钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷四百七十五
　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐七年秋七月癸未孟秋朝献以雨命执政官分献
丙戍三省言已令转运司计置麟府丰五年之粮今秋
成有望虑近里州军封桩钱谷难以兑移诏除侧近州
军钱粮兑移外令户部支封桩钱银共一百万应副

丁亥诏诸狱案内有駮勘及合取单状或议禀刑名而
定断未得者并大理所断刑名未当合退送者其同案
不相干碍之人并先次定断
戊子诏以十二月十四日有事于南郊　河东路转运
司言准敕江南路废土产税物场并住买扑商旅因此
通行今比较元祐六年一路官监所收税额已增三万
馀贯窃虑馀路亦可依此施行诏诸路应有人户买扑
土产税场并依江南西路指挥(四月二十七日初罢江/南扑买八月五日苏轼)

(云/云)
已丑淮南转运使彭次云权发遣江淮荆浙等路发运
使
庚寅辽国遣使崇义军节度使萧迪副使中大夫守太
常少卿充乾文阁待制王可见来贺坤成节
壬辰殿中侍御史杨畏言在京刑狱奸弊近开封县申
李宝病痈身死而本台牒府差官覆验乃系栲椋至死
不可不察其紏察在京刑狱一司今系台察专领欲乞

今后若禁囚死亡专委御史台定差自来合检验官员
依条检验从之
癸已以翰林学士范祖禹枢密直学士赵彦若修神宗
皇帝正史宰臣吕大防提举著作佐郎张耒编修限一
年毕侍御史杨畏言窃惟先帝天纵睿智文经武略发
于事功过于近古非文词义理足以取信天下则不能
直笔以示来世臣去岁论赵彦若子仁恕为令惨酷赃
污乃敢抵书监司营救其子恃刘挚姻旧轻蔑朝廷今

乃使诬讼险忿之人论叙先帝功德窃恐大臣殊未深
虑也又疏言神宗睿圣功烈显赫宜求敦实之人以成
信史诬讼不直乃得进拟恐为先帝虑未远也诏赵彦
若修国史指挥不行(王铚元祐八年补录以此事系之/八年五月且称翰林侍讲学士赵)
(彦若按彦若修史乃七年七月十二日迁翰林侍讲学/士乃七年十一月二十四日铚误也今附彦若初除修)
(史时更详考之八月四日彦/若又以密直为国史院修撰)诏复置翰林侍讲学士以
翰林学士范祖禹为翰林侍讲学士兼修国史祖禹固
请补外乃用王洙避兄子尧臣故事特有是除(梁焘行/状云复)

(置翰林侍讲学/士实焘𤼵之)　熙河兰岷路经略安抚使范育言于
阗进奉般擦和尔济勒克伊实密陈中涂尝为满裕克所掠乞
闻朝廷差般擦同和罕王所𤼵兵攻灭满裕克臣欲乞解
发赴阙审问诏本司选差使臣押伴和尔济勒克伊实般擦
先赴阙(新/无)　荆湖南路安抚钤辖司言全永衡道州猺
贼作过官吏措置有功左朝请郎知永州刘蒙衡州推
官徐暨左宣德郎武安军节度签判刘中衡州判官左
肤卲州武岗县尉借职魏延庆等诏减年循资赐绢有

差(新/无)
甲午诏在任官员并系公人不得买诸军军马粮草旁
历违者徒二年许人告物没官以尚书省言元祐敕罪
当杖太轻致有冒犯无以惩戒故立是法(新/无)
丁酉环庆路第三将折可适统兵六千出界于威凌崖
破贼获级四百四十九生擒七十三人(此据章楶/奏议添入)
已亥以雨罢集英殿宴　诏以韩愈祠为昌黎伯庙
庚子左朝请郎权发遣江东路提点刑狱王祖道权发

遣福州(此合削去政目/在八月十八日)
癸卯以尚书左仆射兼门下侍郎吕大防为南郊大礼
使礼部尚书胡宗愈为礼仪使龙图阁学士苏轼为兵
部尚书充卤簿使御史中丞李之纯为仪仗使权知开
封府韩宗道为桥道顿递使　诏泾原路经略使谢麟
本路今春以来西贼筑城没烟多为出没诱致汉兵如
闻本路自二月间已遣人户入城勾集人马致有失业
及孳畜颇多死损详西贼蓄谋乃正以多方欲误官兵

