钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷四百三十
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐四年秋七月己巳朔冀州南宫等五埽危急诏拨
提举修河司物料一百万应副
庚午朝奉大夫岑象求为考功郎中
辛未中书省言内外官再任及六曹郎官于本曹易部

并系降诰缘元除已给请今后止降黄牒从之
壬申吏部言秘书省官三年为一任复置馆阁校勘正
字四年成任任满除秘阁校理校书郎任满除集贤校
理并谓升朝官知县已上资序之人馀且除馆阁校勘
候及上项官资序改校理校理以上资任依官制以前
法到馆一年与通判一任回并到馆三年与知州已系
通判资序即二年与知州秘书省官关升不用举主著
作郎佐郎秘书郎并除升朝官知县已上资序人馀如

旧制任满日著作郎除直集贤院佐郎秘书郎除集贤
校理从之　枢密院言新复诸监牧马元祐三年经春
大雪苦寒已特免一年比较其人员兵级欲取死亡最
多最少者赏罚从之　诏三京缘贼盗按举许留守司
行遣外其缘军马将兵按举及差官事令逐路安抚司
行遣从京西安抚司请也
甲戌右谏议大夫范祖禹为中书舍人兼侍讲左谏议
大夫梁焘左司谏刘安世右司谏吴安诗同奏乞留祖

禹依旧供谏职而祖禹亦请追还告命诏其告命令閤
门缴纳(从祖禹等所乞在/十二日今并书)　步军都虞候姚麟权殿前
司事其马军司并新旧城巡检令以次官分领之　明
堂礼仪使知枢密院事安焘奏近为母患病乞罢明堂
礼仪使及知枢密院事除一在京宫观差遣诏特给假
候母疾稍安日供职其礼仪使司公事令就家行遣
右谏议大夫范祖禹言臣伏闻安焘以母病在假孙固
以老疾求退闻焘母病已危惙固年踰七十必是筋力

渐难支持臣窃虑执政又有阙员不敢不先事而言执
政与人主同执天下之权其任至重必有才德公正无
邪可保其不欺谩为天下所服者乃可登用不可止以
勋旧亦不可止以科第进也枢密院必得晓知边事多
所更历之人门下侍郎资任最隆皆次宰相伏乞深留
圣意详加选择陛下自去年以前所用执政多协人望
其间虽非全德亦有所长可称惟近日所用二人殊不
类前后差除臣昨于帘前奏陈料陛下必尽记忆今若

有阙不可更不得人重失天下所望也此奏仍乞留中
乙亥左谏议大夫梁焘言臣窃以都城之役程工浩瀚
开广池隍最为大事全如受敌边备动摇人心尽发封
桩官钱蠹耗国力毁撤庐舍生者不得安掀剔坟陇死
者不得息弃土山积旁无旷地稍已堙没园林浸至壅
阏道路近郭居民深以为劳兼冒寒暑怨通幽明累德
损政莫甚于此言者相继指擿明白日听蠲罢邈未蒙
省弊病之迹横在十目愁怨之声达于四聪未谕朝廷

何惮不革且以纠殊异之情久则难齐任困苦之事极
则生变群疑不解理有可虞今若但省工料别议岁月
未免久劳终是无益臣愚欲乞圣慈特降指挥放散见
雇人夫只留广固军兵壕堑㨿已开处令结绝了当城
壁㨿未坚处令渐次修筑除冗费之患去妄作之扰使
民情安悦而气和人力舒暇则功倍辇毂之下先见安
静诚今日圣政之所宜为也伏望深留宸念贴黄城围
既竣三面自合周全壕池已开两隅不须通凿况丈尺

甚广用力艰难未见一利己集众害虽欲遂成势亦不
可苟于就功终恐生事伏望圣慈断在不疑罢此烦役
已行之后乞赐采听当知远近人情上下安悦臣闻先
帝朝知开封府王安礼以修城发掘民间坟墓数多群
情愁怨因此建言先帝恻然即日指挥裁罢人用安宁
惠浃幽显以此见先帝圣意爱民深切但臣下蒙蔽不
言故有所不知知则未尝不曲轸念虑亟为措置也若
闻今日之事当立有处分如陛下纳用忠言悯恤民害

能罢得开壕以慰都人是能承先帝之意何嫌而不为
也伏望圣慈早赐指挥广固指挥自有三千馀人每年
更有差到厢军一千人自是入役四年千馀人已为不
少可以责办工料渐次修治元管使臣十员可以分头
管勾(焘奏此以七月六日先奏以六月六日范祖禹云/在五月末十月十八日开浚壕河事拨属京城所)
　是日知枢密院事安焘以母丧去位(此㨿政/目增入)
丙子天章阁待制枢密都承旨刘奉世为户部侍郎光
禄卿直龙图阁范育为枢密都承旨左谏议大夫兼权

