钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷四百十六
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐三年十一月癸卯朔
甲辰三省枢密院言检会都水使者王孝先状伏思大
河决塞不常为国之患屡矣比自小吴之决遂失堤防
贻患为甚欲乞于西岸上自北京内黄第三埽先起截

河堤一道与旧河孙村口相照仍相度于樊河第三河
靠水作缕河小堤闸断河门于大名府南第四铺下至
孙村口北仿往时作汴河规模开修减水河一道分杀
水势东趋入海寻召到孝先及俞瑾等令陈述利害据
孝先等称除孙村口外更无不近界河可以回河入海
去处其孙村口欲作二年开修今冬先备旧堤梢草一
千万束来春下手先开减水河分减水势所用兵夫已
有前申定数至元祐五年方议闭塞北流回改全河入

东流故道已令孝先等供结罪保明状讫看详除预备
旧堤物料便可施行外所有元祐五年闭塞北流回全
河入东流故道并来年开减水河虑别有未尽利害欲
差官躬亲相度具经久利害诣实奏闻诏差吏部侍郎
范百禄给事中赵君锡躬亲往彼相度并具的确利害
尽图连衔保明闻奏如孙村口不可开河即别于不近
界河踏逐一处亦具保明奏闻(开河事始末按实录所/载殊不详今取范百禄)
(奏藁具载之庶后世有考焉九月五日苏轼云孝先欲/于北京南开孙村河欲夺河身以复故道然则孝先建)

(议必在九月五日前矣元符二/年十月二十六日工部状可考)文彦博吕大防安焘三
人者实主回河议范纯仁独以为不然主议者谓纯仁
曰某累官河北河上利害晓之熟矣公足迹未尝及河
北安知其利害纯仁曰利害非纯仁所知至于水性趋
下则不待到河北而知也纯仁不敢坚以回河为不然
但以边事未宁百姓尚困国家府库财用有限主上初
即位垂帘之际兴此大役安得不审谨乎乃议再遣百
禄君锡按视(明年正月十二日入对累官河/上盖彦博也当考详正言之)　签书枢

密院事赵瞻又言臣伏奉圣旨同议河事然执政诸人
皆未尝亲见河流地势深浅高下故不敢决执其可回
故道与不可回者虽有论议亦但是遥度非有实据也
故今遣范百禄赵君锡专往河上行视其地至则朝廷
方决施行臣议有五敢预言之若百禄等所定合行回
河既得的确朝廷必当信行更不别听论议即须依元
计所用旧岸新开物料都数作三年限渐次收买既是
和买即当严饬州县勿令配民盖不遽行收买则价不

翔贵故必缓期又所兴工役以河北连年灾伤止可只
科年例夫数接续开掘修治有绪故限之三年乃可以
成欲速则民力不胜必致逃亡别起事端不可不虑昔
祥符中议滑州河事亦先开减水河口尚历数岁至天
禧三年方书毕工足明大役难以遽兴此其一也京东
河北累岁饥歉民多流移近兖州称民有夫妻相食而
村野新殡率被发掘啖其尸肉使天下生灵有至于此
而议者犹欲配夫出钱州县且将敛率鞭箠驱索于门

臣遽闻之痛切骨髓以陛下慈仁必当为之深恤尚肯
迫其货物耶谨按周礼荒政之聚万民则曰薄征弛力
今乃重之故臣望朝廷宽其夫役三数年后俟得岁丰
家给则民和而事集此乃臣子所不敢避谴谪而深言
之者此其二也若百禄等相度到孙村及上下并无回
河去处即亦须不惑前议遂当速罢兴修及收买物料
则不损国用不疲民力况朝廷内外经度可谓至矣盖
亦无如之何矣虽有设险之意无险可设则险非可造

之物也止可疏导下流自乾宁军由大禹所治徒骇鬲
津见行河道勿使壅遏东入大海接连界河塘泺亦足
以为边境之巨防矣议者惟虑它日河更北徙而失中
国之险者兹未易量当俟河徙而议之可也此其三也
议者谓黄河为中国之险今入北界则失限隔以为机
事之极大国论之最远者非臣浅智之能识而謏闻之
敢议也然臣窃疑之虽尝有所辩而未得其确论辄愿
粗陈于前者尧舜都蒲冀周汉都咸镐历年皆数百而

