钦定四库全书
　册府元龟卷五十八　　　宋　王钦若等　撰
　　帝王部
　　　　勤政　　守法　　致治
　　　勤政
易曰天行健君子以自强不息传曰人道敏政况乎宇
宙之大民物之众内抚诸夏外安百蛮体元以立制建
侯以共治礼乐征伐于是乎在三皇以前风俗简朴虽

曰无为无不为也五帝神圣其臣莫能及故自亲事处
乎法宫之中明堂之上朝以听政昼以访问暮以条令
故虞书曰无怠无荒四夷来王夏禹则曰予思日孜孜
商书则曰先王昧爽丕显坐以待旦周书梓材曰既勤
朴斲惟其涂丹雘无逸曰文王自朝至于日中昃不遑
暇食用咸和万民乃至未明求衣斋居决事亲临庶狱
延见大臣议论讲贯或至夜分斯则圣人之用心也始
乎劳终乎逸若云行雨施春生秋敛而岁功成矣

殷中宗太戊严恭寅畏天命自度(用法/度也)治民祗惧不敢
荒宁(知民之劳苦不/敢荒废自安也)故享国七十五年
高宗武丁不敢荒宁嘉靖殷邦至于小大无怨故享国
五十五年
周文王日中昃不暇食享国五十年
宣王将朝诸侯以夜未央之时问夜早晚故庭燎之诗
美其能自勤以政事
汉宣帝地节二年五月始亲政事令群臣得奏封事以

知下情五日一听事自丞相以下各奉职奏事以傅奏
其言考试功能
三年十二月初置廷尉平季秋后请谳时尝幸宣室斋
居而决事狱刑号为平矣
后汉光武每旦视朝日昃乃罢数引公卿郎将讲论经
理夜分乃寐皇太子见帝勤劳不怠承间谏曰陛下有
禹汤之明失黄老养性之福愿颐爱精神优游自宁帝
曰我自乐此不为疲也又以手迹赐方国者皆一札十

行细书成文(说文曰/札牒也)勤俭之风行于上下数引公卿郎
将列于禁坐(禁坐列/御坐也)广求民瘼观纳风谣故能内外匪
解百姓宽息自临宰邦邑者兢能其官
顺帝永建元年九月初令三公尚书入奏事
魏文帝黄初五年五月有司以公卿朝朔望日因奏疑
事听断大政论辨得失是年帝南巡观兵于吴留司马
宣王镇许昌录尚书事宣王固辞帝曰吾于庶事以夜
继昼无须臾宁息此非以为荣乃分忧耳

明帝含垢藏疾容受直言听受吏民士庶上书一月之
中至数十百封虽文辞鄙陋犹览省究竟无厌怠
明帝太和三年改平望观曰听讼观帝尝言狱者天下
之性命也每断大狱常幸观
晋武帝泰始四年帝临听讼观录廷尉雒阳狱囚亲平
决焉
元帝太兴元年新作听讼观
四年四月辛亥帝亲览庶狱

明帝太宁三年四月诏曰大事初定其命维新其令太
宰司徒以下诣都坐参议政道诸所因革务尽事中
成帝咸康六年初依中兴故事朔望听政于东堂
后魏孝文太和十五年五月己亥议改律令于东明观
亲折疑狱七月乙酉车驾巡省京邑听讼而还
十六年二月幸北部曹历观诸省巡省京邑听理冤讼五
月诏群臣于皇信堂更定律条流徒限制帝亲临决之
十七年五月帝临朝尝引见公卿以下决疑政录囚徒

二十年二月辛丑帝幸华林园听讼于都亭
八月壬辰朔幸华林园亲录囚徒咸降本罪二等决遣
之帝听览政事莫不从善如流哀矜百姓尝思所以济
益天地五郊宗庙二分之礼常必躬亲不以寒暑为倦
尚书奏案多自寻省百官大小无不留心务于周洽尝
临朝堂谓太子太傅穆亮曰三代之礼日出视朝自汉
魏以降礼仪渐杀晋令有朔望集公卿于庙堂而论政
事亦无天子亲临之文今因卿等日中之集中前则卿