边民不得休息合如何禦备子细究心讲议条画以闻
乙已左朝奉郎张元方为金部员外郎校书郎杨国宝
为集贤校理权发遣开封府推官　诏为故知邕州皇
城使苏缄立祠于本州赐怀忠庙为额缄再守邕熙宁
中交趾犯边缄血战四十馀日杀贼甚众粮尽不屈而
死从州人之请也　左司諌虞策言独员乞依例与御
史台官一员同上殿仍乞自今后諌官独员准此从之
　监察御史黄庆基殿中侍御史吴立礼再论知麟州

孙咸宁管勾军马张若讷守边斥堠不明不豫为清野
致西贼恣行劫略乞削夺远窜以警边吏诏孙咸宁罢
泾原路准备使唤添差监邵州酒税(张若讷无行遣当/考新录遂削去若)
(讷姓/名)　鄜延路第四将宫苑副使向怀德追一官充鄜
延路准备差使以经略司言其私役禁军借用公使钱
及西贼侵犯绥德城怀德不即时策应以其累有战功
特免勘故有是贬　诏陜西河东路就粮禁军人员节
级降充本城已令陜西河东路经略司选年五十以下

事艺不退堪任战斗之人与旧军额外收管给厢军请
受遇有事宜责令效命其就粮禁军杂犯情轻见配降
充本城牢城长行者亦准此仍并不候随军便给旧军
请受人员递降旧职一资十将依虞候例将虞候至长
行旧五百料钱者给下军三百料钱请受旧三百料钱
者听全给(新/无)　又诏陜西河东逐路经略司自今缘边
兴造须和雇禁军并开坐阙少役兵因依条具取旨若
事速不可待报听便和雇亦具闻奏如委官覆按稍有

不实当置于法先是缘边惟𦂳急修造待报不及方许
直雇禁军而诸路不以急缓与可待报者悉雇禁兵充
役故申严其制
戊申诏应赦前鞫公事诸处申乞不原赦恩或官司故
作拖延若被勘之人逃亡并令刑部候案到取旨(新/无)
已酉左朝请郎丁骘为司封员外郎(六年五月八/日知宿州)知德
安军上官均提点河北西路刑狱寻改东路(改东路在/八月十四)
(日/)权开封府推官赵仝为梓州路转运判官寻改权提

点夔州路刑狱仍诏自今后开封府推官未至知州资
序人只除转运判官(改夔宪乃八月/四日今并书)　诏南郊行礼合
用大裘更不用黑羊皮以黑缯制造　诏诸路安抚钤
辖司并西京南京各赐资治通鉴一部
庚戍大宗正司言宗室分异自来未有著令今相度欲
乞除缌麻以上不许分析居外袒免已下亲父母财产
除永业田及供祭祀之物不许分割外馀听均分从之
是月龙图阁学士知扬州苏轼言(轼以七月二十七日/上奏今附月末二十)

(三日已有诏除兵部/尚书然未入朝也)臣窃谓仓法者一时权宜指挥天
下之所骇古今之所无圣代之猛政也自陛下即位首
宽此法但其间有要剧之司胥吏仰重禄为生者朝廷
不欲遽夺其请受故且因循至今盖不得已而存留非
谓此猛政可恃以为治也自有刑罚已来皆称罪立法
譬之权衡轻重相报未有百姓造铢两之罪而人主报
以钧石之刑也今仓法不满百钱入徒满十贯刺配沙
门岛岂非以钧石报铢两乎天道报应不可欺罔当非

社稷之利凡为臣子皆为陛下重惜此事岂可以小小
利害而轻为之哉臣窃见仓法已罢者如转运提刑司
人吏之类近日稍稍复行若监司得人胥吏谁敢作过
若不得人虽行军令作过愈甚今执政不留意于选择
监司而独行仓法是谓此法可恃以为治也耶今者又
令真扬楚泗转般仓斗子行仓法纲运败坏执政终不
肯选择一强明发运使以办集其事但信仓部小吏妄
有陈请便行仓法臣所未喻也臣今来所奏只是申明