不闻以黄河障外国盖王者恃德不恃险也今谓前日
澶渊之役若非大河则敌南抵都城矣此又不然也澶
渊之役盖以庙社之灵章圣之德寇准之谋威震北人
射中大帅达兰北人乃请和而退岂独云河之力邪如
晋时河固在澶渊而匈奴犯阙安能抗之哉朝廷若内
用贤辅外有名将则燕蓟非其所有岂使窥中国耶就
如能为限隔使北人外扰河北旁连河东则京师可得
安居乎臣之此论特为按河者以为河不可回而言之

深虑圣意骇闻失险之言虚积宵旰之忧故极言之也
此其四也朝廷始以王令图之说欲开澶州旧河及孙
村口遣李常按视以为不可而止后张问往行又请开
孙村而韩绛极言其害遂亦报罢去岁以顾临为河北
都转运使专主河议乃欲开鱼池埽闻者骇之悉谓难
行王孝先又乞治孙村以回河即召谢卿材张景先会
议意又异同今更敕百禄君锡同行相度上下口岸要
须开决河流于近南州军回使趋海固哉议也自李常

至谢卿材凡四议矣一使相度不可而再使人往再言不可
则三使人往三言不可而四矣四又言不可及今则五矣若又不
可则遣使无已是必得一人顺此意而后乃止尔历观前代
国家议事未有如此之固也如此乃是皆不用使人之言而
回河计已决矣不可止矣违遣使之本意也此其五也臣惟
邦计民力是念伏望陛下留神详览焉瞻又言臣近日帘
前同进呈文字窃见三省所奏为修河欲只作减水河于
元料合用人夫裁减分数自昨来都水监丞及都省两次

几减一半以上既不回河只且减水即于第四铺孙村口河道
内自合裁减夫数其北流依旧通行岂可大减工料兼
云令修河司通那使唤尤为不可昨来修河司指北流宗
城口焦家堤决溢谓欲回河以纾其患今既不从其说则
本司惟喜北流有决资为回河之议安肯那移人夫修葺
堤防使之坚固必且幸其水患损坏民田冲注塘泺取以
为辞不复顾恤生灵被害之苦深为不便今监丞虽领
北流然是修河司使者属官实难执守窃缘北流数年

并不曾修全堤埽以致昨来宗城口焦家堤南宫上下
埽相继溃决此理当然固不足怪若更减却夫工何以
枝梧朝廷若诚欲且开小河减水未便闭塞河身即乞
令修河司结揽通认北流将来分擘与元计人夫物料
以防疏虞庶其公共承当河事不尔别委知晓河事官
一员行都水丞事不𨽻本监专主回河马头已北河岸
用元计料合使人夫物料修治堤埽以备将来决溢即
责任有在可保经久　范纯仁又言水官不候相度可

否便计买先修旧河埽梢草一千万束用钱近四十万贯
此是将寻常价例约度今来立限要二月中有备则必
诸州争买价例更高不惟所用钱物浩大官吏逃责恐
不免劳扰既称开减水河只要试探水势已计梢草若
千万束内若干旧有若干今买即来春所用兵夫须与
梢草相称方能了当其开减水河本只欲试探水势已
费财用如此将来回复大河塞决口都未曾议及此正
臣前所谓用过财力既多欲罢不能之端也前来与执

政入买一千万梢草文字已画可降出有中书舍人彭
汝砺议欲候相度见可开然后收买其意亦在安民惜
费盖于义理当然望陛下特赐采听兼议者始谓今年
丰熟梢草易为收买臣思之唯是草一色岁丰易得外
其梢既不近山多是人家园林凶年方肯斫卖丰年却
恐难得况大河既未全复物料自当减数设欲预备亦
须渐次计置　中书舍人彭汝砺言臣看详孙村回河
事自王令图首议后来经户部侍郎李常冯宗道等又

经天章阁待制顾临及陈祐之相度及其他臣僚上言
不一淹久未决今年十月都堂召河北转运使谢卿材
都水使者王孝先等合议逐人所见不同是致今来遣
使谓当尽付前后臣寮申陈利害事件及计会逐路监
司参详可否然后可见利害之实今来指挥即是以孝
先之言为主然尚令计会逐路监司详察可否即是孝
先所陈亦未为确论王孝先之言未为是则李常等言
未为非夫是非公器非一人所能擅利害系一国当与

