不安业宰民之徒加以死罪申告天
下称朕意焉
献文以和平六年五月即位九月诏曰先朝以州牧亲
民宜置良佐故敕有司班九条之制使前政选吏以待
俊乂必谓铨衡允衷朝纲应叙然牧司宽惰不祇宪旨
举非其人愆于典度今制刺史守宰到官之日仰自举
民望忠信以为选官不听前政共相干冒若简任失所
以罔上论
下称朕意焉
献文以和平六年五月即位九月诏曰先朝以州牧亲
民宜置良佐故敕有司班九条之制使前政选吏以待
俊乂必谓铨衡允衷朝纲应叙然牧司宽惰不祇宪旨
举非其人愆于典度今制刺史守宰到官之日仰自举
民望忠信以为选官不听前政共相干冒若简任失所
以罔上论
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孝文太和二年十一月诏曰悬爵于朝而有功者必縻
其赏悬刑于市而有罪者必罹其辜斯乃古今之成典
治道之实要诸州刺史牧民之官自顷以来遂各怠慢
纵奸纳赂背公缘私致令贼盗并兴侵劫滋甚奸宄之
声屡闻朕听承太平之运属千载之期思光洪绪惟新
庶绩亦望藩翰群司敷德宣惠以助冲人共成斯美幸
克己复礼思愆改过使寡昧无愧于祖宗百姓见德于
当世有司明为条禁称朕意焉
其赏悬刑于市而有罪者必罹其辜斯乃古今之成典
治道之实要诸州刺史牧民之官自顷以来遂各怠慢
纵奸纳赂背公缘私致令贼盗并兴侵劫滋甚奸宄之
声屡闻朕听承太平之运属千载之期思光洪绪惟新
庶绩亦望藩翰群司敷德宣惠以助冲人共成斯美幸
克己复礼思愆改过使寡昧无愧于祖宗百姓见德于
当世有司明为条禁称朕意焉
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六年十二月诏曰朕以寡薄政缺平和不能仰缉纬象
蠲兹六沴去秋淫雨洪水为灾百姓嗷然朕用嗟悯故
遣使者循方赈恤而牧守不思利民之道期于取办爱
毛反裘甚无谓也今课督未入及将来租算一以丐之
有司勉加劝课以要来穰称朕意焉
九年帝尝引见王公卿士责留京之官司州牧咸阳王
禧等曰昨望见妇女之服仍为夹领小袖我徂东山虽
不三年既离寒暑卿等何为有违前诏禧对曰陛下圣
蠲兹六沴去秋淫雨洪水为灾百姓嗷然朕用嗟悯故
遣使者循方赈恤而牧守不思利民之道期于取办爱
毛反裘甚无谓也今课督未入及将来租算一以丐之
有司勉加劝课以要来穰称朕意焉
九年帝尝引见王公卿士责留京之官司州牧咸阳王
禧等曰昨望见妇女之服仍为夹领小袖我徂东山虽
不三年既离寒暑卿等何为有违前诏禧对曰陛下圣
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过尧舜光化中原臣虽仰禀明规每事乖互将何以宣
布皇经敷赞帝则舛违之罪实合刑宪帝曰若朕言非
卿等当须廷论如何入则顺旨退有不从昔舜语禹
汝无面从退有后言其卿等之谓乎又谓尚书等曰朕
仰纂乾构君临万宇往者稽古典章树兹百职然尚书
之任枢机是司岂惟总括百揆缉和人务而已朕之得
失实在于斯自卿等在任年垂二周未尝言朕之一失
献可否之片规又不尝进一贤而退一不肖此二事罪
布皇经敷赞帝则舛违之罪实合刑宪帝曰若朕言非
卿等当须廷论如何入则顺旨退有不从昔舜语禹
汝无面从退有后言其卿等之谓乎又谓尚书等曰朕
仰纂乾构君临万宇往者稽古典章树兹百职然尚书
之任枢机是司岂惟总括百揆缉和人务而已朕之得
失实在于斯自卿等在任年垂二周未尝言朕之一失
献可否之片规又不尝进一贤而退一不肖此二事罪
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之大者
宣武景明二年三月诏曰诸州刺史不亲民事缓于督
察郡县稽逋旬月之间才一览决淹狱久讼动延时序
百姓怨嗟方成困敝尚书可明条制申下四方令日亲
庶事严勒守宰不得因循宽怠亏政六月考诸州刺史
加以黜陟
