钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷三百六十五
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐元年二月庚申朔辛酉诏京东西淮南安抚转运
提刑司体量巡检县尉老疾不任职之人选官对移或
奏差具因依以闻　又诏大名府自经水灾民田多渰
浸耕种未得人户艰食向虽赈济尚虑官司拘制使被

灾之民未蒙恩泽可委大名府安抚使韩绛询访赈济
　馆伴高丽使言高丽人乞开宝正礼文苑英华太平
御览诏许赐文苑英华　诏军器监将诸路未造军器
如有须合制造即以闻(新录/削去)　枢密院奏请诸军年七
十若病患假满百日或不堪医治差使者诸厢都指挥
使除诸卫大将军致仕诸军都指挥使诸班直都虞侯
带遥郡除诸卫将军致仕诸班直上四军除屯卫拱圣
以下除领军卫仍并以有功劳者为左无功劳者为右

从之　枢密院言非将官驻劄处军马欲乞府界京东
西路差本处都监或监押一员充训练官依将敕施行
仍选留押队一员馀并减罢遇全将差发许本将指名
奏差小使臣二人权充归营日罢从之　又言府界五
路保甲巳罢团教应保甲赴教日止用民间衣装不得
勒令别造从之　讲筵所乞借实录诏只令取会(政/目)
吏部郎中张汝贤言奉敕差福建路按察并臣僚上言
本路转运副使王子京买蜡茶事今相度乞并依熙宁

五年二月六日朝旨除依旧禁𣙜州军外并放通商从
之(熙宁五年二月六日朝旨未见今以元祐盐法册增/入元丰七年七月十七日王子京始建请𣙜臈茶八)
(年二月七日并/𣙜通商地分)　新淮南等路提点坑冶铸钱事李深
言坑冶铸钱旧𨽻一司至元丰二年以荆广淮浙分为
两路韶州岑水等场自去年以来坑冶不发欲乞两路
提点铸钱通为一司从之诏每路特借钱一十五万贯
　左正言朱光廷奏(此据编类章疏/增入二月二日)臣窃观天意未和
盖缘人心未悦人心所以未悦盖缘政事未修政事所

以未修盖缘忠贤未安忠贤所以未安盖缘奸邪未去
夫所谓天意和者何以形容三光明寒暑平风雨时而
已所谓人心悦者何以究知惟家给食足民无札瘥而
已所谓政事修者何以明辨惟上有道揆下有法守而
已所谓忠贤安者何以表见惟同心一德直道而行而
已所谓奸邪去者何以举错惟去其甚者恶类亦消而
已故奸邪去则忠贤安忠贤安则政事修政事修则人
心悦人心悦则天意和此不易之理也臣常论奸邪则

指蔡确章惇韩缜为之先论忠贤则以司马光范纯仁
韩维为之先去奸邪任忠贤惟先者为急伏望陛下上
观天时如此愆亢将为灾岁矣臣愿陛下早赐睿断以
顺天意若以蔡确章惇韩缜久为大臣进退以礼因此
愆亢假之礼数俾均逸外藩礼固不薄矣陛下擢任忠
贤弥加信任待以不次蔡确既去乞以司马光补其阙
韩缜既去乞以范纯仁补其阙章惇既去乞以韩维补
其阙盖此天下大任惟天下大贤可以当之非张璪已

下备位之臣所以堪任也陛下果去奸邪信任忠贤上
合天意下合人望则和气充溢于上下变灾为祥天之
膏泽不旋踵而当降矣伏望圣慈断在不疑早赐施行
以召和气以幸天下贴黄司马光今已疾矣陛下早屏
去奸邪专任忠贤天意助顺就陛下太平功业司马光
必安惟愿陛下早赐睿断施行又贴黄臣窃惟陛下临
御以来圣政日新冠越古今然而今日去奸邪进忠贤
其势甚易若蔡确韩缜章惇之奸邪天下所愿去者也

司马光范纯仁韩维之忠贤天下所愿进者也非臣之
私言也陛下因天下所愿而行之天意既和则膏泽自
降太平可立而待惟陛下留神天下幸甚侍御史刘
挚言臣窃以天下虽有极治之政而不能使民不为盗
也然要能禁其为盗而已历世以来法严则盗衰法宽
则盗炽国朝自近岁差役用募法而官弛捕盗之禁保
甲行教法而民滋为盗之心前来滑州之单安商州之
王冲以村野之人逃亡之卒有一呼啸遂能横行蹂践

乡县杀害官吏以至烦遣兵将重为骚扰大劳大费仅
能散扑皆由防禁宽纵赏罚不明而寒饥猖狂之人附
之者众故也近日制旨既薄敛轻赋稍还其衣食之路
又复置弓手县尉巡检而察捕赏罚并从旧典所以防
备奸恶安养善良之意可谓甚厚然访闻州县不甚究
心召募弓手至今殊未就绪巡检兵级多未差填见今
河北陜西京东西所在常有盗贼攘劫抄窃殆无虚日
乡野闾井人颇不安盖前来保甲巡检既有更不管勾

指挥则其意固以不在于捕盗而新复官吏又未就职
此盗之所以乘间而作也累岁以来民间丰稔今尚如
此自去冬大旱二麦失望积榖之家观望不发人已艰
食臣虑将来寇盗更有甚于今日欲乞指挥逐路监司
为备盗之计督促州县速招弓手及差拨巡检兵级严
责近限早令数足以时训齐准备缓急及再乞指挥吏
部所差注巡检县尉略加选择催遣赴任近制新复弓
手所用器甲营房令所属应付访闻诸处巡检自更改