等自论政事中后与卿等共议可否遂命读奏案帝亲
自决之
宣帝正始元年八月诏雒阳令有大事听面敷奏
永平元年六月诏曰慎狱重刑著于往诰朕御兹宝历
明鉴未远断决烦疑寔有攸愧可依雒阳旧图修听讼
观农隙起功及冬令就当与王公卿士亲临录问
延昌二年正月帝御申讼车亲理冤讼
六月帝御申讼车亲理冤讼

三年四月帝御申讼车亲理冤讼
孝明熙平二年九月诏曰察讼理冤实为政首躬亲听
览民信所繇比日谅闇之中治纲未振狱犴繁广嗟诉
骤闻虽曰司存每多诬壅曾是寡德实深矜慨自今月
望当暂出城闉亲纳滞枉主者可宣诸近远咸使闻知
孝昌二年二月甲申帝皇太后临大夏门亲览冤讼
孝庄建义元年五月诏曰自孝昌之季法令昏泯怀忠
守素壅隔莫申深怨宿憾控告靡所其有事在通途横

被疑异名例无爽枉见排抑或选举不平或赋役烦苛
诸如此者不可具记其有诉人经公车注不合者悉集
华林东门朕当亲理冤狱以申积滞
出帝太昌元年六月癸亥朔帝于华林园纳讼己卯帝
临显阳殿纳讼
永熙三年五月庚子又幸华林都亭纳讼
西魏文帝大统五年秋七月诏自今常以朔望亲阅京
师见囚徒

后周明帝武成元年五月己亥听讼于正武殿
武宗保定三年四月帝御正武殿亲录囚徒
建德元年十二月己丑帝御正武殿亲录囚徒至夜而
罢
二年十二月戊午听讼于正武殿自旦至夜继之以烛
六年五月辛亥御正武殿录囚徒
隋高祖初即位乘舆四出路逢上表省者则驻马亲自
临问或潜遣行人采听风俗吏治得失民间疾苦无不

留意
开皇二年十二月丁亥亲录囚徒
四年九月乙巳亲录囚徒
十年七月庚戌亲录囚徒
十二年八月戊戌亲录囚徒
十七年三月辛酉亲录囚徒
十八年十一月甲戌亲录囚徒
唐高祖武德元年六月谓侍臣曰每有章奏朕所亲览

其诣阙者并即引见不得辄相止抑致有幽枉
九月己巳亲录囚徒
二年闰二月亲录囚徒多所原放
三年八月亲省囚徒多所宽宥
八年二月癸未亲录囚徒多所原放
太宗以武德九年八月甲午即位十二月癸未谓司空
裴寂曰比有上书奏事条数甚多朕总粘之屋壁出入
观省所以孜孜不倦者欲尽臣下之情每一思治或二

更方寝亦望公辈用心不倦以副朕之心也
贞观二年五月癸丑谓侍臣曰书不云乎天生民有欲
无主乃乱故树君以治之然而不能独治必藉良佐以
相辅弼朕今临御天下子养生民思弘君道以安百姓
卿等岂不见隋主为君不恤民事君臣失道民叛国亡
公卿贵臣暴骸原野毒流百姓祸及其身朕每念及于
斯未尝不忘寝辍食所以师古作法不敢任情欲共卿
等不为逸豫唯务治民须君臣相体善恶必陈闻公卿

以下皆难于言朕岂开延之道有所不尽乎敕中书令
侍中于朝堂受词讼众庶以上有陈事者悉令封上帝
皆亲览焉
二年八月甲戌幸朝堂亲览冤屈
三年十二月辛酉亲录囚徒多所原放
十年十二月亲录囚徒
十五年四月亲录雒州河南雒阳二县及行从诸司囚
徒