孝明孝昌初梁武遣将裴邃等寇淮南诏行台郦道元
都督河间王琛讨之停师城父累月不进敕廷尉少卿
宣武景明二年三月诏曰诸州刺史不亲民事缓于督
察郡县稽逋旬月之间才一览决淹狱久讼动延时序
百姓怨嗟方成困敝尚书可明条制申下四方令日亲
庶事严勒守宰不得因循宽怠亏政六月考诸州刺史
加以黜陟
孝明孝昌初梁武遣将裴邃等寇淮南诏行台郦道元
都督河间王琛讨之停师城父累月不进敕廷尉少卿
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崔孝芬持节赍齐军力催令赴接贼退而还
后废帝中兴二年正月诏曰自中兴草昧典制权舆郡
县之官率多行督假有正者风化未均眷彼周馀专为
渔猎朕所以夙兴夜寐有惕于怀有司明加紏罚称朕
意焉
唐太宗贞观十六年四月帝谓褚遂良曰卿为谏议比
来何为不谏遂良曰臣闻木从绳则正君从谏则圣而
历代帝王进纳忠谠从善如流者国尝获安化洽声称
后废帝中兴二年正月诏曰自中兴草昧典制权舆郡
县之官率多行督假有正者风化未均眷彼周馀专为
渔猎朕所以夙兴夜寐有惕于怀有司明加紏罚称朕
意焉
唐太宗贞观十六年四月帝谓褚遂良曰卿为谏议比
来何为不谏遂良曰臣闻木从绳则正君从谏则圣而
历代帝王进纳忠谠从善如流者国尝获安化洽声称
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厥后绝忠臣之路恶諌诤之言沉迷嗜欲贼害良善者
何尝不国败身亡以为后诫陛下功德之盛古今莫二
视朝之馀假以颜色奖诱愚臣使罄矇瞽臣实惭驽下
不称万一尸禄素餐诚负陛下
高宗乾封元年十一月帝引朝集使相州刺史许圉师
等谓曰与朕共理在于牧守必在贤明方膺此选去岁
东封观诸州刺史大有老弱者比令改移犹未能尽此
朕所以忧也又封禅举人比望有经纶之才遗逸薮泽
何尝不国败身亡以为后诫陛下功德之盛古今莫二
视朝之馀假以颜色奖诱愚臣使罄矇瞽臣实惭驽下
不称万一尸禄素餐诚负陛下
高宗乾封元年十一月帝引朝集使相州刺史许圉师
等谓曰与朕共理在于牧守必在贤明方膺此选去岁
东封观诸州刺史大有老弱者比令改移犹未能尽此
朕所以忧也又封禅举人比望有经纶之才遗逸薮泽
卷一百五十五 第 12b 页
者乃闻多是不第进士岂实无人物可言为复卿等不
能用心蔽贤滥举殊不称求贤之意何也圉师等引咎
而退
中宗景龙元年十月令内外诸司长官具僚佐功过递
相勖励勉脩其职
玄宗先天元年十一月谓御史等曰卿处宪司职当弹
紏如闻百僚非常弛慢即宜访察闻奏如其宽纵国有
常典
能用心蔽贤滥举殊不称求贤之意何也圉师等引咎
而退
中宗景龙元年十月令内外诸司长官具僚佐功过递
相勖励勉脩其职
玄宗先天元年十一月谓御史等曰卿处宪司职当弹
紏如闻百僚非常弛慢即宜访察闻奏如其宽纵国有
常典
卷一百五十五 第 13a 页
开元二年六月诏曰尚书礼阁国之政本郎官之选实
藉良才如闻诸司郎中员外郎怠于理烦业唯养望凡
厥案牍每多停拥容纵典吏仍有货赇欲使四方何以
取则事资先令义贵能改宜令当司官长慇勤示谕并
委左右丞勾当其有与夺不当及稽滞稍多者各以状
闻
五年四月帝以尚书省天下政本乃令有司各司职事
吏部员外郎褚璆等十人案牍稽迟诏曰朕居万人之
藉良才如闻诸司郎中员外郎怠于理烦业唯养望凡
厥案牍每多停拥容纵典吏仍有货赇欲使四方何以
取则事资先令义贵能改宜令当司官长慇勤示谕并
委左右丞勾当其有与夺不当及稽滞稍多者各以状
闻
五年四月帝以尚书省天下政本乃令有司各司职事
吏部员外郎褚璆等十人案牍稽迟诏曰朕居万人之
卷一百五十五 第 13b 页
上以百姓为心尝恐有冤不申有理见滞忧勤庶绩宵
旰兴怀且六官分事四方取则尚书郎皆是妙选须称
其职焉可尸禄悠悠曾无断决昨者试令询问遂有如
此稽逋动即经年是何道理至如行判程限素编令式