后来其廨宇营房往往阙少或只于乡县寺舍安泊欲
乞一就下所属移那营葺仍委转运提刑司候招募弓
手差填兵级及应付事件了毕节次具数足及已了月
日申奏若州县明有稽违乖方便仰提刑司取勘闻奏
臣近论役法乞除衙前依熙宁法用坊场钱召募外其
馀弓手等役人并乞用祖宗差法今来雇召又须候七
分方行勾抽窃虑妨阙伏乞检详前奏早赐指挥诏检
会元丰八年五月十四日已降指挥府界三路巡尉弓

兵并依保甲未行以前复置其上件三路巡尉速行差
赴弓兵速行招填(此据吕大防政目增入挚奏据/本集正月七日二十二日可考)
壬戌诏上殿班自闰二月遇垂帘日引一班应上殿及
特旨令上殿者閤门前一日关入内内侍省尚书六曹
御史中丞同侍御史或殿中监察御史一员开封府知
府轮属官一员谏议大夫司谏或正言一员同对　监
察御史王岩叟言臣窃以纳忠之道贵乎尽论事之体
贵乎密不尽则不足以感动圣心不密则不足以成就

机事人主待臣下虽无间而臣下自立不能无不同既
不同则不能无忌碍而言有所不尽事有所不密言之
不尽事之不密非有益于朝廷之道也古之人有以告
于君者父子之间不以相语况可使他人闻之哉伏望
圣慈察臣之言特赐指挥依久来故事台谏官只令一
人上殿庶使各尽其忠而无不密害成之失　又言台
谏官天子耳目之任当使各尽其见闻以告主上岂可
却使互相窥察常得志同道合之人则可若有怀私意

持异见者如何与之共论于上前此不可不察也故事
台谏官论事不相通议亦不关白官长盖欲以各尽其
忠岂可上殿却使两人同也　又言六曹开封府有司
之事皆有定法所以官长与属官同奏对今台谏官须
二人同上则似与六曹开封相类恐非体要如蒙允臣
所奏只乞作出自宸衷批出指挥(二月二十八日又有/指挥台谏并许二人)
(上殿则岩叟此/章讫不从也)　司马光言臣伏见神宗皇帝以夏国
主赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋扬天威震荡沙漠

彼携其种落窜伏河外诸将收其边地建米脂义合浮
图葭芦吴堡安疆等寨此盖止以藉口用为己功皆为
其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难以
应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守禦中
国得之徒分屯兵马坐费刍粮有久戌远输之累无拓
土辟境之实此众人所共知也王师既收灵州不克狼
狈而还卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自
此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城彼潜师掩

袭覆军杀将涂炭一城久之又举一国之众攻围兰州
期于必取将士坚守仅而得全敌自是锐气小挫不敢
轻犯边矣臣闻此数寨之地中国得之虽无利敌中失
之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝
讨袭无以支吾不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一
年前敌尝专遣使者诣阙深自辩诉请臣服如故其志
无他止为欲求其旧境而已朝廷既许其臣服敌求请
旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执

取罪人救拔幽辱非有意侵取疆场土地而已其后乃
云止将已得些小边土聊示削罚岂可更有陈乞还复
之理此则朝旨首尾已自相违又兴师本为振拔秉常
拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安
王者以大信御四海羌戎虽微恐未易以文辞欺也于
是敌既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来
贺正旦人使难议发遣自是正旦生辰乃至陛下继明
皆不遣使入贺其不臣大矣然而去岁四遣使者诣阙

吊慰祭奠告其母丧并进遗物礼虽不备稍示屈服臣
窃料敌意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返
其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠阴伺间隙入为边
患三者久自绝于上国其国中贫之使者往来得赐赉
之物且因为商贩耳昔卫贰于晋晋取戚田及卫人既
服郤缺曰日卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛
而不讨何以示威服而不柔何以示怀非威非怀何以
示德遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不能拒

绝勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆榖
以宾客待之不来则一无所问日复一日将踰二年臣
窃意朝廷谓西人势已衰弱心实内附故来则不拒去
则不追置之度外不以为虑殊不思去年前王师大举
深入将士所过烈于猛火割其疆场屡请而不还彼怨
毒欲雠报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渴者不
忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人
岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾耶臣每思之

终夕寒心以臣愚于今为之止有二策一者返其侵疆
二者禁其私市何为返其侵疆凡天子即位天地一新
涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南
汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累
世为臣李继迁俶扰西陲十有馀年关中困弊真宗皇
帝即位赦其大罪割灵夏等数州除其子赵德明为定
难军节度使由是边境安宁者四十年此乃前世及祖
宗之成法非无所依据也今秉常之罪不大于继迁也

米脂等寨不多于灵夏陛下诚能于此踰年改元之际
特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登宝位等不
备之礼嘉其吊慰祭奠告国母丧进遗物之勤旷然推
恩尽赦前罪自今以后贡献赐予悉如旧规废米脂义
合浮图葭芦吴堡安疆等寨令延庆二州悉加毁撤除
省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州
议者或谓本喀木所居赵元昊以女妻之羁縻役属非
其本土欲且存留以为后图犹自有名禦敌人者不一

而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于会
州尚在化外而经略司遽称熙河兰会敌常疑中国更
有辟境之心不若改为熙河岷兰经略司如此则西人
忽被德音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类
岂得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师
动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻
也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威
不行则欲诛之通于时变则忧万民万民之饥饿与远

蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之
用心如天地之覆帱父母之慈爱盛德之事何耻之有
国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积
怨愤之气逞凶悖之心悉举犬羊之众投间伺隙长驱
深入覆军杀将兵连祸结如向日继迁元昊之叛逆天
下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不惟待
其攻围自取固可深耻借使敌有一言不逊而还之伤
威毁重固已多矣故不若今日与之之为便也此国家

大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意断而
行之不可后时失此机会悔将无及何谓禁其私市西
夏所居氐羌旧壤所产者不过羊马毡毯其国中用之
不尽其势必推其馀与他国贸易其三面皆敌人鬻之
不售惟中国者羊马毡毯之所输而茶綵百货之所自
来也故其人如婴儿而中国乳哺之宝元庆历间元昊
负恩僣乱屡犯边境大入则大利小入则小利中国未
尝蹈其境破其军擒其将屠其城有害于社稷也而首

尾六年元昊遣使因缘边吏卑辞纳款顿颡称臣虽其
恶积罪盈欲怀音革面原其私心亦未必不贪中国之
财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人
交易傅闻近岁法禁疏阔官吏弛慢边民与西人交易
者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则边
鄙小民窃相交易虽不获岁赐之物公私无乏所以得
偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由
资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使

者责其累年正旦生辰及登宝位皆不来贺何独遣此
使者拒而勿内明敕边吏严禁私市俟其年岁之间公
私困弊使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责
而赦之许通私市待之如初然边民与西人交易为日
积久习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治
之则有司泥文动循绳墨追问證佐逮捕傅送之人停
匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使边民丽刑者
众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不

能登峭故也百仞之山重载陟其上陵夷故也今必欲
严禁边民与西人私市须权时别立重法犯者必死无
赦本地分吏卒应巡逻者不觉透漏官员冲替兵士降
配仍许人告捉获赏钱若干当日内以官钱支给更不
以犯事人家财充如此则沿边六路各行得一两人则
庶几可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存
政举此事全在边帅得人昔庞籍为河东经略使下令
禁边民与西人私市有熟户犯禁籍斩于他处妻孥皆

送淮南编管一境凛然无敢犯者其后施昌言为环庆
路经略使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所
以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵
威辄私许之法遂复坏若边帅未能尽得其人则此法
恐未易可行不若前策道大体正万全无失也　光又
手书与三省枢密院曰不和西戎中国终不得高枕光
所上刍荛果有可采否纵未欲遽以侵地归之且早下
一诏数其不贺正旦生辰及登宝位臣礼不备谕以天

子新即位务崇宽大旷然赦之自今贡奉赐予宜皆复
旧规但不责其必来献地分画疆界而已令保安牒与
如此则彼此相弥缝且有名又不失大体不乘此际为
之万一彼微为边患或更出不逊语愈难处置愿诸公
算其多者
癸亥试御史中丞兼侍讲黄履为翰林学士兼侍讲履
自乞罢中丞故也(履除内翰制不知谁作略云方赖执/法以纠正遽览囊封而请更履此迁)
(必有故而新旧录都不载当考正月二十二日刘挚论/蔡确四当去以为确迁门下阴使言者申请改三省奏)

(事法言者即履也履本确党故挚论此履先罢中丞或/由此闰二月二日确乃罢然改三省奏事法吕公著固)
(尝申请矣事具元丰八年九月乙巳/此月二十八日朱光庭云云可考)　提点淮南东路
刑狱专切提举盐事闾邱孝直知蕲州以言者论其失
觉所部售盐违令也　诏臣僚上殿劄子于帘前进呈
讫并实封于通进司投进即不得直乞批降三省枢密
院　诏淮南东西路提举常平司体量饥歉以义仓及
常平斛㪷依条赈济讫奏　枢密院言按阅遍开封等
县团教保甲提举官客省副使刘琯等今既减罢难议

依法全赏诏减半酬奖内有已行赏者依此改正及府
界三路去年所按该补名目保正欲依元条递降一等
元补殿侍者支钱四十贯从之(正月末司马/光书可考)
乙丑命宰臣蔡确提举修神宗皇帝实录以翰林学士
兼侍讲邓温伯吏部侍郎陆佃并为修撰官左司郎中
兼著作郎林希右司郎中兼著作郎曾肇并为检讨官
入内都都知张茂则都大提举管勾诏工部尚书孙
永入内都都知张茂则修景灵宫神宗皇帝神御殿

朝议大夫太常少卿赵瞻为直龙图阁知荆南寻复故
(复为少常在闰二/月六日今并此)　诏以未得雨泽权令罢修黄河其
诸路兵夫并放归元来去处(此据王岩叟奏议增入实/录无之赵鼎臣河渠书云)
(闰正月李常等言故道高仰还河非便从之然则罢修/河盖常等使回奏请也实录独阙之初遣常等在去年)
(十二月十四日鼎臣书月日或与实录不同姑附注当/考四月六日常等乃建议乞增置水官然则鼎臣此云)
(还河非便/恐误也)　监察御史王岩叟言臣所领工察正预河
事伏睹今降指挥此陛下以实应天仁民爱物之深意
也然臣窃有所疑不敢遂默陛下以为大河之役劳民

