钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷三百六十三
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元丰八年十二月丙子左正言朱光庭奏伏以忠贤进
则治之表奸邪任则乱之阶自古及今不易之道也臣
蒙遇圣恩擢在谏列以言为职敢负上知臣窃见左仆
射兼门下侍郎蔡确先帝简拔位至宰相送终殊不尽

恭臣昨祗奉陵事迎接神宗灵驾目睹确之举动深可
叹嗟确为大礼使自当如人子之送慈父既发引在道
则须躬亲与扈从臣僚不远前后周旋相视安徐而行
窃虑稍不中节则神灵为之不安而确不务此每于灵
驾发引则驰马先去数十里之远直趋馆舍以就安眠
后面灵驾一行并不照管当此之际有如路人为臣不
恭莫此之甚送终大事尚不尽心责其他事尽节必无
此理向闻不赴殿宿已是不恭宪臣有言确殊不以为

惧至于送终又更简忽裕陵事毕自合引去而确未尝
坚请辄已安居揆其所为不恭如此大臣之节当若是
乎节既不足观则遇事私意讵可量乎岂可使窃据大
位秉国之钧乎则确之宜去者也又窃见知枢密院章
惇素来轻易多言方圣政有为之际比屋渐见苏息惇
为大臣当上体朝廷同心一志辅之翼之以就太平而
惇乃谓先朝之事不可遽更肆为辨说沮抑圣意殊不
知朝廷一家之事乌有前后异同之说但事未安于理

则必更张务求其至当上以广宗庙无疆之福下以纳
生民安乐之地而惇挟邪肆辨复为顾望不以朝廷生
民为虑大臣若此非奸而何此惇之宜去者也又窃见
右仆射兼中书侍郎韩缜阀阅之盛自昔罕有父兄之
教固久而严然缜内行不修外无素望偷安冒宠所补
缺然久居鼎鼐殆恐覆餗此缜之宜去也圣恩宽厚进
退大臣以礼察其不恭挟邪冒宠之如此不足以胜大
任当其衅恶之未彰宜令解机任而善去乃君臣安全

之义也恭惟宵旰之勤以生民为念兴治补弊适此其
时必得公忠正直之臣并在左右前后则可协熙庶绩
以代天工昨自朝廷召门下侍郎司马光天下翕然知
所向矣宜更进之宰辅以尽猷为知庆州范纯仁近已
召为侍读纯仁者乃公忠正直王佐之才天下士大夫
未见其比愿圣慈待以不次直进之宰辅俾与司马光
协济庶务则圣治可不劳而成资政殿学士侍读韩维
天下之贤才宜置之宥密寔允公议臣愿圣慈深察臣

言特出宸断退三奸于外以清百辟进三贤于内以赞
万几则自然朝纲不紊圣化得行太平之风自兹始矣
　权管勾熙河兰会路经略司公事赵济奏西蕃鄂特凌
古差首领结斯济特赍到蕃字译称蕃家王子扎实拉木噶
巴勒布沁鄂特凌古文字送与熙州赵龙图探得满裕克家㬠
点集人马告汉家边上做大准备早奏知东京阿舅官
家着臣却写文字送与蕃家王子鄂特凌古亦探得满裕克
家㬠点集已着将官做了大准备更体探满裕克家待

于甚处作过报来诏赵济回答鄂特凌古文字不先奏及
便称为蕃家王子特放罪其今后往回文字即依已回
报称呼(密记十六/日丙子)
丁丑诏诸路转运提点刑狱开封府界提点司与提举
将兵岁分州县阅视诸将军须
戊寅镇江军节度使开府仪同三司新判大名府韩绛
加食邑实封绛前为西京留守应奉山陵礼毕故也
吏部侍郎陈安石为天章阁待制知永兴军承议郎起

居舍人邢恕朝请郎起居郎胡宗愈并为中书舍人(二/十)
(七日/恕罢)左司郎中满中行为起居郎礼部郎中苏轼为起
居舍人中大夫太仆卿李之纯直龙图阁知沧州朝请
郎吕陶为司门郎中奉议郎孔武仲为正字　侍御史
刘挚言臣近者累具封章论奏宰臣蔡确乞行罢黜未
蒙指挥施行须至再有陈列臣之于确素无仇嫌但以
其人怀邪徇私不恭无礼久居相位无益国家公议所
不容王法所宜治确自京官不十年至辅弼非以学术

选也非以德义进也特以累治大狱锻鍊诬陷缘此以
进身是以任风宪则专以护持苗役法令为公论居庙
堂则专以聚剥生灵膏血为相业天下安危久远大计
不以经心民间困苦若胡越人之不相问至于排斥忠
良引置党类深阻而不可胜数臣今且举大者一事试
言之夫百官差除从祖宗以来中书门下省同共进拟
所以合同众论自壬戌官制改更三省分治之后其事
尽归中书是时确为右仆射兼中书侍郎中书之权既

已偏重进退人物随意在手门下尚书省审察奉行而
已天下莫不知其非而但以确在此位畏之者不敢言
附之者不肯言故三省不得而合也及皇帝陛下太皇
太后陛下临御之日御史台礼部閤门同定垂帘仪制
其时众论欲因此合三省班次以正其事者而或恐忤
确之意乃言官制不可辄改遂且如故无何适会王圭
薨谢执政递迁确以左仆射进兼门下侍郎以谓去中
书之位则无差除之权不便也即时阴令御史中丞黄

履上言以为请朝廷从之于是差除方归三省合班取
旨矣三省合班差除诚是也乃所谓公道也乃所谓善
政也然以确在中书贪权之故使朝廷公道善政不得
行者凡三年设使王圭不死确不迁门下则此事未必
容改正非止三年而已也朋附确者亦未必肯以为言
也上下之情以利相市以私相成至于如此无人达于
圣听岂不可为叹息也哉臣愿陛下试察此一事足以
见确之存心常要大权随已则为公邪为私邪又足以