令便准法科责乃是寻常但为积习宽疏欲得申明告
谕自今以后各宜惩革若有犯者别当处分
十年三月诏曰国之设法本以闲邪敬无所施虽立安
用朕以寡昧缵丞丕业夙夜怵惕恐不克胜驭朽徒知
旰兴怀且六官分事四方取则尚书郎皆是妙选须称
其职焉可尸禄悠悠曾无断决昨者试令询问遂有如
此稽逋动即经年是何道理至如行判程限素编令式
令便准法科责乃是寻常但为积习宽疏欲得申明告
谕自今以后各宜惩革若有犯者别当处分
十年三月诏曰国之设法本以闲邪敬无所施虽立安
用朕以寡昧缵丞丕业夙夜怵惕恐不克胜驭朽徒知
卷一百五十五 第 14a 页
其所危涉川罔知其所济是用寤寐永叹尝思罪已冕
旒不欲见其臧否黈纩不欲闻其是非隐忍含容十载
于兹矣不能使令行禁止讼息刑清家习礼让之教人
怀廉耻之节此朕之不德也河南府雒阳县主簿王钧
贪残其性暴虐其心轻侮我章程刻剥我黎献处事不
遵乎法理黩货不知其纪极此而可恕孰不可容且辇
毂之下事犹如此想其远处人何以堪然而当发生之
时属阳和之月朕情存恶杀不加殊死且从杖罪以肃
旒不欲见其臧否黈纩不欲闻其是非隐忍含容十载
于兹矣不能使令行禁止讼息刑清家习礼让之教人
怀廉耻之节此朕之不德也河南府雒阳县主簿王钧
贪残其性暴虐其心轻侮我章程刻剥我黎献处事不
遵乎法理黩货不知其纪极此而可恕孰不可容且辇
毂之下事犹如此想其远处人何以堪然而当发生之
时属阳和之月朕情存恶杀不加殊死且从杖罪以肃
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朝端可与朝堂集众决杀自今以后内外官有犯贿至
解免以上纵使逢恩获免并宜勿齿终身御史宪司职
当推劾不存紏举多有颜情纲纪不施谁任其咎又府
县寮寀上下相承犯法公然无问按诘若或知而故纵
即是职务不举各自思审何以当官自今以后所进拟
御史皆须历职清白众所推者不得虚相引进侥倖所
荣凡厥朝臣宜悉朕意
十一年六月帝谓宰臣曰尚书省诸曹事多因循颇亏
解免以上纵使逢恩获免并宜勿齿终身御史宪司职
当推劾不存紏举多有颜情纲纪不施谁任其咎又府
县寮寀上下相承犯法公然无问按诘若或知而故纵
即是职务不举各自思审何以当官自今以后所进拟
御史皆须历职清白众所推者不得虚相引进侥倖所
荣凡厥朝臣宜悉朕意
十一年六月帝谓宰臣曰尚书省诸曹事多因循颇亏
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格式伪滥之辈缘此得行可令左右丞申明勾当勿使
更然
十二年二月诏曰如闻在外官人罕遵法式孤弱被抑
冤不获申有理之家翻遭逼迫侵刻之吏务欲加诬州
县有好长官同寮岂敢违法御史执宪纲纪是司多惜
人情未闻正色内外同此何致至公宜令刺史县令严
加捉搦御史按其有犯弹奏
代宗大历六年四月敕曰弛张刑政兴化阜俗使吏无
更然
十二年二月诏曰如闻在外官人罕遵法式孤弱被抑
冤不获申有理之家翻遭逼迫侵刻之吏务欲加诬州
县有好长官同寮岂敢违法御史执宪纲纪是司多惜
人情未闻正色内外同此何致至公宜令刺史县令严
加捉搦御史按其有犯弹奏
代宗大历六年四月敕曰弛张刑政兴化阜俗使吏无
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贪污之迹下无愁恨之声不惟良二千石亦在郡主簿
县大夫亲其教训举其纲目条察善恶惠养困穷方伯
得以考求殿最故汉置刺史临课郡国周制官刑紏绳
邦理其义明矣朕思举旧典以清时俗频诏长吏精择
此官如闻近日犹有奸滥或未习政事素无令问因依
请托尸旷禄位邪枉附法懦弱废官人弊于下怨归于
上闾井减耗贿赂日闻岂所谓建明职守共副忧勤者
也又别驾秩位颇崇若郡守废阙掌同其任旧例补署
县大夫亲其教训举其纲目条察善恶惠养困穷方伯