一国共之利害系天下当与天下共之今河议大臣可
否者相半近臣以谓不可者十六七察于众人亦然朝
廷恐其难一至烦陛下内降指挥今来敕命惟是王孝
先一说众言屏弃不用盖惟恐不复故道而已臣以为
不然事之可为不可为天也人不能胜天久矣河事利
害半天下上系宗社下系数十州人命河非藏于山川
其道路形势高下深浅可见可测其不可欺者如皦日
使可为也而敢以为不可为不可为也而敢以为可为

是以国重事为玩戏使者为聋瞽非人则可苟有耳目
必不至此臣闻之天无心而万物生圣人无心而天下
治是非并至惟无心者能定臣愚欲乞指挥相度河事
官尽取前后应干臣僚文字计会逐路监司参详可否
如此则可为不可为立见使有定议众言自屈譬之治
讼穷尽彼此曲直然后情伪可见刑罚可行未有独用
偏辞一说而能折狱者也夫财力非出于天出于民而
已中人之家春夏有不能及耕种饥寒有不敢辄衣食

以待上之政令赋役使之有道用之有名民虽死不怨
或非其时或非其义怨疾且并作此不可不审京东河
北荐罹饥馑去年苦寒麦不及下种者十五六今岁虽
小熟然流移者未复病者未苏赋役之作尤须重惜今
回河议未定所有指挥物料价钱亦乞付相度河事官
候见得的确利害及合消得收买即径仰施行如此则
议论得稳当所有文字未敢行下更乞详酌指挥(明年/二月)
(十一日汝砺又论孝先此奏即范纯仁所称汝砺意在/安民惜费者以苏辙第三奏考之则买梢草文字竟行)

(出/也)　户部侍郎苏辙言臣为户部右曹领金仓二部任
居天下财赋之半适当中外匮竭不继之时日夜忧惶
常虑败事窃见左藏库见缗一月出纳之数大抵皆五
十馀万略无赢馀其他金帛诸物虽小有羡数亦不足
赖臣之愚怯常恐天灾流行水旱作沴西羌旅距边鄙
绎骚河议失当赋役横起三事有一大计不支虽使宏
羊刘晏复生计无从出矣而况于臣之驽下乎今者幸
赖二圣慈仁恭俭天地垂贶诸道秋稼稍复成熟虽京

西陜西灾旱相接而一方之患未为深忧羌人困穷旋
闻款塞惟有黄河西流议复故道事之经岁役兵二万
人蓄聚梢桩等物三千馀万方河朔灾伤困敝之馀而
兴必不可成之功吏民窃叹劳苦已甚而莫大之役尚
在来岁天启圣意灼知民心特召河北转运司官吏访
以得失近闻回河大议已寝不行(罢回河四年正月二/十八日初得旨不知)
(辙所云指何时而言若指四年正月二/十八日则并减水河亦罢修矣当考)臣平日过忧顿
然释去然尚闻议者固执开河分水之策虽权罢大役

而兵功小役竟未肯休如此则河北来年之忧亦与今
年何异今者小吴决口入地已深而孙村所开丈尺有
限不独不能回河亦必不能分水况黄河之性急则通
流缓则淤淀既无东西皆急之势安有两河并行之理
哉纵使两河并行不免各立堤防其为费耗又倍今日
矣臣闻自古圣人不能无过也过而能改善莫大焉故
君子之过如日月之食过也人皆见之更也人皆仰之
朝廷举动义当如此今议河失当知其害人中道而复

本何所愧虽使天下知之亦足以明二圣忧民之深为
之改过不吝今乃顾惜前议未肯旷然更张果于遂非
难于迁善臣实为朝廷惜之然臣闻议者初建开河分
水之策其说有三其一曰御河堙灭失馈运之利其二
曰恩冀以北涨水为害公私损耗其三曰河徙无常万
一自北界入海边防失备凡其所以荧惑圣聪沮难公
议皆以三说藉口夫河决西流势如建瓴引之复东势
如登屋虽使三说可信亦莫如之何矣况此三说皆未

必然臣请得以言之昔大河在东御河自怀卫经北京
渐历边郡馈运既便商贾通行今河既西流御河堙灭
失此大利谁则不知天实使然人力何及若议者能复
澶渊故道则御河有可复之理今河自小吴北行占压
御河故地虽使如议者之意自北京以南折而东行则
御河堙灭已一二百里亦无由复见矣此御河之说不
足听一也河之所行利害相半夏潦涨溢侵败秋田滨
河数十里为之破税此其害也涨水既去淤厚累尺宿