元祐编策不过岁捐转运司违法所收粮纲税钱一万
贯而能令六百万石上供斛斗不大失陷又能全活六
路纲梢数千牵驾兵士数万人免陷深刑而押纲人员
使臣数百人保全身计以至商贾通行京师富庶事理
明甚无可疑者但恐执政不乐臣以疏外辄议已行之
政必须却送户部或却令本路监司相度多方沮难决
无行理臣材术短浅老病日侵常恐大恩不报衔恨入
地故及未死之间时进瞽言但可以上益圣德下济苍

生者臣虽以此得罪万死无悔若陛下以臣言为是即
乞将此劄子留中省览特发德音主张施行若以臣言
为妄即乞并此劄子降出议臣之罪又言臣闻唐代宗
时刘晏为江淮转运使始于扬州造转运船载一千石
十船为一纲扬州差军将押赴河阴每造一船破钱一
千贯而实费不及五百贯或讥其枉费晏曰大国不可
以小道理凡所创置须谋经久船场既兴执事者非一
须有馀剩衣食养活众人私用不窘则官物牢固乃于

扬子县置十船场差专知官十人不数年间皆致富赡
凡五十馀年船场既无败破馈运亦不阙绝至咸通末
有杜侍御者始以一千石船分造五百石船二只船始
败坏而吴尧卿者为扬子院官始勘会每船合用物料
实数估给其钱无复宽剩专知官十家即时冻馁而船
场遂破馈运不继遂有黄巢之乱刘晏以一千贯造船
破五百贯为干系人欺隐之资以今之君子寡见浅闻
者论之可谓疏谬之极矣然晏运四十万石当用船四

百只五年而一更造是岁造八十只也每只剩破五百
贯是岁失四万贯也而吴尧卿不过为朝廷岁宽四万
贯耳得失至微而馈运不继以贻天下之大祸臣以此
知天下之大计未尝不成于大度之士而败于寒陋之
小人也国家财用大事安危所出愿常不与寒陋小人
谋之则可以经久不败矣臣窃见嘉祐中张方平为三
司使上论京师军储云今之京师古所谓陈留四通八
达之地非如雍洛有山河之险足恃也特恃重兵以立

国耳兵恃食食恃漕运漕运一亏朝廷无所措手足因
画十四策内一项云粮纲到京每岁少欠不下六七万
石皆以折会偿填发运司不复抱认非祖宗之旧制也
臣以此知嘉祐以前岁运六百万石而以欠折六七万
石为多访闻去岁止运四百五十馀万石运法之坏一
至于此又臣到任未几而所断粮纲欠折干系人徒流
不可胜数衣粮罄于折会船车尽于拆卖质妻鬻子饥
瘦伶俜聚为乞丐散为盗贼窃计京师及缘河诸郡例

皆如此朝廷之大计生民之大病如臣等辈岂可坐观
而不救耶辄问之于吏乃金部便敢私意创立此条不
取圣旨公然行下不惟非理刻剥败坏祖宗法度而人
臣私意乃能废格制策监司州郡靡然奉行莫敢谁何
此岂小事哉谨按一纲三十只船而税务所官不过一
员未委何如随船点检得三十只船一时皆遍而不勒
留住岸一船点检即二十九只船皆须住岸伺候显是
违条舞法析律破敕苟以随船为名公然勒留点检与

儿戏无异访闻得诸州多是元祐三年以来始行点检
收税行之数年其弊乃出纲梢既皆赤露妻子流离性
命不保虽加刀锯亦不能禁其攘窃此弊不革臣恐今
后欠折不止三十馀万石京师军储不继其患岂可胜
言扬州税务自元祐三年七月始行点检收税至六年
终凡三年间共收粮纲税钱四千七百馀贯折长补短
每岁不过收钱一千六百贯耳以淮南一路言之真扬
高邮楚泗宿六州军所得不过万缗而所在税务专栏