动众而未必有成功不雨之灾实在于此此天意也不
若罢之便然臣闻救灾恤难天之道也陛下岂不思北
流横溃河北生灵被害者不可胜数日夜嗷嗷未获安
堵其愁忧无聊之气亦足以感天道致灾变乎臣愿陛
下念之勿忘更敕大臣讲利害计轻重使河北生灵得
免大患以成王道无偏之美以全陛下兼听博览之善
(岩叟奏并梁焘奏附二年四月二/十六日详注见二年二月八日)　诏三省元丰八年
九月十八日后来增置职级逐省从上各留录事都事

两人后永为定额更不得增置其以次合递迁之人依
旧外馀并放(苏辙龙川别志云自元/祐五年五月末可考)　侍御史刘挚监
察御史王岩叟言窃惟天下涵濡太平之恩久戴白之
老不识兵革者非一日矣事方繁夥民务增衍议者谓
益置郡县以分治之乃其所也而比者聚敛之吏苟欲
减役人收役钱以附今日率尔之间遂行并废不复问
事体之何如人情之乐否盖废并之后州县相辽阔有
山岭重复江河阻绝远者数日近者五七宿不能一往

来于官者以言争讼则百姓赴愬难以言赋税则百姓
输纳难以言豪强则官司弹治难以言盗贼则官司警
捕难以言死亡则官司检视难以言期会则官司追呼
难不独如此而已也且有据会要扼津渡四方百姓莫
不引领以望城邑之复其故而欣然愿出力役以奉公
上臣愚乞自免役以来并废过州县军监凡可复者皆
复之以便民　又言自来并废州县虽省得役钱以为
封桩之利然酒课税额亏失者不可胜计今复添官三

数员禄廪至微酒税之利自足备用亦于公家无所侵
耗臣昔尝亲见废相州永和县为政之初永和之民相
与号诉于官曰不知官中岁所利者几何百姓愿计其
数均认之随二税以纳幸留吾邑不废也官不敢受其
词竟废之陛下以此观废邑之人情宜复否也又亲见
恩州漳南镇百姓告于州乞自备材植出工力修廨宇
完仓库复置本邑又亲见大名府永济县自废为镇累
遭群盗惊劫民居破散无复生意(刘挚奏藁有此章王/岩叟集亦有之今并)

(附两人朱光庭奏议/亦有此更须考详)　诏废并州县令诸路转运提点
刑狱提举常平司同相度合与不合废并以闻(玉牒乙/丑诏诸)
(路相度废/并州县)　先是司马光言臣窃见免役之法其害有
五旧日差役之时上户虽差充役次有所陪备然年满
之后却得休息数年营治家产以备后役今则年年出
钱无有休息或有所出钱数多于往日充役陪备之钱
者此其害一也旧日差役之时下户元不充役今来一
例出钱免役驱迫贫民剥肤椎髓家产既尽流移无归

弱者转死沟壑强者聚为盗贼此其害二也旧日差役
之时所差皆土著良民各有宗族田产使之作公人管
勾诸事各自爱惜少敢大段作过使之主守官物少敢
侵盗所以然者事发逃亡有宗族田产以累其心故也
今召募四方浮浪之人充役无宗族田产之累作公人
则恣为奸伪曲法受赃主守官物则侵欺盗用一旦事
发则挈家亡去变易姓名往别州县投名官中无由追
捕官物亦无处理索此其害三也自古农民所有不过

榖帛与力凡所以供公赋役无出三者皆取诸其身而
无穷尽今朝廷立法曰我不用汝力输我钱我自雇人
殊不知农民出钱难于出力何则钱非民间所铸皆出
于官上农之家所多有者不过庄田榖帛牛具桑柘而
已无积钱数百贯者也自古丰岁榖贱已自伤农官中
更以免役及诸色钱督之则榖愈贱矣平时一㪷直百
钱者不过直四五十文更急责之则直三二十矣丰年
犹可以粜榖送纳官钱若遇凶年则榖帛亦无不免卖

庄田牛具桑柘以求钱纳官既家家各卖如何得售惟
有拆屋伐桑以卖薪杀牛以卖肉今岁如此来岁何以
为生是官立法以殄尽民之生计此其害四也提举常
平仓司惟务多敛役钱广积宽剩以为功效希求进用
今朝廷虽有指挥令役钱宽剩不得过二分窃虑聚敛
之臣犹依傍役钱别作名目隐藏宽剩使幽远之人不
被圣泽此其害五也陛下近诏臣民各上封事言民间
疾苦所降出者约数千章无有不言免役钱之害者足

知其为天下之公患无疑也以臣愚见为今之计莫若
直降敕命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依
熙宁元年以前旧法人数委本县令佐亲自揭五等丁
产簿定差仍令刑部检会熙宁元年见行差役条贯雕
印颁下诸州所差之人若正身自愿充役者即令充役
不愿充役者任便选雇有行止人自代其雇钱多少私
下商量若所雇人逃亡即勒正身别雇若将带却官物
勒正身陪填如此则诸色公人尽得有根柢行止之人

少敢作过官中百事无不修举其见雇役人候差到役
人各放逐便数内惟衙前一役最号重难向者差役之
时有因重难破家产者朝廷为此始议作助役法然自
后条贯优假衙前诸公库设厨酒库茶酒司并差将校
勾当诸上京纲运召得替官员或差使臣殿侍军大将
管押其粗色及畸零之物差将校或节级管押衙前苦
无差遣不闻更有破产之人若今日差充衙前料民间
陪备亦少于向日不至有破家产者若犹以为衙前户