十一月庚子录在京囚徒多所原宥
十六年七月谓侍臣曰朕数诏公等欲闻愆阙庶几善
道以匡不逮耳今尝达夜不寝思为政术非唯忧勤百
姓亦欲贻法后昆司空长孙无忌奏闻古来拨乱之主
载籍所存天造草昩之辰爰始经纶之日何尝不思闻
帝道祗奉王度及即位之后渐染骄盈诗云鲜克有终
此非虚说陛下君临四海将二十载视朝以后每留群
臣陛下为解威严贷以颜色唯欲其论国家善恶用康

政化哀悯黎元圣情转切此岂臣等独蒙恩泽四海苍
生谁不幸甚
十七年二月己亥帝亲虑囚徒非伤化害物者多所降
宥帝以天下太平励精风化每旦召见三品以上赐食
御前初发德音必先政道奖诱臣下令各有所陈群臣
虽无可进说帝必深叙戒惧
七年辛丑谓公卿曰朕闻隋炀帝对群臣未尝言及政
道朕实以政事切心若见卿等不觉自然发言司徒长

孙无忌曰臣闻欲知国之存亡先观其为政此隋所以
丧陛下所以兴也
八月帝见诸方使人先问其田苗善恶百姓疾苦奏称
百姓更无疾患而今兹有年因谓群臣曰自去秋不雨
涉兹春夏积旱三时野无青草中心怵惕无秋稼之望
迄于夏季方降甘雨今此年丰上天所赐虽祥瑞之美
无以加焉
十八年二月丙辰帝谓侍臣曰天下静乱必在于君化

以成俗亦繇其主朕少小军旅于学业恨不能该览经
史撮其善事为百姓行之
二十一年正月诏以无识之徒自蹈刑宪者宜顺阳和
时申恩惠诸司见禁囚并宜将过详其轻重自此以后
每视朝录禁囚二百人帝亲自案问降死至流流入徒
徒入杖杖者并放
二十二年闰十一月癸巳亲录囚徒多所原遣
高宗永徽元年正月召朝集使谓之曰朕初登大位固

以黎庶为心事有不便于万姓者各宜面奏有不尽者
亦任封进自是每日引刺史十人入阁问以百姓疾苦
及其政理
显庆四年十月壬辰亲虑在京囚徒多所降免
龙朔三年二月庚戌敕京城见禁囚每日将二十人过
帝自虑之多所原免虑不尽者仍令皇太子于百福殿
虑之
咸亨二年六月癸巳以时旱亲虑囚徒多所原宥仍令

沛王贤虑诸司囚周王显虑雒州及两县囚
中宗景龙二年六月壬寅亲虑囚徒多所原宥
玄宗开元五年七月引畿县令见于别殿帝谓之曰诸
县令等朕闻春夏以来苗稼甚好近日稍多雨水深虑
漂浸田畴只如巩县密县汜水等既山水暴下冲突庐
舍至于百姓溺者数人言念于兹不忘鉴寐虽已遣御
史检校安存卿是亲人之官若为优恤亦知今岁蝗不
为灾避境有徵深嘉称职未知在外疾病多少差科赋

敛得均平否
十一年诸州朝集使来见帝谓之曰卿等远来并平安
好今岁收穫何如去年百姓之间有何疾疢鳏寡茕独
及行人之家若为优恤使得存济卿等初到且归休息
数日之后与有司计事以闻
二十五年十一月诸州朝集使见敕曰朕比择长吏兼
分命使臣所冀安人伫彼成绩未知去岁之后至今秋
以来郡县之间如何致理招携复业何为处置顷闻诸

道路远近稍熟百姓贮积多少卿等亲人之职庶事合
知宜以实言用慰虚伫
天宝十四载六月壬辰帝亲虑囚徒
肃宗至德二年正月庚申临轩引侍臣议时政得失
代宗广德元年九月壬午御延英殿会宰臣等议政事
自辰至午乃罢丙戌御延英殿会宰臣等议政事自辰
至巳乃罢
大历三年十月庚辰代宗御延英殿引万年长安两县

令及诸畿县令见
十年五月乙卯帝视朝以班列人少谓宰臣曰朕每日
听政未尝不晨兴公卿大夫岂忘恭恪宰臣等再拜引
过陈谢退而告示朝臣闻之者莫不怵惕
德宗贞元元年十二月以蝗螟之后流庸未复诏延英
视事日令常参官七人引对访以时政得失自是颇有
忤讦不适事理者悉优容而遣之
三年四月庚申诏曰蕃寇虽退疆理犹虞安边之策必