因金部转运司许令点检缘此为奸邀难乞取十倍于
官遂致纲梢皆穷困骨立亦无复富商大贾肯以物货
委令搭载以此专仰攘取官米无复限量拆卖船版动
使净尽事败入狱以命偿官显是金部与转运司违条
刻剥得粮纲税钱一万贯而令朝廷失陷纲运米三十
万馀石利害皎然今来仓部并不体访纲运致欠之因
却言缘仓司斗子乞觅纲梢钱物以致欠折遂立法令
真扬楚泗转般仓并行仓法其逐处斗子仍只存留一

半命下之日扬州转般仓斗子四十人皆诣臣陈状尽
乞归农臣虽且多方抑按晓谕退还其状然相度得此
法必行则见今斗子必致星散虽别行召募未必无人
然皆是浮浪轻生不畏重法之人所支钱米决不能赡
养其家不免乞取既冒深法必须重赂轻赍密行交付
其押纲纲梢等知专斗若不受赂必无宽剩斛面决难
了纳即须多方密行重赂不待求乞而后行用此必然
之理也臣细观近日仓部所立条约皆是枝叶小节非

利害之大本何者自熙宁以前中外并无仓法亦无今
来仓部所立条约而岁运六百万石欠折不过六七万
石盖是朝廷损商税之小利以养活纲梢而缘路官司
遵守编策法度不敢违条点检收税以致纲梢饱暖爱
惜身命保全官物事理灼然臣已取责得本州税务状
称随船点检不过检得一船其馀二十九船不免住岸
伺候显有违碍臣寻已备坐元祐编敕晓示今后更不
得以随船为名违条勒住岸点检去讫其税务官吏为

准本州及仓部发运转运司指挥非是自擅为条未敢
便行取勘其诸州军税务非臣所管无由一例行下欲
乞朝廷申明元祐编策不得勒令住岸条贯严赐约束
行下并乞废罢近日仓部起请仓法仍取问金部官吏
不取圣旨擅立随船一法刻剥兵梢败坏纲运以误国
计及发运转运司官吏依随情罪施行庶使今后刻薄
之吏不敢擅行胸臆取小而害大得一而丧百臣闻东
南馈运所系国计至大故祖宗以来特置发运司专任

其责选用既重威令自行如昔时许元辈皆能约束诸
路主张纲运其监司州郡及诸场务岂敢非理刻剥邀
难但发运使得人稍假事权东南大计自然办集岂假
朝廷更行仓法此事最为简要独在朝廷留意而已谨
具元祐编敕及金部擅行随船点检指挥如左一准元
祐编敕诸纲运船筏到岸检纳税如有违限如限内无
故稽留及非理搜检并约喝无名税钱者各徒二年诸
新钱纲及粮纲缘路不得勒令住岸点检虽有透漏违

禁之物其经历处更不问罪至京下锁通津门准此一
准元祐五年十一月十九日尚书金部符省部看详盐
粮纲运虽不得勒留住岸若是随船点检得委有税物
名件自合依例饶润收纳税钱即无不许纳税钱事理
若或别无税物自不得违例约喝税钱事理甚明右谨
件如前若朝廷尽行臣言必有五利纲梢饱暖惜身畏
法运馈不大陷失一利也省徒配之刑消流亡盗贼之
患二利也梢工衣食既足人人自重以船为家既免拆

卖又常修葺省逐处船场之费三利也押纲纲梢既与
客旅附载物货官不点检专栏无乞取然梢工自须赴
务量纳税钱以防告讦积少成多所获未必减于今日
四利也自元丰之末罢市易务导洛司堆垛场议者以
为商贾必渐通行而今八年略无丝毫之效京师酒税
课利皆亏房廊邸店皆空何也盖祖宗以来通许纲运
揽载物货既免征税而脚钱又轻故物货通流缘路虽
失商税而京师坐获丰庶自导洛司废而淮南转运司

阴收其利数年以来官用窘逼转运司督迫诸处税务
日急一日故商贾全然不行京师坐至枯涸今若行臣
此策东南商贾久闭不通其来必倍则京师公私数年
后必复旧观此五利也臣窃见近日官私例皆轻玩国
法习以成风若朝廷以臣言为非臣不敢避妄言之罪
乞赐重行责罚若以臣言为是即乞尽理施行少有违
戾必罚无赦则所谓五利可以朝行而夕见也贴黄称
本州已具转般仓斗子二十人不足于用必致阙误事