给事中梁焘言刘奉世除户部侍郎范育除枢密都承
旨窃以西羌纳款奉世首豫此事习知本末不可更易
育权领户部颇能尽心阅日寖久宜见成效二臣之材
各有所用使安其职足以济物所有录黄谨具封还诏
刘奉世先次依前降指挥行下(奉世先次依前诏事/在十二日今并书)右
正言刘安世言范育昨知河中府尝有阙行嬖人用事
干挠政刑子弟失教闺门不肃丑声流闻道路君臣之
间有不可言者使育实有过人之才义难终弃犹抑之

散地更加岁月磨涤瑕垢渐次任用或为清议所容今
育之学术知能无以异众而前日之恶播在佥言此方
外除已玷卿列曾未席煖擢寘宥密臣恐修洁之士耻
与比肩流荡之徒无所惩戒甚非所以称陛下旌别淑
慝长育人才之意伏望圣慈深赐省察罢育新命以允
公议诏育权发遣熙州(改育熙州在十/一日今并书)　朝请郎比部
郎中刘宗杰知郢州放谢辞令御史台差人押出门宗
杰旧以狱事坐废任郎官后累状闻奏大赦前制院事

已除落元断私罪辄于别司案内录元文字再将大赦
前事论奏故有是责(孙升云云在明年/三月二十九日)　亳州司户参
军徐州教授陈师道候大学正有阙日差从左谏议大
夫梁焘荐也　诏复置外都水使者令河北路转运使
谢卿材兼领(六月二十四日卿材再任河北二年二月/末曾肇言四年二月四日范百禄言可考)
　殿前都虞候宁国团练使知熙州刘舜卿为徐州观
察使步军副都指挥使知渭州(七月十五日/梁焘云云)　马军都
虞候忠州防禦使李浩为黔州观察使永兴军路总管

　步军都虞候威州团练使姚麟为殿前都虞候　龙
神卫四厢都指挥使康州团练使和斌为步军都虞候
　皇城使果州团练使带御器械吕真为卫州防禦使
捧日天武四厢都指挥使依旧鄜延副总管　皇城使
廉州团练使刘斌为信州团练使龙神卫四厢都指挥
使　诏陕西河北河东路逐年封桩保甲冬教赏物自
今后免封桩其合用赏物令转运司应付仍令保甲司
秋季约度钱数关转运司预排办于教前足备如违保

甲司以闻当议重行黜责
丁丑辽国遣使保静军节度使萧寅副使朝议大夫太
常少卿充朝文阁待制牛温仁来贺坤成节　殿中侍
御史孙升言臣窃以殿前三帅之任所以侍卫禁严统
率士旅惟威名足以弹压群众惟勇健足以慑伏悍彊
非其人难受兹寄伏见殿前副都指挥使苗授久艰步
履屡废朝参乃即家居以治军政且侍卫禁严岂宜安
坐燕私而统率士旅不当自负至此况明堂日近伏望

圣慈早赐处分以安中外(苗授三年七月/十二日为殿副)
己卯殿前副都指挥使武泰军节度使苗授为保康军
节度使知潞州步军副都指挥使冀州观察使刘昌祚为武
康军节度使充殿前副都指挥使　诏诸司应奉明堂
限八月中旬以前申请毕从大礼使之请也　范祖禹
言臣窃闻韩嘉彦已选尚公主此先帝遗意而陛下成
之韩琦勋在王室其子尚主天下之人谁曰不宜此于
太皇太后陛下为至慈在皇帝陛下为至孝然臣伏见

国朝以来祖宗诸公主婚姻之家皆无预政事者今嘉
彦已选定宣系而忠彦执政此非祖宗故事不可为子
孙法使后世姻戚预政自陛下始臣窃惜之陛下一言
一动当以祖宗为法况执政系安危治乱最为大事一
开此例后不可止陛下自听政以来于亲戚无毫发之
私天下之人无不服陛下之至公今独于韩琦家如此
非所以报功也陛下念琦之功富贵其家可也至于执
政必选天下之望不可专以勋旧如赵普曹彬之孙何

尝执政岂是祖宗不念功乎自用忠彦以来外议籍籍
至今未已今国家既与之为婚罢之有名陛下欲富贵
之但使曾历执政与之前执政官无所不可若必待其
有过然后黜之则已伤恩是欲厚韩琦之家反薄之也
不若保全忠彦无使致于满盈颠覆臣今已蒙除新职
罢言职不当更论执政然臣前上殿已尝面论今又变
祖宗故事所系甚大虽已去职不敢不为陛下一言臣
与忠彦是亲素无嫌隙但不忍上负陛下任使不欲陛