有良算各委尝参官具所见封进每坐日三四人陈奏
利害
四年六月召京兆府诸县令对于延英殿访人疾苦诲
之各赐衣一袭
甲申中书门下奏大理卿干颀太常卿董晋兵部侍郎
李纾京兆尹李佐吏部员外郎李渭曾任刺史司农卿
薛珏太府少卿韦华大理少卿李速户部郎中卢绍仓
工部郎中庞察曾任县令及长安令窦申万年令李融

并有理行于是令颀等与刺史言于左丞厅与等言于
右丞厅言毕各条奏
六年七月召京兆府诸县令对延英殿问人疾苦各赐
衣一袭
七年十月司农卿李模免官初司农当供三宫冬菜三
千车以度支给车直稍贱又阻雨菜败模以度支为辞
帝责其不先闻故免之先是模奏司农菜不足请京兆
府市之尹薛珏万年令韦彤乃禁人科卖帝命夺珏俸

一月彤俸三月繇是每御延英殿令诸司长官二人引
见访问谓之巡对
十一年二月黔中观察使崔穆为部人告赃二十七万
贯及他犯监察御史李直方往黔州覆案近事雨晦无
对见者是日雨止重之延英殿召见直方遣焉
宪宗元和二年锐于政理谓宰相裴垍曰朕听政之暇
遍读列圣实录见贞观开元时事竦慕不能释卷又曰
太宗之创业如此玄宗之致理如此我读国史始知万

倍不及先圣当先圣之代犹须相与百官同心辅助岂
朕今日独能为理哉事有乖宜必望卿尽力扶救垍等
蹈舞进贺曰陛下言及于此是又宗社无疆之福臣等
驽劣不副圣心垍亦孜孜奉上每因敷奏复引太宗躬
勤听览以讽帝帝尝纳用自是延英议政昼漏率下五
六刻仍诏自今两省官每坐日一人对来
八年六月辛亥朔以时积雨延英门不开者十五日至
是帝使谓宰臣等曰每至三日雨亦对来

十三年九月戊子自八月壬申雨至是暂霁翼日复降
乙丑雨雪深数尺人有冻死者宰臣因对请放朝帝曰
冱寒放朝固其所也然吾乐与卿等相见退居深宫谁
可与语耶
十四年八月己未谓宰臣曰今天下虽渐平尤须勤于
政理若偶遇休假不坐有事即诣延英请对勿拘常制
先是宰臣奏事于延英崔群以秋暑方甚不敢尽久其
辞顾同列将出帝止之曰数日方与卿一相见时虽尚

热朕不为劳因固留群臣等久之方退
穆宗以元和十九年正月即位八月乙亥幸勤政楼问
人疾苦
文宗太和元年三月御紫宸殿延英视事者凡十一刻
宰臣得以口陈大政帝皆虚心听纳异日对翰林学士
于思政殿对南北军使于麟德殿洎诸蕃使者诸道进
奏官皆得引谒故事只日皇帝视朝其双日百官但奉
朝请退帝既勤于为理其后欲与宰相间日论政或当

放朝辍朝皆令用双日
五月甲申召待制官礼部侍郎崔郾工部侍郎独孤朗
日对一刻时待制官命之旧矣近岁虚设其名未尝引
觌及此屡召咨以时政
六月诏百司庶务有不便于人者各委长吏悉心陈列
无使壅于上闻
开成元年正月乙巳帝御紫宸殿宰臣郑覃李石进曰
陛下改元御殿中外宁谧全放京兆府一年租税又停

天下四节进奉恩泽所该实当要切近年赦令皆不及
此帝曰朕务行其实不欲崇长空文覃曰在守之而已
石曰赦书须内置一本陛下时看之又十道黜陟使去
日更付与公事根本令向外与长吏详择施行方进利
害之要帝召监仓御史问太仓粟数御史崔虞对见粟
有二百五十万石帝曰无九年之蓄曰不足无六年之
蓄曰急无三年之蓄曰国非其国今约岁费不少而所
蓄非多诚深可轸虑石曰京畿频旱无以添置待臣来