麦之利比之它田其收十倍寄居邱冢以避淫潦民习
其事不甚告劳此其利也今河水在西势亦如此远为
堤防不与之争正得汉贾让治河之意比之故道岁省
兵夫梢草其数甚广而故道已退之地桑麻千里赋役
完复为利不赀安用逆天地之性移西流之忧为东流
之患哉此恩冀以北涨水为害之说不足听二也河昔
在东自河以西郡县与契丹接境无山河之限边臣建
为塘水以捍敌马之冲今河既西行则西山一带敌马

可行之地已无几矣其为边防之利不言可知然议者
尚恐河复北徙则海口出北界中造舟为梁便于南牧
臣闻敌中诸河自北南注以入于海盖地形北高河无
北徙之道而海口深浚势无徙移臣虽非目见而习北
方之事者为臣言之大略如此可以遣使按视图画而
知此河入北界边防失备之说不足听三也臣愿以此
三说质之议者则开河分水之说诚不足复为矣又臣
访闻今岁四五月间河上役兵劳苦无告尝有数百人

持版筑之械访求都水使者意极不善赖防逻之卒拥
拒而散盛夏苦疫病死相继使者恐朝廷知之皆于垂
死放归本郡毙于道路者不知其数若今冬放冻来岁
春暖复调就役则意外之患复当如前臣不知朝廷何
苦而不罢此役哉今建议之臣耻于不效而坚持之于
上小臣急于利禄不顾可否随而和之于下上下胶固
以罔朝廷其间正言不避权要才一二人耳然事非本
职亦不敢尽言臣以户部休戚计在此河若复缄默谁

当言者惟断自圣心尽罢其议则天下不胜幸甚贴黄
臣访闻河北转运使今年应副开河费用钱七万三千
馀贯粮十七万馀石梢草一百五十二万馀束方灾伤
之后极力刬刷先了河事后及经费极为不易若使今
年不兴河役则上件钱粮梢草别将应付它事固已有
馀深为可惜虽已往之事不可复追而来年不可复使
河北重有此费辙又言臣顷闻朝廷议罢回河来年当
用役兵开河分水(用役兵开河引水乃三年二月/八日德音恐辙所云又非此也)臣以

为天下财赋匮竭河朔灾伤之后民力未复未堪此役
辄奏言不便既而采察众议闻河北转运使谢卿材到
阙昌言于朝曰黄河自小吴决口乘高注下水势奔快
上流堤防无复决溢之患而北流湍驶行于地中日益
深浚朝廷若以河事付臣臣请不役一夫不费一金十
年之间保无河患大臣以其异已罢归本任而使王孝
先俞瑾张景先三人重画回河之计三人利在回河虽
言其便而亦知其难成故于议状之末复言若将来河

势变移乞免修河官吏责罚都下汹汹传笑以为口实
盖回河之非断可知矣然近日复闻内批降付三省如
云若河流不复故道终为河朔之患外廷疏远不知此
说信否(内批见十月/二十六日)然众心忧惧深恐群臣由此观望
不敢正言得失臣职在财赋忧责至深不敢畏避诛戮
愿毕陈其说方今回河之策中外讲之熟矣虽大臣固
执亦心知其非无以藉口矣独有边防之说事系安危
可以竦动上下伸其曲说陛下深居九重群言不得尽

达是以迟迟不决耳昔真宗皇帝亲征澶渊拒破契丹
因其败亡与结欢好自是以来河朔不见兵革几百年
矣陛下试思之此岂独黄河之功哉昔石晋之败黄河
非不在东而祥符以来非独河南无北忧河北亦自无
兵患由此观之交接敌国顾德政何如耳未闻逆天之
性引趋下之河升积高之地兴莫大之役冀不可成之
功以为设险之计者也昔李垂孙民先等号知河事尝
建言乞导河西行复禹旧迹以为河自西山北流东赴

海口河北诸州尽在河南平日契丹之忧遂可无虞今
者天祚中国不因人力河自西行正合昔人之策自今
以往北岸决溢渐及敌境虽使异日河复北徙则敌地
日蹙吾土日舒其为忧患正在契丹耳而大臣过计以
为中国之惧遂欲罄竭民力导河东流其为契丹谋则
多为朝廷虑则疏矣议者或谓河入敌境彼或造舟为
梁长驱南牧非国之利臣闻契丹长技在于鞍马舟楫
之利固非所能且跨河系桥当先两岸进筑马头及伐