下有所不知耳今在朝廷之人多出于韩琦之门虽知
忠彦不恊人望以琦之故皆莫肯言亦乞陛下知察祖
宗以来无彊族根㨿朝廷今忠彦执政弟尚公主恐权
威太甚宜防其渐(此㨿祖禹家所藏奏藁/盖七月十一日所上)御史中丞傅
尧俞言伏见近除韩忠彦为尚书左丞继又以其弟嘉
彦尚主物议籍籍以为未当臣不敏不敢臆度其是非
臣窃谓李德裕实唐之名相建言旧制驸马都尉与要
官禁不往来开元中诃督尤切今乃公至宰相及大臣

私第是等无他直泄漏禁密交通中外耳请白事宰相
者听至中书无辄诣第当时防禁如此今乃萃于一门
议者之言良可取也况君举必书而书事必谨其始陛
下自临御以来励精政事未有过举而首开此涂异日
援以为比其弊将深且书于史册云始于陛下使后世
指为讥议顾不惜哉愿陛下深思之陛下用臣辈为聪
明臣苟知而不言负陛下之罪不容诛矣(尧俞言附祖/禹后八月一)
(日忠彦乞/罢不许)

庚辰夏国遣使贺坤成节　门下侍郎孙固为明堂礼
仪使中书侍郎刘挚为仪仗使同知枢密院事赵瞻为
卤簿使尚书左丞韩忠彦为桥道顿递使以礼仪使知
枢密院事安焘丁母忧故也后十日诏安焘候卒哭起
复特给宣借兵士十二人　左司谏刘安世言臣窃谓
国朝以来初革五代之弊用宰相以主文事参知政事
以为之贰命枢密使掌武备则设副使签书以为之佐
虽员数名品时或不同而文武二柄未尝专付于一人

也今安焘以母忧去职本兵之地惟有赵瞻窃闻又以
私故见在式假方西戎纳款南蛮入寇边防兵略正务
讲求差之毫釐遂失机会所系甚重恐不可全然阙官
伏睹英庙亦尝命宰相韩琦兼枢密院事国史具载最
为近例若陛下谨择人才未欲轻授伏乞且依故事命
大臣兼领所贵缓急不误大计　左谏议大夫梁焘言
臣窃以枢密院朝廷机要之地兵政边事所系尤重今
但以独员领之于国体诚未为安伏望圣慈特出中旨

委一执政兼权事干大计愿留宸念贴黄若以目前浅
近言之则偶阙一大臣未必便有阙政似不足议论若
为国家深远计虑则事体至大不可不言盖密院之政
动干机要祖宗以来多用三二员执政谋谟详博处置
精审仰惟聪明洞照至理伏望深加省察早赐指挥宰
相以下至右丞同是执政皆可兼枢只在圣意所命不
须全用故事但得密院常有两员执政便是朝廷法制
枢机之地直须谨重伏乞圣明俯加采纳此事合自清

衷处置不须更有访问外臣或致牵制难行有损国计
　右谏议大夫范祖禹荐冯京赵卨可任枢密曰臣伏
见冯京在神宗朝为参知政事与王安石论议不合其
后与吕惠卿同执政为惠卿所倾因郑侠狱罢政事及
安石与惠卿为仇惠卿缴进安石私书其一纸云勿令
齐年知京与安石同岁故安石谓之齐年神宗因此知
京不欺故安石再相之日即召京于成都知枢密院赵
卨守边素有威略神宗一见卨委以西边之事讨伐安

南虽无大功然处置南事多卨之力今卨久在延州于
国实有勤劳若置在枢密则西北二边及蛮方之事皆
可访问臣僚中熟知边事实未有如卨者京虽有女嫁
蔡确然趋向各异如文彦博亦与蔡确为婚姻吴充亦
与王安石为亲家何尝相党若趋向皆同纵不为亲自
是党也祖禹又言臣伏见陛下罢免范纯仁独任一相
古者三公官不必备盖充此位者未易得人陛下重惜
如此古圣帝明王之意也然窃恐自此天下之事未免

益劳圣虑太平之期未可望也何以言之臣观今日大
臣未有可副陛下任使倚信而不疑如司马光吕公著
者也吕大防未为执政以前人望不及纯仁自居大位
纯仁顿失人望是以大防比之差少过失然其为人粗
疏果敢好立崖岸简于接物士大夫多不亲附夫自六
曹尚书侍郎两省侍从皆朝廷所与共为治者也天子
所赖者大臣大臣所赖者贤士大夫百官昔司马光为
相欲知选事问吏部欲知财利问户部凡事皆于众人

讲求便者存之不便者去之此天下受其惠也比年以
来未闻宰相召一人问以本职事亦未闻召一贤士大
夫问以政事得失人民疾苦其监司知州自外来者亦
未闻召一人问以州县利害文书成于吏手官曹不敢
争执物情不接上下相蒙但闻专任吏人而已若有差
失为害必甚臣望陛下特出圣断以儆饬辅臣无使大
防得专制朝权无使臣下得乘间窥圣意陛下深居帷
幄皇帝未亲庶政尤不可使宰相权重宜防其渐刘挚