力难以独任即乞依旧于官户僧道寺观单丁女户有
屋业每月掠钱及十五贯庄田中年所收斛㪷及百石
以上者并令随贫富分等第出助役钱不及此数者与
放免其馀产业并约此为准所有助役钱令逐州桩管
据所有多少数目约本州衙前重难分数每分合给几
钱遇衙前合当重难差遣即行支给然尚虑天下役人
利害逐处各有不同欲乞于今来敕内更指挥行下开
封府界及诸路转运司誊下诸州县委逐县官看详若

依今来指挥别无妨碍可以施行即便依此施行若有
妨碍致施行未得即仰限敕到五日内具利害擘画申
本州仰本州类聚诸县所申择其可取者限敕书到一
月内具利害擘画申转运司仰转运司类聚诸州所申
择其可取者限敕书到一季内具利害擘画奏闻朝廷
候奏到委执政官再加看详各随宜修改别作一路一
州一县敕施行务要所在设法曲尽其宜是日(乙丑/六日)三
省枢密院同进呈得旨依奏初议役法蔡确言此大事

也当与枢密院共之故三省枢密院同进呈(按光集自/注以正月)
(二十二日上此劄子寻得旨依奏旧录于二月六日载/之盖二月六日方得旨依奏耳光二十一日谒告次日)
(即论此岂非光所云四害不除吾死不瞑目故如是汲/汲乎又按闰二月一日章惇驳议却称光此劄子系二)
(月三日与光自注不同盖二月三日降出此劄子耳二/月三日降出此劄子四日三省乞与审院同进呈五日)
(聚厅商量六日进呈得旨惇乃徐上驳议也今先载光/劄子不著月日于二月六日云得旨依奏庶免牴牾新)
(录于旧录大率所因者多亦缘史官弗暇深考耳旧录/于此日略载司马光所言云云从之别书初神考患差)
(役害民多至破产有鬻子孙及自经拆居避役者乃出/钱募人免其身役人得乐业户无繇役之苦司马光在)
(熙宁中力言役法非便故得罪神考至是登用遂倡首/诋毁成法欺惑帘帏鼓帅群邪喧然助之臣报君怨于)

(省枢密院同进呈得旨依奏庶不失事实吕大防政目/二月六日诏行司马光役法役钱并免役人揭簿定差)
(又刘挚奏乞以坊场诏衙前外役人并差又王岩叟奏/乞乡户主官物役人并差挚岩叟奏已见正月九日玉)
(牒云乙丑/诏改役法)
丙寅侍御史刘挚奏臣近者累具弹奏宰臣蔡确知枢
密院章惇乞行罢黜章十馀上日夕祗听尚未闻报臣
以孤贱绵薄虽区区忠愤而不能感悟天心臣诚死罪
然而察安危之机考邪正之辨以圣明天日之鉴岂有
难者所以睿断迟迟而不发者臣窃料圣意其说有二

其一则陛下必曰凡此执政皆受遗有功故不欲遽有
去留其二则陛下必曰今日朝廷宜安靖无为以镇天
下未可变移执政臣以谓不然请为陛下言之恭以皇
帝陛下之立乃承祖考次序太皇太后陛下于神宗进
药之日已有定命当是时上无危疑之势下无睽贰之
论则大臣奉承而已何功之有也非如古昔之时付托
艰难故成败可否在大臣也况自去年以来恩赏大臣
亦已不薄进其官爵则过越故事赐之金帛则莫知纪

极固已无负于大臣矣今已逾年改元龙德日盛圣政
日新庙社之安于泰山上系太皇太后陛下之保祐则
尚何赖此一二奸人哉若夫今日宜安靖之治则诚是
也然所谓安靖者谓疲民不可复扰也谓边事不可复
作也谓法令不可烦苛也谓土木未可兴也如此之类
而已非谓容奸邪也若国之安危民之愁苦士之忠邪
一切不问而曰我欲为安靖之治则大误矣今大奸大
猾持权当路岂可牵于受遗之说而留之乃是以厚恩

养祸患也正人忧畏邪党横行又岂可牵于安靖之说
而不问则是以无事养朋党也譬如毒蛇齧手壮士必
断其腕盖所去者小而所全者大也今确与惇矜功肆
恶而陛下恐伤前日受遗之小恩而容之使为后日国
家之大患则无乃异于壮士之取舍乎豺狼在门必急
逐之若拱手安坐惮于举动则彼得无所畏惮伺便摇
尾而入矣今确与惇朋邪害政凶焰日炽而陛下包含
覆盖欲守安靖之说不察缓急之势使奸谋日深后不

可动天下受其害则又无乃类于不逐豺狼者乎确之
与惇天资奸伪拔于常调小官十馀年间遂至辅弼则
神宗皇帝之于二人其恩德可谓大矣然犹以不忠事
之则于今日岂有至诚大节以事陛下也陛下以生民
困敝故今于政令有所更张而确等势不得已承命改
为然不知陛下能保其后日之心乎臣逼于公议弹击
大臣论其名分则臣贱也彼贵也臣孤寒也彼权势也
若论其至公大议则臣备耳目之任自视其言可以贯

天地而质神明则陛下岂终不察臣之忠乎伏望圣慈
降臣前后章疏付三省早奋刚断罢确与惇以幸天下
贴黄今忠义士见奸邪魁党对据要路故皆不自安有
避祸欲去之意使忠义引去则陛下谁与立天下善政
乎臣所以日夜忧恐不避烦渎圣听再三以告陛下伏
惟裁幸又贴黄臣前后所论确等事皆是轻慢君父欺
罔中外不忠不恭营私害政之大罪非指其小事也非
讦其阴私也伏望再赐省览臣前后章疏然后降付施