年徵两税麦时纳麦谷时纳谷自然国储渐实人亦乐
输帝曰如今用粟处且给价钱来年折纳务优农人覃
曰若不优之折纳为害石又奏泾阳水利方春作时请
禁碾硙秋冬水闲任却动用覃曰务农乃原其本也游
手末作自当衰止帝曰百司弛慢要重条举因指御炉
曰此物始亦华好用之既久乃无光彩若不修饰何繇
复初石曰百司皆有官长在陛下各责其事而已覃曰
丕变风俗当考实效晋时嵇阮之流竟何禆益帝曰阮

籍居母丧饮酒食肉隳紊礼教覃曰三十年以来多不
务实取于颜情李石曰此本因理平人人无事安逸所
致今之人俗但远慕王夷甫耻不能及帝曰卿等辅朕
为理必在振举法度法者帝王之鞭策乘焉不执鞭策
而可望致远乎郑覃李石谢曰陛下抚念万方形于忧
勤臣等虽甚驽庸敢不力奉圣志
九月丁亥召对季集畿赤县令等二十一人赐帛有差
二年八月丙午望日帝御延英对刑法官刑部员外郎

纥干泉王含大理少卿李武韦纾及大理正丞等自此
朔望即对刑法官以详重轻
三年二月诏仆射尚书侍郎左右丞太卿监每遇坐日
宜令两人循次候对
宣宗在位十四年凡对宰臣语及政事即终日忘倦
后唐明宗长兴四年六月丙寅见百僚于广寿殿时不
豫旬日至是稍平帝勤于听政接臣下无倦圣恙才似
和裕即戒尚宫曰吾今日见百官六宫请曰圣体虚羸

且候平复无宜勉强上曰吾坐即似健乃以乌帽便服
见群臣
十月辛酉上顾谓侍臣曰宰臣久不相见何也因令孟
汉琼傅诏冯道奏曰臣等以五日起居禀中旨召见不
敢大进也是月道率百僚见于中兴殿
　　　守法
仲尼有言曰刑罚不中则民无所措手足盖居南面之
重宅亿兆之上立乎法以齐众一其心而成化岂三尺

之律令而敢私乎哉故汉氏而下致治之后曷尝不申
严邦宪循行吏议虽复宗室贵戚元勋近习寘于彝典
无所矜贷繇是明一成之不变致天下之归心焉周典
曰无偏无党王道荡荡其斯之谓矣
汉武帝时隆虑公主子昭平君尚帝女夷安公主隆虑
主病困以金千斤钱千万为昭平君豫赎死罪帝许之
隆虑主卒昭平君日骄醉杀主傅狱系内官(主傅主之/官也礼有)
(傅/母)以公主子廷尉上诣请论(论决其/罪也)左右人人为言前

又入赎陛下许之帝曰吾弟老有是一子死以属我(老/乃)
(有子言其/晚孕育)于是为之垂涕叹息良久曰法令者先帝所
造也用弟故而诬先帝之法吾何面目入高庙乎又下
负万民乃可其奏哀不能自止左右尽悲(时东方朔前/上寿曰臣闻)
(圣王为政赏不避仇雠诛不择骨肉书曰不偏不党王/道荡荡此二者五帝所重三王所难也陛下行之是以)
(四海之内元元之民各得其所天下幸甚臣朔奉觞昧时/死再拜上万岁寿帝乃起入省中夕时召让朔曰傅曰)
(然后言人不厌其言今先生上寿时乎朔免冠顿首曰臣/闻乐太甚则阳溢哀太甚则阴损阴阳变则心气动心)
(气动则精神散而邪气及销忧者莫若酒臣朔所以上/寿者明陛下正而不阿因以止哀也愚不知忌讳当死)