本以鲠直敢言陛下所自拔擢自居中书人多言其有
窥伺相位之心与同列议论多泄其语与言事官相表
里范纯仁好用亲戚挚不与之争泄其语于言事官使
攻之吕公著尝与臣言挚若进德修业何患不为宰相
何须如此挚之此心同列亦多觉之夫宰相者不得已
而为之当以为忧若以此心得之必无善政矣然则朝
廷何所赖天下何所望哉又鉴别人物更不及纯仁纯
仁上则为大防所制下则数为挚所中懦而不立以至

于罢夫陛下极天下之选取于千万人之中得此数人
而犹如此臣以此知人才之难也昔神宗以陈升之有
才智既用为相问于司马光光言升之才智诚如圣旨
但恐不能临大节而不可夺尔昔汉高祖论相以陈平
智有馀然难独任真宗用王钦若丁谓亦以马知节参
之凡才智之人必得忠直之人从傍制之此明主用人
之法也今陛下专任大防而刘挚有欲相之心必与大
防协同此非相参之人也近用左右丞二人又皆人望

素轻风节不立陛下临御以来所用执政惟韩缜作相
不合公论馀皆大惬天下之望其间虽非全德亦皆有
可称近所用二人殊不类前后差除以臣料之自此庙
堂议论必无异同朝廷政事一决于大防与挚无有敢
违之者如此则公道何由得立臣权安得不盛恐非国
家至计此臣之所深忧也惟陛下稍自揽权纲无使威
福之柄渐移于下臣非敢离间君臣陛下以谏官为耳
目若有所闻见不以告陛下则上负任使若朝廷政事

自此日胜一日岂独大防有贤相之名乃祖宗生灵之
幸万一如臣所虑岂不可使陛下预知之哉臣不胜忧
国惓惓之心又言蔡确罪恶初达朝廷大臣皆不以为
意及谏臣论奏陛下巳怒然后大防奉而行之纯仁与
王存则固执议论立异此所以不同耳夫大臣乘人主
喜怒以起势立威则皆畏之人主惟见其顺巳而不自
觉权移于下古之彊臣皆成于此惟陛下深戒喜怒无
使臣下得乘其便而作威福也(祖禹本章如此或为刘/挚隐辄有删削祖禹家)

(丰间数与王荆公争新法流落在外逮元祐初以公议/人望爰立作相蔡确之贬忠宣以谓不宜长告讦之风)
(及绍圣中大贬元祐诸公忠宣独以救确得免乃上表/乞放还大防等其言哀切闻者无不感动坐是谪置永)
(州呜呼仁人之用心也先公之于二公非故相戾也而/当时数论列其过失者不惟责备以谓宰相所为人主)
(不可不尽知之要当察其不善而成就其贤宰相之/业盖为朝廷计也后之人当知先公之意盖出于此)
左谏议大夫梁焘左司谏刘安世右司谏吴安诗言臣
等伏见章惇在苏州日强以贱价买朱迎等抵当田产
自去年十二月后来右正言刘安世累次论列蒙朝廷
下江淮发运司体量皆有实状日近窃见策断罚铜十

斤臣等按惇尝备执政固宜奉法循理尊君爱民而气
燄凶悖劫持州县贪利无厌使人失职原其不畏国法
之意盖有陵蔑朝廷之心而所责太轻未厌公议况惇
与蔡确黄履邢恕素相交结自谓社稷之臣天下之人
指为四凶若不因其自致人言遂正典刑异日却欲窜
逐深恐无名伏望圣慈深赐详察明降指挥候惇服阕
特行废置所贵奸豪屏息永绝后患不报(新录因旧录/以此章系之)
(七月十二日且略加删润所云无恤反汗之嫌自遗养/虎之患按刘安世集此章具存初无此二句也其意则)

(固然矣今仍用安世本章实录云诏留候然安世等后/数上章云累月未蒙施行则留候之诏元不降出也今)
(但云不报六月已尝辨之八月/二十二日候惇服阕与宫观)　诏内外文武官及宗
室内侍官应支赐赙赠绢布米麦钱羊并四分减一应
官员丁忧亡殁式令无赙赠者不得引旧例陈乞所属
亦不得奏请从户部之请也
辛巳宣义郎韩嘉彦以选尚温国长公主为左卫将军
驸马都尉　秘书少监直龙图阁叶均提举洞霄宫以
疾自请也右司郎中林旦为秘书少监　吏部郎中晁