行(元祐元年二月/七日第九疏)　刑部言荆湖南路转运司状邵州
莳竹县归明人户龙仁米杀人未获乞依诚州立赏捕
杀从之(旧录有此/新录删去)　枢密院言京西第一将等状为申
明与所在知州知县同管将下公事令详转补排连差
使窠坐旬呈给假比拍拣人之类及申奏兵帐自合同
管其不下司将敕虎符除收掌依旧外虎符遇发兵亦
合与知州知县合符不下司将敕因公事合要照使即
与将副聚厅开读其约束合依将副法施行又将副巡

教有事艺生疏者止令本将科决其州县日有公事难
与将副分巡教阅止合时往提举若每旬聚厅呈验人
马之类非将副驻劄处申发文字并知州知县同管从
之
丁卯诏曰朕绍承圣绪总揽庶政永惟四方万里之远
其能使吏称其职而民蒙其泽者以监司得其人故也
然非左右侍从之臣各举所知则安能尽得天下之才
而用之哉孔子曰如有所誉者其有所试矣朕将考核

能否而进退诛赏焉应内外待制大中大夫以上限诏
到一月各举曾历一任知州已上聪明公正所至有名
堪充监司者二人委中书籍记遇转运使副提点刑狱
有阙选差若到官之后才识昏愚职业堕废荐才按罪
喜怒任情即各依本罪大小并举者加惩责(司马光正/月末咨目)
(所言荐举资格今乃施/行也政目系之初二日)　承议郎章元方言两浙每岁
旧买盐本钱常以三十万贯为额近来不下四十万贯
虽本数有加而计利盖寡刑严赏重私盐盗贩州县积

压巨万欲乞废罢诸处买盐场将见管亭户召情愿分
等第令每月纳净利钱许依旧亭池煎盐出卖馀人愿
纳钱煎盐者听仍许通商于所过州县输税诏本路转
运司相度以闻(新本削去/今复存之)　监察御史王岩叟奏(编类/章疏)
(二月/八日)臣闻孔子之戒曰远佞人言佞人不可近也盖其
巧言令色久而亲之必使人有以喜者喜则谗邪可得
而行谗邪既行则忠正日疏忠正日疏则君德损而治
道衰矣天下之势有不可言也故圣人直以远之为戒

其所以防佞人虑岂不深哉今佞人在陛下之旁持天
下之权预天下之事者非一二人而皇帝陛下富于春
秋太皇太后陛下不出房闼是佞人易欺而难觉得行
其志之时也臣职当指佞义在进忠伏见蔡确章惇佞
人之杰也天下之人见其欺罔先帝无所不至而今日
犹在庙堂亲近陛下莫不共以为忧臣前后疏其奸恶
不为不多皆败坏纪纲陵夷风教有害国家之大体当
行窜黜者而陛下含容未施威断臣窃计陛下不知二

奸在上威福足以动人朝廷之士有以甘言宠利诱而
去者有以阴机凶𦦨胁而去者诱胁之馀中立而为陛
下用者其能有几既奸臣之党日益以盛则朝廷之势
日益以孤将不敢有人言其恶矣他日陛下虽欲闻之
不可得也陛下安可不深思而早图之况历朝已来进
退大臣亦是寻常陛下不须以为大事也臣伏观仁宗
用王随作宰相陈尧佐韩亿石中立作参知政事因谏
官韩琦言王随不才中书行事多有滞留陈尧佐韩亿

有挟私之事石中立惟好滑稽谈笑一日之间罢四执
政天下莫不服仁宗纳谏之善能断之美朝廷清明而
无所蔽百官警惧而不敢私所以能成天下之盛治者
其要在此而已天下之人皆以仁宗之政望陛下陛下
固当以仁宗行事为法副天下之望今大臣之恶过于
当时而陛下断之缓于前日且王随疏谬宁同蔡确之
奸邪中立滑稽岂比章惇之凶劣至于陈尧佐韩亿所
犯止缘一事涉私亦无其他謟恶仁宗尚不少容而四

人同时俱罢陛下今日罢二人有何难事惟在陛下一
言而已伏望圣慈早赐睿断出臣前后章疏付外施行
贴黄臣为敕差在太学公试院监试即无印使用又贴
黄陛下如欲见仁宗罢王随等四人本未乞指挥中书
检韩琦章疏(王岩叟疏又见二十/五日今从元祐密奏)　殿前都指挥使武
信军节度使燕达等言试验到太原府曲阳县大保长
刘用事艺应法诏刘用与三班差使赐衣带令归吏部
别承差遣　韩维言臣窃见光禄大夫致仕范镇往在

仁宗朝常为谏官是时仁宗皇帝春秋渐高国嗣未立
中外臣庶咸以为忧独镇率先群臣首倡大议择宗室
之贤预建储副以安国本凡上章者十九贻执政书者
二献大合祭赋者一所言忠切至忘其身言未见用则
乞罢谏职又乞放归田里又乞降知小州除知杂御史
又固辞不受惟以安宗庙社稷为忧自此大臣始继有
论奏英宗皇帝遂自藩邸入继大统先帝追录忠言如
文彦博富弼皆身被褒宠赏延其嗣刘沆王尧臣虽已