得以考求殿最故汉置刺史临课郡国周制官刑紏绳
邦理其义明矣朕思举旧典以清时俗频诏长吏精择
此官如闻近日犹有奸滥或未习政事素无令问因依
请托尸旷禄位邪枉附法懦弱废官人弊于下怨归于
上闾井减耗贿赂日闻岂所谓建明职守共副忧勤者
也又别驾秩位颇崇若郡守废阙掌同其任旧例补署
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或匪其才既不称职则多伤害自今后别驾县令录事
参军有犯赃私并暗弱老耄疾患不称所职户口流散
者并委观察节度等使与本州刺史计会访察闻奏与
替其犯赃私者便禁身推问具状闻奏其疾患者准式
解所职老耄暗弱及无赃私才不称职者量资考改与
员外官馀官准前后敕处分其刺史不能觉察观察节
度使具刺史名品闻奏如观察节度管内不能勾当郎
官御史出入访察闻奏
参军有犯赃私并暗弱老耄疾患不称所职户口流散
者并委观察节度等使与本州刺史计会访察闻奏与
替其犯赃私者便禁身推问具状闻奏其疾患者准式
解所职老耄暗弱及无赃私才不称职者量资考改与
员外官馀官准前后敕处分其刺史不能觉察观察节
度使具刺史名品闻奏如观察节度管内不能勾当郎
官御史出入访察闻奏
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德宗贞元六年二月制曰朕嗣守丕图于兹七稔每念
万方所奉惟在一人百姓未康岂安终食故所以赈瞻
优贷思致乂安方镇牧守诚宜遵奉如有违越委御史
台及出使郎官御史访察以闻于是宰臣等表贺焉
文宗太和三年十一月诏刺史分忧得以专达事有违
法观察使然后奏闻如闻州司尝务巨细所裁官吏移
摄将士解补占留支用刑狱等动须禀奉不得自专虽
有政能无所施设选置长吏将何责成宜委御史台及
万方所奉惟在一人百姓未康岂安终食故所以赈瞻
优贷思致乂安方镇牧守诚宜遵奉如有违越委御史
台及出使郎官御史访察以闻于是宰臣等表贺焉
文宗太和三年十一月诏刺史分忧得以专达事有违
法观察使然后奏闻如闻州司尝务巨细所裁官吏移
摄将士解补占留支用刑狱等动须禀奉不得自专虽
有政能无所施设选置长吏将何责成宜委御史台及
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出使郎官御史严加察访廉使奏听进上本判官不能
规正及刺史不守朝章并量加贬降若所管州郡控接
蕃夷军戎之间事资节制即不在此限
宣宗大中四年正月诏曰应天下州县或土风各异或
物产不同或制置乖宜或章条舛谬或云施之岁久或
缘碍于敕文有利于人而可举行者有害于物而可革
去者并委所任县令录事参军备论列于刺史具以上
闻委中书门下据事件下观察使详言列奏当与改更
规正及刺史不守朝章并量加贬降若所管州郡控接
蕃夷军戎之间事资节制即不在此限
宣宗大中四年正月诏曰应天下州县或土风各异或
物产不同或制置乖宜或章条舛谬或云施之岁久或
缘碍于敕文有利于人而可举行者有害于物而可革
去者并委所任县令录事参军备论列于刺史具以上
闻委中书门下据事件下观察使详言列奏当与改更
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各从便安自当苏息如或在官因循不举后来者无以
申明利害较然违慢可见当重加惩罚仍更不得授县
令录事参军刺史委中书门下具名奏闻别议殿责又
曰每思前贤设官分职岂徒然哉今州有上佐县有丞
簿俗谓閒官不领公事殊乖制作之本意也自今后州
县公事上佐丞簿得失须共参详如有败阙或不遵法
理及百姓流亡不先举明并须连坐冀得人展其才官
无冗食又曰刑狱之内吏得使情推断不平因成冤滥
申明利害较然违慢可见当重加惩罚仍更不得授县
令录事参军刺史委中书门下具名奏闻别议殿责又