端彦为左司郎中考功郎中孙路为吏部郎中(三年十/月十八)
(日路为考功六年十/月二日改徐讲也)　承议郎秘阁校理提点秦凤路
刑狱张舜民为考功员外郎　中散大夫集贤校理蔡
河拨发王晢为直秘阁提举崇福宫
壬午中书省言三班奉职陈永和状亲妹美人出殡开
圣院永和与弟侄等系期亲乞挂服守灵诏不允
癸未左谏议大夫梁焘言臣风闻刘舜卿知熙州威信
行于羌虏边部赖之以安盖今日之良帅也伏见除授

步军副都指挥使知渭州渭城帅府然未若熙河之冲
要用材所先蕃汉素服舜卿之名况今黠敌款塞变诈
不易窥测舜卿思虑深密皆得贼人虚实必有擒纵谋
画以夺其奸心当此之际未可移易虽朝廷加意抡选
得人代之后来者初至未练情伪不如久居之安习其
事也伏望圣慈详酌指挥加以新恩且仍旧治以重国
体以固边计上宽清衷西顾之忧贴黄舜卿治边诚为
有劳然历岁未久累有恩除朝廷待之固已厚矣且令

控守冲要更责后效俟羌人纳款三二年间贡奉如礼
西略安静即别加任使亦未为晚
甲申坤成节群臣及辽使上寿于崇政殿　诏除三省
枢密院外其六曹等处不得押贴子勾唤人吏如有合
会问事许押贴子取索仍令实封赍还御史台合要人
吏指说即依原条
丁亥枢密院言湖南安抚钤辖司奏邵州城步寨蛮人
劫掠人户乞添差兵甲诏逐司体度如蛮人尚敢潜伏

结连令多方捕杀若结集数多攻围城寨即选兵将分
头掩杀勿令深入
己丑枢密院言湖南蛮贼攻围邵州关硖城步寨诏安
抚钤辖司体度差兵将官救援仍措置以闻
庚寅权吏部侍郎王岩叟为天章阁待制枢密都承旨
朝散大夫权江淮荆浙等路制置发运使范纯礼为光
禄卿将作监赵令铄兼权太仆卿新两浙转运使朝散
郎直龙图阁孙览为发运副使朝散大夫度支郎中叶

温叟权两浙路转运副使朝奉郎知大宗正丞事燕若
古为度支员外郎权给事中梁焘言臣窃闻吴居厚为
京东都转运使以聚敛刻急害民至今疮痍未补若古
实附其事得罪清议方朝廷判白善恶清明政体斥远
居厚奸吏济恶之党不当甄用况今吉士盈廷流滞者
众郎闱高选宜任端良轻以授人未恊舆论所有录黄
谨具封还其录黄内有范纯礼等差除乞依例先次行
下诏若古别取旨寻改权发遣开封府推官(改府推在/二十八日)

(今并书别取旨㨿政目/增入乃二十四日事)　诏京城五龙庙以会应为额
辛卯吏部言选人任知县县令事务繁重旧法令监司
知州通判每岁限定人数举充己是暗升一资若到任
有改官举主二员又得循资及比常调复减举主一人
改官近有不由县道仍带奏举资序如诸州教授之类
显属侥倖欲今后教授并特许奏辟差遣如系奏举职
官知县县令资序候得替合该磨勘并依常调本资考
第举主升改官资如愿罢只就奏举知县县令者听其

吏部选注奏举职官知县县令人所充差遣条更不施
行诏除县丞及开祥两县尉系县官外其帐司官及江
宁府等处八十九员录事参军非元举职事并依格注
常调令禄其应差奏举职官知县县令条贯并罢(县令/到任)
(有改官举主二人又得循资比常调复减/举一人改官要见此指挥自何月日始)
壬辰诏监司帅守今后荐举官并于状内具在任事迹
及素来行业方与上簿记录或有任用更加详察从太
师文彦博请也　改新除国子监丞王谠为少府监丞

谠宰臣吕大防子婿谏官言其不恊公论而大防亦自
请改除故也(㨿五年六月末苏辙奏则论谠不当进用/者谏官吴安诗也安诗甲子罢谏官按是)
(年十月四日为直集贤院兼侍/讲犹带右司谏或自此遂罢)　枢密院言鄂特凌古妻
溪遵允丹已封安化郡君男溪邦贝昌弟索诺木纳木扎
勒并为银青光禄大夫检校国子祭酒兼监察御史武骑尉
充本部都军主果庄男结斡磋(按宋史作/结咓龊)为银青光禄
大夫检校工部尚书镇州刺史月给茶綵有差今以进
奉人未到请给宣告下经略司差人持入蕃令鄂特凌古

给付仍别写蕃字告论结斡磋已有恩命之意从之(五/年)
(六月末范/育奏可考)
甲午修实录院检讨官朝奉郎行著作郎黄庭坚为集
贤校理
丙申龙图阁直学士工部侍郎蔡延庆为吏部侍郎
龙图阁待制知扬州蔡卞知广州以新江淮荆浙等路
制置发运使龙图阁待制蔡京知扬州　宝文阁待制
提举崇福宫何正臣知洪州言者论正臣为吏酷虐罢