殁犹推恩官其子而恩赏独不及镇镇之为人忠实静
默未尝以此事语人人亦莫为言者盖颜渊之无伐善
介子推之不言禄镇皆有焉臣窃伤镇抱大忠发大计
当先帝褒叙忠勋遗不见录遭遇陛下惟新之政耆旧
退废之人毕见收采而镇老矣不及于用伏望圣慈察
镇先识首议有劳宗社特降明诏褒显厥功使天下知
朝廷之行信赏虽久而不废人臣之抱忠计虽阴而必
录足使为善者劝上助风化司马光以病在告亦移书

三省趣同列进呈维疏优与推恩(光书在正月/二十八日)
己巳以光禄大夫范镇为端明殿学士致仕仍以镇子
蔡州平西县令百揆为宣德郎监西京嵩山中岳庙寻
又赐镇对衣鞍辔马(赐衣马乃二十二日旧录有之新/录削去今附见于此吕大防政目)
(于初二日载此事又载职方员外郎张述与一子官皆/以嘉祐中乞建皇嗣今从实录见初十日张述事当考)
(镇十月十六日庚子落致仕二十二日乙巳又/降诏召十一月二十四日戊寅提举崇福宫)初英宗
登极祔仁宗神主而迁僖祖及神宗即位复还僖祖而
迁顺祖镇上言太祖起宋州有天下与汉高祖同僖祖

不当复还乞下百官议不报及上即位镇又乞迁僖祖
正太祖东向之位时年几八十矣(镇此议当求全本附/载初议见熙宁五年)
(十一月二十三日戊辰此年十一月二十四日镇辞提/举中太一集禧兼侍读改崇福宫先是镇尝具奏太祖)
(皇帝自宋州有天下国号大宋得礼之变与汉同符英/宗皇帝亦尝祧迁僖祖熙宁一二大臣建议复还僖祖)
(而迁顺祖是太祖不得东向为宋太祖也岂所以称建/业垂统以贻万世子孙之计哉又今大乐君臣民事物)
(皆失其位臣在先朝屡尝建言虽送有司而未改正定/议陛下新即大位所先者礼乐而礼乐之不可不正者)
(如此伏惟追复英宗皇帝祧迁僖祖之礼正太祖皇帝/东向之位改定大乐以为初政之美而副天下之望臣)
(不胜大愿又奏臣先帝时尝奏太庙自迁还僖祖而太/祖不得东向非子孙所以奉承建业开国之意又言太)

(常乐君臣民事物皆失其位至今未见施行伏惟太祖/是为百世不迁之祖安可以僖祖易之又大乐以荐天)
(地宗庙社稷不当如此乖误窃缘五使按警惕阅素队/在近又将发引皆用此声不可不虑自祖宗以来每升)
(祔虞主必先讲议祧迁伏乞因此时复太祖东向之位/及正大乐之乖误则礼乐之正寔万世之典也镇时年)
(几八十矣神宗升祔在去年十一月丁酉镇两奏必在/去年十月乙酉前今因镇加端明具载此两奏其初奏)
(僖祖不当复还在熙宁五年十月二十三日若载镇此/两奏则自初英宗云云八十矣并合换去更详之英宗)
(登极祔仁宗神主而迁僖祖此墓志所云然考实录则/虽有此议既而不果迁也治平四年九月英宗祔庙乃)
(迁僖祖熙宁五年十一月始复还为始祖墓/志盖小误耳 案注中五使按警惕未详)　右羽林
军大将军郢州防禦使令廓嗣封越国公　侍御史刘

挚言臣数日来傅闻前知徐州王说除仓部郎中又云
差知荆南臣谨按王说昨在徐州见前政赵鼎相度铸
钱不便违忤转运司意遂为吴居厚捃拾勒停说以此
曲意取容迎合附会兴置钱冶科买调敛困民残物劳
费逼迫无益公家一方之弊说实成之昨者朝廷治居厚
掊刻欺妄之罪而不及说者盖圣恩以宽厚安人心谓
州郡有所受于监司而已说之获免幸矣今又从而进
之恐无以为是非善恶之辨况说资材阘茸浅陋一无

所长而有朋比奸佞之迹先帝正官名严省闼之选今
于任人宜加选择荆南帅守节制一路皆非说之所宜
伏乞除说一外任合入差遣以允公议贴黄言臣得于
风闻须至先事而言万一无此不过为妄言　又言吴居
厚于京东妄有兴作凡州县谁敢违抗今固不可一一
罪之但说于其间尤为过当随事增革以谄居厚如于
乡户逐等科炭最为害民今来又遽有迁擢臣所以论
之非谓奉行居厚事者皆可追治也(挚遗藁此章以初/九日上今附十日)

(嫌与范镇事相乱也王说除仓部郎中在二月一日寻/出知密州在闰二月四日又闰二月末苏辙奏可考)
庚午诏陜西河东经略司应今后与夏国人私相交易
若取与者一钱以上皆配江淮州军牢城妻子诣配所
情重及至罪止者皆斩妻子送江淮州军编管许人告
捕赏有差其透漏官司及地分巡察人知情者与同罪
用司马光次策也(正月二十二日/朱光庭言可考)　都大提举成都府
永兴军路𣙜茶公事陆师闵言先准朝旨每年支拨茶
一万驮与熙河路经制司充折岁额钱乞施行诏依旧