曰每思前贤设官分职岂徒然哉今州有上佐县有丞
簿俗谓閒官不领公事殊乖制作之本意也自今后州
县公事上佐丞簿得失须共参详如有败阙或不遵法
理及百姓流亡不先举明并须连坐冀得人展其才官
无冗食又曰刑狱之内吏得使情推断不平因成冤滥
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无问有赃无赃并不在原免之限
六年十二月中书门下奏诸道观察使职当廉问位在
藩隅受人主之宠荣同国家之休戚不可自事富贵惟
贪优游罗声色以自娱顾凋残而不问纵逃显责必受
阴诛自今请责其成效专彼事权使得展意尽心恢张
皇化敬事以守法度节用以减征徭有利于国者必行
不以近名为利有害于人者必去不以循例为辞绝连
夜之酣歌务尽忠之谠论常准此道方免旷官其巡属
六年十二月中书门下奏诸道观察使职当廉问位在
藩隅受人主之宠荣同国家之休戚不可自事富贵惟
贪优游罗声色以自娱顾凋残而不问纵逃显责必受
阴诛自今请责其成效专彼事权使得展意尽心恢张
皇化敬事以守法度节用以减征徭有利于国者必行
不以近名为利有害于人者必去不以循例为辞绝连
夜之酣歌务尽忠之谠论常准此道方免旷官其巡属
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州县须知善恶具以上闻隐而不言罪归廉帅应有论
荐须是直书强能立事者上陈不得蔽善懦弱失职者
奏免非可徇情如此则远近相临上下相制共为致理
同归至公敕曰卿等所言甚为切务可速行之
后唐庄宗同光四年二月吏部侍郎卢文纪上疏请责
内外百司各举其职明行考课以激其能从之
明宗长兴二年闰五月敕曰要道才行则千岐共贯宏
纲一举则万目皆张前王之法制罔殊百代之科条悉
荐须是直书强能立事者上陈不得蔽善懦弱失职者
奏免非可徇情如此则远近相临上下相制共为致理
同归至公敕曰卿等所言甚为切务可速行之
后唐庄宗同光四年二月吏部侍郎卢文纪上疏请责
内外百司各举其职明行考课以激其能从之
明宗长兴二年闰五月敕曰要道才行则千岐共贯宏
纲一举则万目皆张前王之法制罔殊百代之科条悉
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在无烦改作各有定规守度程者心逸日休率胸臆者
心劳日拙天垂万象星辰之分野靡差地载群伦岳渎
之方隅不易傥各司其局则皆尽其心且律令格式六
典凡关庶政互有区分久不举行遂至隳紊宜准旧制
令百司各于其间录出本局公事巨细抄写不得漏落
纤毫集成卷轴兼粉壁书在公厅若未有廨署者其文
书委官司主掌仍每有新授官到令自写录一本披寻
或因顾问之时应对须知次第无容旷废每在执行使
心劳日拙天垂万象星辰之分野靡差地载群伦岳渎
之方隅不易傥各司其局则皆尽其心且律令格式六
典凡关庶政互有区分久不举行遂至隳紊宜准旧制
令百司各于其间录出本局公事巨细抄写不得漏落
纤毫集成卷轴兼粉壁书在公厅若未有廨署者其文
书委官司主掌仍每有新授官到令自写录一本披寻
或因顾问之时应对须知次第无容旷废每在执行使
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庶寮则守法奉公宰臣则提纲振领必当彝伦攸叙所
谓至道不繁何必期年告谕催促限两月内抄录及粉
壁书写须毕其间或有未可便行及曾釐革事件委逐
司旋申中书门下当更参酌覆奏施行
闵帝应顺元年闰正月诏吏部三铨南北曹礼部贡院
注拟考试依格疾速发遣勿令虚有滞留
册府元龟卷一百五十五
谓至道不繁何必期年告谕催促限两月内抄录及粉
壁书写须毕其间或有未可便行及曾釐革事件委逐
司旋申中书门下当更参酌覆奏施行
闵帝应顺元年闰正月诏吏部三铨南北曹礼部贡院
注拟考试依格疾速发遣勿令虚有滞留
册府元龟卷一百五十五