木为船其功不细契丹物力寡弱势必不能就使能之
今两界修筑城栅比旧小增辄移文诘问必毁而后已
岂有坐视大役而不能出力止之乎假设契丹遂成此
桥黄河上流尽在吾地若沿河州郡多作战舰养兵聚
粮顺流而下则长艘巨缆可以一炬而尽形格势禁彼
将自止矣臣窃怪元老大臣久更事任而力陈此说意
其谋已出口重于改过而假此不测之忧以取必于朝
廷耳不然岂肯于天下困弊河朔灾伤之后役数十万

夫费数千万物料而为此万无一成之功哉夫大役既
兴势不中止预约工料有少无多官不独办必行科配
官出其一民出数倍公私费耗必有不可胜言者矣苟
民力穷竭事变之出不可复知饥饿相逼必为盗贼昔
秦筑长城以备边城既成而民叛今欲回大河以设险
臣恐河不可回而民劳变生其计又在秦下异日虽欲
悔之不可得也陛下数年休养民物如恐伤之今河已
安流契丹无变而强生疮痏以扰之非计之得也故臣

愿陛下断之于心罢此大役惟留神察之自河决小吴
于今九年不为不久矣然敌情恭顺与事祖宗无异陛
下诚重违大臣姑复以三年观之事久情见大臣之言
与天下公议可以坐而察也臣不胜区区忧国之诚干
犯斧钺死无所避贴黄朝廷已遣范百禄赵君锡出按
回河利害然大臣方持其议事势甚重中外谁不观望
风旨百禄等虽近侍要官臣不敢保其不为身谋能以
实告也故不避再渎复为此奏非陛下断之于心天下

之忧未知所底也辙又言近者闻有内批降付三省言
黄河若不复故道终为河北之患初闻此旨中外无不
惊愕以为黄河西行已成河道大臣横议欲壅而复东
异同之论方相持未决而此旨复降臣下观望谁敢正
言方众心忧疑之际旋闻复有圣旨收入前项批语群
臣释然咸知陛下虚已无心欲来公议深得古先圣王
改过不吝之美正人端士始有乐告善道之意然臣窃
闻近又降敕以北京封桩京东新法盐钱三十五万贯

指挥河北收买开河梢草继又商量调拨来岁开河役
兵二事既出中外复疑何者朝廷近遣范百禄等按行
河事利害若开河之议可行无疑则安用遣使若犹遣
使则开河之议尚在可疑今使未出门而一面收买梢
草调拨兵役则是明示必开之形欲令使者默喻欲开
之旨臣虽愚暗窃恐非陛下虚已无心欲求公议之意
也伏乞速降指挥收回买草发兵二事使范百禄等明
知圣意无所偏系得以尽心体量不至阿附大臣以误

国计今中外财赋匮竭见钱最为难得新法盐钱虽不
属户部要是百姓膏血不可轻用况河北灾伤之馀明
年大役决不可兴虽如今岁止用役兵如臣前奏所言
役苦财伤为害己甚将来若范百禄等以开河为便犹
当计较利害宽展岁月调兵买梢皆非今议所急若范
百禄等以开河为不便则聚兵积梢梢草轻脆稍经岁
月化为粪壤皆非计也况所用梢草动计千万一时收
买价必涌贵若止令和买则所费不赀必非止三十五

万贯可了若令配买则河北灾伤之馀民间大有赔备
或生意外之患不可不虑也臣受圣恩至深至厚位下
力微窃不自量再三干预国论罪当万死不敢逃避(鲜/于)
(绰传信记当考调兵买草二事不知后/来竟曾罢否买梢事即彭汝砺所论者)　皇伯祖前彰
化军节度使开府仪同三司判大宗正事高密郡王宗
晟特起复如故宗晟凡四辞并赐诏不允翰林学士苏
轼言谨按宗晟饬行有素持丧中礼所辞恩命已四不
允而宗晟确然固守其词愈哀且曰念臣执丧报亲之

日短致命徇国之日长出于至诚可谓纯孝臣谓宗晟
未经祥练之变且无金革之虞孝治之朝宜听所守因
以风厉宗室庶皆守礼笃亲顾不美哉若以宗正之任
恐难其人亦当差官权摄须其从吉复以命之臣忝备
禁从不敢不言所有不允诏书臣未敢撰乃听宗晟终
丧(听宗晟终丧在闰十二月二日今并见/于此十一月二十日甲辰宗晟起复)　左中散大
夫晏知止为主客郎中(司马光荐知止累外任知/州监司及今乃入为郎)