(朔前有罪免为庶人待诏宦者/署因此复为中郎赐帛百疋也)
宣帝时大司马大将军霍光兄孙山坐写秘书光夫人
显为上书献城西第入马千匹以赎山罪书报闻不许
之
后汉光武时窦融为大司空以大司徒戴涉坐所举人
盗金下狱帝以三公参职不得已乃策免融
虞延迁雒阳令是时阴氏有客马成者尝为奸盗延收
考之阴氏屡请获一书辄加榜二百信阳侯阴就乃诉

于光武谮延多所冤枉帝乃临御道之馆亲录囚徒延
陈其狱状可论者在东无理者居西成乃回欲趋东延
前执之谓曰尔人之巨蠹久依城社不畏熏烧今考实
未竟宜当尽法成大呼称枉陛戟郎以戟刺延叱使置
之帝知延不私谓成曰汝犯王法身自取之呵使速去
后数日伏诛于是外戚敛手莫敢干法
后魏太武性甚严断明于刑赏功者赏不遗贱罪者刑
不避亲虽宠爱之终不亏法尝曰法者朕与天下共之

何敢轻也故大臣犯法无所宽假
孝文时赵郡王干除都督冀定瀛三州诸军事至州斩
盗马之人依律过重而尚书以干初临纵而不劾诏曰
夫刑以节人罪必无滥故刑罚不中民无措手足若必
以威杀为良则应汎通众牧苟须有禁何得不稽之正
典又律令条宪无听新君加戮之文典礼旧章不著始
临专威之美尚书曲阿朕意实伤皇度王干闇于治理
律外重刑可推以闻

唐太宗贞观中吏部尚书侯君集坐太子承乾事帝谓
百寮曰往者家国未安君集实展其力不忍寘之于法
我将乞其性命公卿许我乎群臣争进曰君集之罪天
地所不容请诛之以明大法帝谓君集曰与公长决矣
而今而后但见公遗像耳因欷歔下泣遂斩于四达之
衢籍没其家
赵节长广长公主之子以昵于太子承乾伏诛帝幸主
所主以首击地泣谢子罪帝亦拜主垂泪曰有功者仇

雠必赏有罪者亲戚咸诛前王执此以守其国弟世民
亦庶几无私有惭于姊
高宗麟德元年二月丙午魏州刺史郇国公孝恊坐赃
赐死宗正卿陇西王博文等奏称孝协父长平王叔良
身死事者孝协更无兄弟继嗣便绝特望矜免其死帝
曰时览所司覆奏孝协死罪非不怆然但国之枝戚任
寄为重不能廉慎遂及赃货狼籍且画一之法百王共
贯岂亲疏异制用舍殊途若有利于百姓皇太子亦所

不赦身之肌肤朕亦不惜今知孝协既有一子令其主
祭其期功等亲并宜依旧勿拘令式孝协竟自尽于第
代宗大历四年七月癸未敕死罪降从流时皇姨弟薛
华因酒色忿怒手刃三人弃尸井中事发系于京兆府
虑前一日赐自尽不以公法贷私恩也
后唐明宗天成三年七月汴州仓吏七十二人定赃至
死分戮于三市史彦弼为汴州衙校旧将之子石敬塘
之戚属王建立奏希免死帝曰王法无亲岂可私徇乃

皆就戮
丁延徽为供奉官监仓与仓官共盗仓米三百五十石
延徽性纤巧权贵多庇护之禁系经年比望至应圣节
则释放乃至节前取旨放系囚帝曰除盗仓粟官典外
馀可疏放时侍卫指挥使张从宾言事帝多容之因奏
他事从宾言及延徽情非盗粟意本赔填帝曰食我厚
禄偷我仓储期与决死苏秦说子不得非但卿言众于
是不敢言异日帝御中兴殿谓近臣曰丁延徽禁系经

年窃盗仓储何须拥护不然则合原则原淹滞如此复
何计校耶既知拥护不及仍据法寺具狱断决
泾王从敏明宗子也为成德军节度使镇州有市人刘
方遇家富方遇卒无子妻弟田令遵者幼为方遇治财
善殖货刘族乃同推令遵为方遇子亲族共立劵书以
为信担累年后方遇二女取资金于令遵不如意乃讼
令遵冒姓夺父刘氏家财二女以钱赂从敏之亲吏又
奸通判官陆浣从敏令浣鞫刘氏狱而杀令遵令遵父