之(罢洪州在八月二日今并书/八月二十四日又除饶州)　左司谏刘安世言臣
昨以王子韶路昌衡差除不当前后十三次论列日近
虽蒙朝廷以子韶出守沧州而昌衡新命犹未追改臣
既有言责实畏公议累烦天听盖非获已窃谓二广之
地控制百蛮祖宗以来选委尤重然岭外瘴毒人所惮
行故凡命帅恩例特厚或贴以职或进以官悉有旧章
可以推考今昌衡为子不孝为吏酷虐附会王圭蔡确
屡兴大狱违经乱法天下怨疾得免废弃已为厚幸比

叨擢任寻致人言既罢五羊之行犹冒直阁之宠舍烟
瘴之远得湘潭之便使昌衡自为之计不过如此况因
弹劾而所授反优于前日轻重倒置何所惩劝臣闻惟
名与器不可以假人今馆职帅权世谓高选若容邪党
辄尔滥处臣恐邪党群小以苟得相矜而正人端士以
同受为耻陛下厉世磨钝之具遂为虚名此尤不可以
不谨也伏望圣慈检会臣累奏事理追寝昌衡过岭贴
职处之散地非惟使不孝酷虐之类无以觊幸误恩亦

足以示朝廷好恶风化天下诏朝散郎路昌衡依旧江
淮荆浙等路发运使其新除直秘阁知潭州告缴纳朝
议大夫新除直龙图阁知广州谢麟再任知潭州　都
水监言黄河为中国患久矣自小吴决口后来泛滥未
著河槽朝廷前后遣官相度非一终未有定论盖新河
堤防与故道金堤殊绝若以为北流无患则前二年河
决南宫下埽去三年决上埽今四年决宗城中埽岂是
北流可保无虞以为大河卧东则南宫宗城皆在西岸

以为卧西则冀州信都恩州清河武邑或危或决皆在
东岸显是大河千里未见归纳经久之计所以昨来相
度第三第四铺分决涨水少纾目前之急而继又宗城
决溢向下包蓄不定虽欲不为东流之计不可得也河
势未可全夺故为二股之策今监勾当公事李伟状相
视新开得第一口水势湍猛发泄不及已不候功毕更
拨沙河堤第二口减泄大河涨水因而二股分行以纾
下流之患虽未保冬夏常流已见有可为之势在国家

为无穷之利必欲经久遂作二股仍须增添役夫乃为
长利然未下监司州郡外使者北外丞司看详即今所
修较之利害孰为轻重诏令河北路安抚司监司外使
者北外丞司限十日具析保明以闻(八月九日苏辙言/李伟张皇申报二)
(十八日置/修河司)　著作佐郎兼侍讲司马康言王者以民为
天民以食为天自古祸乱之兴皆由饥馑为国必有九
年之蓄乃可以备水旱比年以来旱暵为虐民多艰食
若今秋不稔则公私困竭盗贼可虞昔魏李悝为平籴

之法国以富彊东汉永平初以后水旱十年和熹邓太
后临朝用征和故事徙置饥民于丰熟诸郡躬自减省
以救灾厄故天下复平唐太宗贞观初天下连岁灾害
太宗勤而抚之民虽东西就食未尝嗟怨至四年天下
大稔流散者咸归田里米斗不过三四钱自古圣贤之
君非无水旱之灾惟有以待之则不为甚害如汉唐之
策已非处处皆有蓄积故令东西就食此策之下者也
魏文侯举国四境悉令平籴所以有储此策之中者也

三代而上国有九年之蓄此策之上者也今臣愿陛下
先为汉唐之下策以济目前之艰俟及丰穰乃为魏文
侯之中策积以岁月渐及三代之上策乘今秋熟令州
县广籴民食所馀悉归于官今冬来春令饥民就食俟
乡土丰稔乃还本土夫国家积财惟以安国民安则国
安故凡为国者一丝一毫皆当爱惜惟于济民则不当
吝陛下诚能捐数十万金帛以为天下大本则四海幸
甚夫实仓廪使百姓足非独可以消患太平之化由是

而兴措刑之本无先于此矣左司谏刘安世等言臣闻
国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄
曰国非其国盖先王之制三年耕必有一年之食以三
十年之通则可以有十年之备故尧汤水旱至于累年
而无捐瘠之民者用此道也三代而下井田废缺利民
之法无善于常平由汉迄今莫能变易惟自近世有名
无实凡所以养民之具日计不足何暇议一年之蓄哉
是以岁或不登民辄菜色彊者转而为盗贼弱者不免