理申乞依旧存留四十人去讫其斗子所行仓法臣又
体访得深知纲运次第人皆云行仓法后折欠愈多若
斗子果不取钱则装发更无斛面兵梢未免偷盗则欠
折必甚于今若斗子不免取钱则旧日行用一贯今须
取三两贯方肯收受然不敢当面乞取势须宛转托人
减刻隔落为害滋深伏乞朝廷详酌早赐废罢且依旧
法又贴黄称臣今看详仓部今来起请条约所行仓法
支用钱米不少又添差监门小使臣支与驿劵又许诸

色人告捉会合乞取之人先支官钱五十贯为赏又支
系省上供钱二万贯召募纲梢如此之类费用浩大然
皆不得利害之要行之数年必无所补臣今所乞不过
减却淮南转运司违条收税钱一万贯纲梢饱暖官物
自全其利甚大(墓志云朝廷/从之当检详)又言臣近者论奏江淮粮
运欠折利害窃谓欠折之本出于纲梢贫困之由起于
违法收税若痛行此一事则期年之间公私所害十去
七八此利害之根源而其他皆枝叶小节也若朝廷每

闻一事辄立一法法出奸生有损无益则仓部前日所
立斗子仓法及其馀条约是矣臣愚欲望尽赐寝罢只
乞明诏𤼵运使责以亏赢而为之赏罚假以事权而助
其耳目则馈运大计可得而办也何谓责以亏赢而为
之赏罚盖𤼵运使岁课当以到京之数为额不当以起
𤼵之数为额也今者折欠尽以折会偿填而𤼵运使不
复抱认其数但得起𤼵数足则在路虽有万数疏虞𤼵
运使不任其责矣今诸路转运司岁运斛斗皆以到𤼵

运司实数为额而𤼵运司独不以到京及府界实数为
额此何义也臣欲乞立法今后𤼵运司岁运额斛计到
京欠折分釐以定殿罚则𤼵运使自然竭力点检矣凡
纲运弊害其略有五一曰𤼵运司人吏作弊取受交怨
不公二曰诸仓专斗作弊出入斗器三曰诸场务排岸
司作弊点检附搭住滞四曰诸押纲使臣人员作弊减
刻雇夫钱米五曰在京及府界诸仓作弊多量剩取非
理曝扬如此之类皆可得而去也纵未尽去亦贤于立

空法而人不行者远矣何谓假以事权而助其耳目盖
运路千馀里而发运使二人止在真泗二州其间诸色
人作弊侵扰纲梢于千里之外则此等必不能去离纲
运而远赴诉也况千里乎臣欲乞朝廷选差或令发运
使举辟京朝官两员为勾当纲运自真州至京往来点
检逐州住不得过五日至京及本司住不得过十日以
船为廨宇常在道路专切点检诸色人作弊杖以下罪
许决徒以上送所属施行使纲梢使臣人员等常有所

赴诉而诸色人常有所畏忌不敢公然作弊以岁运到
京数足及欠折分釐为赏罚行此二者则所谓人存政
举必大有益伏望朝廷留念馈运事大特赐检会前奏
一处详酌施行臣忝备侍从怀有所见不敢不尽屡渎
天威无任战恐待罪之至贴黄臣前奏乞举行元祐编
敕钱粮不得点检指挥窃虑议者必谓钱粮纲既不点
检今后东南物货尽入纲船揽载则商税所失多矣臣
以谓不然自祖宗以来编敕皆不许点检当时不闻商

税有亏只因导洛司既废而转运司阴收其利又自元
祐三年十月后来始于法外擅便立随船点检一条自
此商贾不行公私为害今若依编敕施行不惟纲梢自
须投务纳税如前状所论而商贾坌集于京师回路物
货无由复入空纲揽载所获商税必倍此必然之理也
从之(徽宗实录苏轼传云轼知扬州𤼵运司主东南漕/先是漕挽听其私载往往视官舟为家以时修葺)
(故所载卒无虞近岁严私载之禁舟坏人贫公私皆病/轼奏乞复故从之墓志云𤼵运司旧主东南漕法听操)
(舟者私载物货征商不得留难故操舟者富厚以官舟/为家补其弊漏而周舟夫之乏困故其所载率无虞而)