诣台诉又以成德军节度副使符蒙掌书记徐台推鞫
之蒙本镇人备知奸状及诘二女复行赂于节度副使
赵环代判高知柔观察判官陆浣并捕下狱具服赃污
事连从敏从敏甚惧乃令其妻趋雒阳入宫告王淑妃
明宗知之不令入谓从敏妇曰朕用从敏为节度使而
枉法杀人取钱我羞见百官又令新妇奔走不须见吾
面依法裁断然王妃颇庇之赵环等三人弃市从敏罚
俸释之

　　　致治
蚩蚩蒸民不能自治天生圣哲以为司牧去危就安民
之心也定乱致治君之政也非复应天顺人乘时设教
则祸难无息康宁无冀矣故运四时咸品物健而不息
明而下济天之常道也任百工熙庶绩道之以德御之
以威国之善经也千龄不易百代可知是知弦弧剡矢
祸乱遂平制礼作乐风俗乃变弛而张之是谓政教引
而伸之称为化原御宇造物与民更始释此不足徵也

黄帝举风后力牧常先大鸿以治民顺天地之纪幽明
之占死生之说(易云幽明之数/合死生之说)存亡之难时播百谷(时/是)
(也/)草木淳化鸟兽虫蚁旁罗日月星辰水波(波一/作沃)土石
金玉劳勤心力耳目节用水火财物有土德之瑞
帝颛顼时大小之神日月所炤莫不砥属(砥平也四远/皆平而来服)
(属/)
帝喾执中而遍天下日月所炤风雨所至莫不从服
帝尧克明峻德以亲九族(能明峻德之士任用之/以睦高祖玄孙之亲)九族

既睦平章百姓(既已也百姓百官言化/九族而平和章明也)百姓昭明协和
万邦黎民于变时雍(昭亦明也协和黎众时是雍和也/言天下之众民皆变化化立是以)
(风俗/泰和)允釐百工庶绩咸熙(允信釐治工官绩功咸皆熙/广也言定四时成岁历以告)
(时授事则能信治百/官众功皆广劝其事)
帝舜既践天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋
陶为大理平民各伏得其实伯夷主礼上下咸让垂主
工师百工致功益主虞山泽辟弃主稷百谷时茂契主
司徒百姓亲和龙主宾客远人至十二牧行而九州莫

敢避违四海之内咸戴帝舜之功于是禹乃兴九韶之
乐致异物凤凰来翔天下明德皆自虞帝始
殷盘庚之时巳都河北殷衰自仲丁至阳甲九世乱诸
侯莫朝盘庚遂涉河南治亳(治于亳之殷地商家自此/从而改号曰殷亳今偃师)
(是/也)行汤之政然后百姓繇宁殷道复兴诸侯来朝以其
遵成汤之德也
武丁即位思复兴殷而未得其佐三年不言政事决定
于冢宰(冢宰天官卿/贰王事者是)以观国风后举傅说为相殷国大

治祭成汤之明日有飞雉登鼎耳而雊武丁脩政行德
天下咸驩殷道复兴
周武王克商大赉于四海而万姓悦服(言周有大赉天/下皆悦仁服德)
列爵惟五(即所识政事而法之/爵五等公侯伯子男)分土惟三(列地封国公/侯方百里伯)
(七十里子男五/十里为三品)建官惟贤(立官以/官贤才)位事惟能(居位理事/必任能事)
重民五教(所重在民及/五常之教)惟食丧祭(民以食为命丧礼笃/亲爱祭祀崇孝养皆)
(圣王/所重)惇信明义(使天下厚行/信显忠义)崇德报功(有德尊以爵/有功报以禄)垂
拱而天下治(言武王所脩皆是所任/得人故垂拱而天下治)