于饿莩保民之术如此亦已疏矣臣等窃谓自罢青苗
钱后来天下州县皆有积镪朝廷虽更立常平之制条
目甚详而上下因循未尝留意既无统属以纠其乖谬
又无赏罚以为之劝沮加之转运司苟纾目前之急多
端借贷日朘月削殊无偿足之期非有惩革将不胜弊
伏望圣慈特降睿旨取今日已前应干常平敕令严责
近限专委户部删为一书付之有司悉俾遵守仍先行
指挥将天下见在常平钱乘今秋丰稔之时令五路籴

粟一色其馀路分并相度逐处可以久留斛斗广行收
籴仍以本司钱修盖合用仓廪将一路所有钱滚同应
副一路之中不得偏聚一州一州之境不得偏聚一县
各随户口之多寡以制籴之大数每遇凶歉依法出粜
籴粜之法常比市价增减如此则官本常存物价不能
翔踊或遇旱乾水溢之灾则民有所济不至流散朝廷
之惠泽可继而无乏绝之患相因日久渐至九年之蓄
太平之策莫大于此惟陛下推至诚恻怛之意明诏执

政恊力施行所有官吏殿最亦乞参酌修定将来颁降
之后或有违犯州县委监司监司令户部御史台觉察
奏劾庶使二圣恤民之仁不为徒善之政传之万世天
下幸甚(刘安世尽言集此章注云与右諌议大夫朱光/庭同上按安世以四年六月自右正言迁左司)
(谏十月自左司谏为谏议大夫朱光庭以四年九月自/侍御史为右谏议大夫若如集注则此章当在九月后)
(然七月二十八日诏令诸路提刑司下丰熟州县依条/量添钱广行收籴及觉察违慢又令诸路封桩斛斗若)
(转司要用先封桩钱方许兑发并阙少本钱处令提刑/司于本路那移及以头子修盖仓敖大略与此章陈请)
(一般然则此诏必因此章也集注恐/误今不取若云御史朱光庭则可)右谏议大夫范祖

禹亦言今岁秋成可望收熟之处必多年榖稍丰则公
私逋负督迫民间速欲得钱必至甚贱此农民所以丰
凶皆困也今诸路提刑司积常平钱犹多窃恐自罢散
青苗钱以来常平之法尚未修复如旧欲乞速降指挥
诸路提刑司尽以所有之钱增价收籴使不至于甚贱
伤农来春榖贵则减价出粜使不至于甚贵伤民若止
以常平钱收籴亦恐未广陛下诚能出内库金帛数万
以本籴本专以备水旱凶荒发敛以时则官本常存而

民被惠泽无穷祖宗置内藏库本以备军旅非常之用
仁宗常出钱一百万以助常平籴本夫财出于民复以
济民但使民存不至流亡今年散之明年复有何患乎
无财也诏户部指挥诸路提刑司下丰熟州县依条量
添钱广行收籴仍觉察违慢又诏永兴军秦凤河北河
东京东京西淮南两浙提刑司㨿见管封桩钱除已系
计置籴粮草并合起发上京及朝旨指定窠名指使钱
数外将的实见在钱支拨一半于本路趁此秋成及今

后遇丰熟去处广谋计置米麦榖豆内淮南两浙路只
于沿流其馀路于沿流及要便并屯聚军马去处别项
封桩以封桩斛斗为名若内有收籴得处阙少本钱许
逐司于本路有钱去处那移如转运司要用许依元籴
价先桩钱讫㨿数兑拨提刑司候到具见在合籴买钱
数计置次第申尚书省其头子等钱亦于帐内别收如
有仓敖损处即以头子钱修仍令户部立法(政目云三/路京东西)
(淮浙七路封桩钱以一半/籴榖为封桩斛斗为永法)　枢密院言邵州蛮人作过

已令湖南安抚钤辖司处置虑去邵州遥远诏谢麟体
度蛮事如尚未宁息即交割潭州公事与次官量带兵
甲前去卲州专一措置候事平日归任　诏刑部今后
有覆大辟不当并先次下本处分析后到开具以闻
丁酉以故知溪峒顺州彭儒福男仕诚为银青光禄大
夫检校国子祭酒知顺州兼监察御史　武骑尉曹佾
子谕言佾有亲孙女婿太学内舍生黄持欲乞于遗表
骨肉恩泽十人内与文资依都承旨张山甫奏女夫陶

临例授持假承务郎诏持于佾系异姓无服兼所引并
难行(御集七月/二十九日)
是月诏令保安军牒宥州应立界处恐山斜不等仰所
委官随宜分画(政目有此/当考详)　殿中侍御史孙升言臣闻
法待人而后行此古今不易之理也先帝患百司职事
不举故建三省六曹以治庶政然人乐因循众习苟且
弊随事生苟无按覈钩考之术则必至于颓坏又置六
察考察六曹行遣稽违及轮委御史点检三省簿书差