每岁应副经制司钱三十万贯所有支茶充折不行其
别应副经制司钱六十万贯即依元丰七年九月四日
指挥岁支钱二百万贯以本司十案息钱二十万提举
㩁茶司熙河路岁收息并应副经制司茶折剩钱共六
十万川路计置物帛赴凤翔府桩坊场钱三十五万川
路常平免役积剩钱二十万仍依坊场钱例计置物帛
及陜西三铜钱监铜锡本脚钱二十四万八千贯在京
封桩钱劵马縻费钱一十万贯裁减钱一十万二千贯

续起常平等积剩钱二十万充自元丰八年为始内茶
及物帛以熙河路价理数其从京所支钱仰户部每年
依例印给公据关差使臣赍送候至元丰十年终令经
制司具逐年实支见在数目奏取指挥(正月一日巳改/元此不应更称)
(元丰十年恐误编入此当在未/改元前可移入元丰八年年末)　复晋州和川镇为县
辛未朝请郎守侍御史刘挚试御史中丞　新除左司
谏唐淑问改差管勾灵仙观淑问初未供职以疾丐闲
许之(淑问传言亟上疏言十事不知/何事也当寻或有当追附者)　诏起居郎舍人

依旧制不分记言动先是起居郎蔡京言旧修起居注
官二员不分左右故月轮一员修纂今起居郎舍人分
𨽻门下中书两省所以备左右史官则左当书动右当
书言而乃尚仍旧制每月轮修盖其职事未之有别恐
未足以称朝廷正名责实之意欲乞今后起居郎舍人
随左右分记言动元丰中已诏可门下中书两省言礼
记虽有左右史分记言动之文然历代即无分记言动
故事但云事为春秋言为尚书今观尚书不免兼载言

动今若止以制诰为言则犹可分记若临时宣谕处置
可否之类即须有因依始末欲乞且依旧制故有是诏
　诏每遇忌辰臣僚赴西上閤门奏慰讫诣内东门奉
慰太皇太后从礼部奏请也　复成都府𨗳江县为永
康军　枢密院言西蕃邈川首领河西军节度使武威
郡王董戬文字称被病且死其蕃族国土事已令男鄂
特凌古管勾兼鄂特凌古称董戬已死今代父主蕃族进奉
按治平三年董戬承袭嘉勒斯赉进奉赴阙除官今鄂特

凌古进奉已于二月九日到京诏鄂特凌古承袭仍除节度
使先是鄂特凌古既代董戬领青唐事(元丰六年/十月末)然犹不
敢以承袭告朝廷徐闻董戬死未知孰立诏边臣密侦
之时元丰七年六月也及是踰二年矣因鄂特凌古来告
随加爵命(除节度使起/复在十八日)　司马光言臣于今月三日上
言以西人未服中国不得无忧而备边不敢少弛不自
揆其狂妄献二策上策欲因天子继统旷然赦之归其
侵地与之更始下策欲严私市俟其屈服然后赦之然

禁私市甚难立法极严又边帅得人然后能行不若前
策之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下策止
令禁私市又立法不严边帅未尽得人若边吏拘文获
一漏百私市滔滔如故或此路禁绝而彼路放行如堤
防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发
悖心安肯屈服万一微犯边境或表牒中形不逊语朝
廷转难处置悔之无及不若用臣上策早相弥缝纵未
欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得

而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日
行之已为大晚若更迁延则赦之无名兹事系国安危
若俟执政论议佥同恐失机会误国大事伏望圣意独
断行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其
人自入文字若依从其议他日因此致引惹边事当专
执其咎(十六日/又言)　左正言朱光廷奏(此据编类章疏/增入二月十三)臣
窃以尧舜帝之盛也文武王之盛也岂独运圣智而至
于此邪盖资贤臣辅翊而然也观诗书所载皋夔稷契

与夫周召吕毕之徒其嘉谋精忠见之行事固彰彰已
恭惟朝廷今日圣政之隆思欲天下元元入于仁寿之
域乃尧舜文武之用心也然而辅弼之臣忠邪混淆其
怀私意肆邪说冒宠荣偷安持禄者不一是岂皋夔稷
契周召吕毕之事业何足以奉承圣政康济天下者哉
臣已累具奏论愿陛下早赐睿断亦尝备论天下之忠
贤愿陛下专隆信任至今未蒙施行夫以道事君者大
臣之事也难进易退者大臣之节也若蔡确之进本以

滋章狱事章惇之进本以妄兴边事韩缜之进本以附
会地界是岂以道事君之事哉今日确以故事当去而
不去怀私自营偃然安处惇之肆为辨说复怀观望以
固宠禄缜之冒处大任内有贤兄不知引避顾岂有难
进易退之节乎恭惟陛下睿智日新发为善政将继尧
舜文武之盛烈而辅弼之臣怀私挟邪冒宠之如此彼
虽不畏清议强颜固位宁不自愧于心乎况司马光之
贤已为陛下信任范纯仁韩维今进在讲筵是三臣之

贤者皆有志于皋夔周召事业愿陛下进此三人以代
蔡确韩缜章惇之任其张璪已下皆持禄备位之臣固
不足以当此伏望陛下别白忠邪断在不疑早行黜降
以幸天下今日虽更张法度以惠斯民然弥纶补葺正
在辅弼皆得贤人共济圣治若去彼奸谀进此忠赤则
天下万事无复忧者陛下垂衣拱手以享天下而已
光庭又奏乞以程颐为讲官(此据政目十二日事当求/光庭奏附此八年十一月)
(二十七日以汝团除西京国子教授元年闰二月十八/日承奉校书三月十四日召对二十四日通直说书)