成王既袭淮夷归在丰作周官(言周家设官分/职用人之法)兴正礼
乐制度于是改而民和睦颂声兴(颂声者天下太平歌/颂之声帝王之高致)
(也/)
康王即位遍告诸侯宣告以文武之策以申之作康诰
故成康之际天下安宁刑措四十馀年不用(措舍置也/民不犯法)
(无所/用刑)
汉惠帝时海内得离战国之苦萧曹为相君臣俱欲无
为故帝拱已(垂拱/而治)而天下晏然刑罚罕用民务稼穑衣

食滋殖
文帝即位躬修玄默劝趣农桑减省租税而将相皆旧
功臣少文多质惩恶亡秦之政论议务在宽厚耻言人
之过失化行天下告讦之俗易(讦面相/斥罪也)吏安其官民乐
其业畜积岁增户口寖息(寖溢也/息生也)风流笃厚禁网疏阔
选张释之为廷尉罪疑者予民(从轻/断)是以刑罚大省至
于断狱四百(谓普天下之/重罪者也)有刑措之风
景帝遵孝文之业至于移风易俗黎民醇厚(黎众也醇/不浇杂)

周云成康汉言文景美矣
昭帝幼年即位承孝武奢侈馀弊师旅之后海内虚耗
户口减半(耗损/也)委任霍光知时务之要轻徭薄赋与民
休息至始元元凤之间匈奴和亲百姓充实举贤良文
学问民所疾苦议盐铁而罢㩁酤尊号曰昭不亦宜乎
宣帝地节二年令群臣得奏封事以知下情五日一听
事自丞相以下各奉职奏事以传奏其言考试功能侍
中尚书功劳当迁及有异善厚加赏赐至于子孙终不

改易枢机周密品式备具上下相安莫有苟且之意元
康四年比丰年(比频/也)谷石三钱(宣帝之治信赏必罚综/核名实政事文学法理)
(之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成/间鲜能及之是以知吏称其职民安其业也)
后汉光武建武十三年兵革既息天下少事文书调役
务从简寡(调谓/法也)至乃十存一焉帝尝于民间颇达情伪
见稼穑艰难百姓害病至天下已定务用安静解王莽
之繁密还汉世之轻法
明帝永平十三年天下安平人无徭役岁比登稔百姓

殷富粟斛二十牛羊被野
晋武帝明达善谋平吴之后天下乂安
后魏孝文太和八年遣使巡行紏守宰不法
玄宗开元十九年二月侍中裴光庭中书令萧嵩奏曰
臣等伏见所司奏天下应死罪囚总二十四人窃以天
下至广宇内至众岂唯德礼所齐固以幽赞潜洽方将
勒休述美非独成康之时反朴归醇几若华胥之俗昔
者断狱数百文景称仁徵诸良史远有惭德臣等竭心

奉职徒效涓尘之微动色相趋预闻颂声之作请宣付
史官克昭盛烈从之
二十五年帝因听政问京师囚徒有司奏有五十人怡
然而喜
二十八年以频岁丰稔京师米斛不满二百天下乂安
虽行万里不持兵刃
宪宗即位尝纳用直言勤于政事自贞元十年以后朝
廷威柄日削方镇权重德宗不任宰相以事人间细务

多自决临裴延龄等得以奸进而登台辅者备位而已
帝在藩累月言事者颇以此为言帝亦非之及永贞监
国群臣谒见宰相杜黄裳首以君臣大义激起帝心帝
以黄裳语忠始终延纳黄裳首定诛刘辟又李吉甫自
翰林学士参定蜀之策遂知政事吉甫出镇裴垍又继
之盖自监国以至临御讫于元和军国枢机尽归之宰
相繇是中外咸理纲目用张焉
宣宗自临驭一之日权豪敛迹二之日奸臣畏法三之

日阍寺詟气繇是政刑不滥贤能效用百揆四岳穆若
清风十馀年间颂声载路而帝道皇猷始终无缺虽汉
之文景不过是也
后唐明宗始为藩臣及应运以君德临下力行于王化政
皆中道时亦小康
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　册府元龟卷五十八