失可谓详且尽矣盖六曹寺监二百四十馀案胥吏一
千七百馀人其他官司二百七十馀处内外之事填垒
纷委而旧以察官六员书吏十有四人钩考按覈虽使
人人心力强明智术精敏安能周见其故而六曹百司
之事不至于颓弊者赖有六察以为之警察尔兹所以
见先帝规模宏远追迹三代也朝廷近年察官既不补
足而比因浮费所建言更不自本台立法直行减罢书
吏六人止存八人分治六察吏员既少则所择尤须精

审且以八人按察二百馀案千有馀人胥吏二百馀处
官司而又更不精所择若止欲名存实亡则可矣必欲
救六曹之弊成先帝之志则臣虽甚愚知其无益也近
准七月十六日朝旨改修到本台令乃止因一察案贴
司陈述务欲自便遂为改法书吏旧法满六年通入仕
及十五年出借职试贴司及四通者方收补今来改法
贴司试及二通便补察书吏吏满十年通入仕及二十
五年方得出职出职既艰则内外已有名目晓法令廉

勤谨畏之人不乐就此别图进身所试贴司既易则见
在抄写无能无过之人例皆应选适所以为六曹百司
人吏废弛相容之地非所以为朝廷补救颓弊之术也
伏望圣慈详察深惜六察乃先帝补救六曹颓弊之志
特降指挥下中书省重行立法中外幸甚所有新旧令
文谨录白连粘在后贴黄六察官吏系点检三省六曹
文书稽违差失众所嫌怨惟务废坏其法伏望陛下详
察早赐施行(升奏称七月十六日朝旨/因附月末其从违当考)升又言臣闻法

行自贵近始者先王之政也伏见朝廷患入官之冗则
上自至尊外戚减损恩例惩吏禄之浮则下至库务胥
吏裁去冗占可谓至公矣独三省枢密院添溢吏员暗
增恩例多带请给人人知其侥倖莫敢谁何执政官姑
息而莫问言事者畏避而不论中外愤郁为之不平安
有盛明之时至尊以身率天下躬自减损乃容此曹挟
朝廷之势自肆如此臣诚孤微忝耳目之寄遭遇圣明
在上窃不自量为陛下言之且旧中书提点堂后官主

事共十七人今三省录事都事主事共三十人旧录事
主书守当官二十九人今三省令史书令史守当官共
一百四十三人旧守阙守当官四十二人私名八十五
人今三省守阙守当官二百六十四人破食贴房近五
百人不在其数入流之滥近世所未有也其间多带请
给暗增恩例根源深密在外官司不可得而知近者在
京诸司推究违法带请给过两处者皆行根治独三省
人吏多带请给有至数处既知物议不平中外汹汹近

于今月十六日降指挥下户部申明比诸司事体稍异
其新旧请给不得过三处其见破添给三处以上者依
旧支破既言稍异则三处已上者合裁减岂有诸司过
两处则行勘治三省人吏三处已上却依支破则是朝
廷命令与夺皆徇此曹私意而出何以示至公于中外
臣深为陛下惜之伏望圣慈少加省察出自睿断差委
谏官御史之长各一人专一取索裁定或有隐藏漏落
事件厚立赏钱许知次第人陈告仍于犯人名额内便

行收填候裁定人吏请给恩例编修成册进呈禁中留
一本三省枢密院各付一本户部吏部御史台各一本
今后应有增损并须相关朱书批凿著为永式昭示至
公以绝侥倖以慰中外人心又言臣近曾论列三省人
吏多带请给等事以谓朝廷命令与夺皆徇此曹私意
而出窃恐天听高邈未赐省察今录白到今月十六日
申明行下户部白劄子签贴在前可见三省人吏挟情
自肆之意伏望圣慈详察出自睿断早赐指挥施行(孙/升)

(言不得其时今附七月末傅/尧俞云云在八月十六日)升又言臣闻书曰威克厥
爱允济爱克厥威允罔功此先王治军之法也盖军令
严肃则恩信易感而事可济军政姑息则骄惰无厌而
功罔成恭惟祖宗深得治军之法设三卫管军之官付
以流配之权自非死刑不付有司按覆故朝廷抚养此
曹易于怀悦绝骄惰无厌之心是威行于下而恩归于
上如郝质辈治军严肃作过军人一经徒流鲜有生者
质所坐卧寂不闻人喘息声其严惮如此臣访闻管军

自苗授相承习为姑息以收恩而和斌刘斌缪懦为甚
诸军骄惰自肆无所忌惮其渐不可不戒也伏望圣慈
详察密谕大臣其管军之官相承姑息者则戒饬之缪
懦纵弛者则更易之使威行于下而恩归于上以绝骄
惰无厌之患则中外幸甚贴黄日近虎翼军人退嫌小
麦敢尔轻率良由军政不肃统辖不严所致其弊不可
滋长也(四年七月八日和斌为步虞刘斌为龙神/厢主升言不得其时今附于七月之末)