见朋党之附确而为其用者其效如此则为邪耶为正
耶自今春以来诏恩屡下勤恤疲民稍更革法度未便
者此皆确之所不欲其心忌而耻之者也然阳为协顺
将一二小事依应增损者此非真能奉宣圣意也盖欲
以此安其身为不去之计而已今陛下不深察其矫伪
而听其自留陛下误矣使确置身既定立足既牢必须
领袖邪党专权肆志小人之道日盛君子之道日消朝
廷将不能制同列亦不能胜天下无由终被仁圣之泽

矣然则确之去不去天下安危生民休戚之所系也伏
望圣慈早发睿断罢黜一确上足以安朝廷下足以安
生民而慰忠臣义士之望臣不胜愤懑忧国爱君之至
贴黄试因确进对之际陛下密察其语言所向及差除
所主张之人则足以见其心之公私邪正矣又贴黄自
冬以来雨雪不降亢阳为厉臣按五行志以为政舒缓
之所致恭惟圣慈于大臣仁恩太厚包容太过至公之
法都不行于贵近此乃和缓之效故其政冬温而无雪

伏望振刚明之断深体天道罢去确位则和气必应又
贴黄确与章惇张璪为党自知公议所嫉疑言路或有
文字访闻逐人各令亲信于内臣中出入稍亲近者探
伺访求虚实伏望圣慈亦赐访察(挚遗藁此系第四疏/八年十二月十八日)
(上/)　奉议郎太常丞王觌为右正言觌首上疏论知人
安民曰臣闻自古圣治之极莫过尧舜当舜承尧治之
后忠贤之在朝者宜已多疾苦之在民者宜已少然禹
皋陶相与谋于大舜之前而惟以知人安民为务以谓

惟帝其难也况后世圣治之机或未及尧舜之时其于
安民知人之道又可后哉臣伏睹陛下临御以来进拔
忠良摈斥奸恶修完制度刬革蠹弊而四方万里手舞
足蹈以庆盛德之举以观无前之烈此陛下知人之哲
安民之惠亦已至矣然臣窃以谓前日进用摈斥之人
修完刬革之事多公论之旧著圣听所素闻嫌疑之人
未及骋其谋诪张之说未得肆其惑故知之无难而行
之尚为易也今陛下临御渐久权纲渐著人之谋身者

将谄谀以取合巧佞以害正而事之隐伏者将壅蔽而
不闻浸淫以成患则知之不易而行之浸难此不可以
不深察也故大舜当摄政之时已举十六相放四凶族
可谓能知人矣又尝慎徽五典五典克从纳于大麓烈
风雷雨弗迷可谓能安民矣然及其即位之后禹皋陶
方且以知人安民之道吁俞问难讲明其说以告于舜
者诚以知人安民有天下者之所至难也彼咻之者既
多蔽之者既众则不能无惑而为知人安民之害故禹

皋陶不以舜之历试者为已足而又须赞襄警戒使兢
兢业业日谨一日然后可以始终哲惠而黎民怀之也
故臣伏望陛下不以今日政事为已足而孜孜汲汲以
安民知人为先务而不可须臾忘也夫情伪万端邪正
不一听用之际安危治乱之所系也不广览兼听而求
所以知之臣未见其可也陛下深居九重所与共图政
事者执政大臣而已非执政大臣而得以职事进见者
未尝有也夫谏官御史皆陛下耳目之官曾不使一人

登君之陛以论天下之事非所以明目达聪也今天下
民力凋弊无古所谓九年三年之食也中稔之岁犹有
父母冻馁兄弟妻子离散而转乎沟壑不幸加之以师
旅因之以饥馑虽欲安之术已难矣其尤甚者北有黄
河横流之患西有边城戍饷之劳洮河兰会岁费无算
生灵膏血将有时而尽矣此安可以不早为之计深为
之虑也臣故以为安民知人正今日之首务也然知人
者陛下之所自任广览兼听以资之可也至于安民之

道则因执政大臣进见之际垂问熟讲焉无使舜禹皋
陶专美于唐虞之际则臣之愿也天下之幸也　奉议
郎国子司业翟思知南康军思进神宗挽诗失韵故有
是命思前为御史尝论韩缜过恶议者谓缜因是以报
怨(苏辙劾韩缜章云云孙升/论朱服翟思章更详之)　诏旬阅试诸军令军头
司具策开析兵员提举教阅官及都教头人数技艺并
所得恩例以闻　罢增置铸钱监十有四(十月十三日/甲戍初令户)
(部减省增置十/四监当考其名)

辛已大食国遣人入贡
壬午以愆雪开京师寺观　侍御史刘挚言臣伏睹神
宗皇帝神主既祔太庙窃计景灵宫当依祖宗神御别
建庙殿伏缘宫中地步今已隘迫若或开展民居则理
有未安臣惟原庙之说始见于西汉而其制度则不传
而无闻今景灵之聚神御也固有祖于原庙之意然帝
之与后各建殿室盖缘前来神御散在诸寺故依旧各
建殿室乃出于一时规画别无义据臣愚以为既曰庙

貌则礼当仿宗庙之制而帝后宜同御一殿如此则今
日神宗所御无所事于兴作矣奉迁昭宪皇后于宣祖
殿合配而复大始殿易名而为神宗之殿非徒简节劳
费便于时而已也考之礼典则无违质之人情则为顺
此大事也伏望圣慈更赐可否或诏三省两省礼官杂
议有无不便详处其当以待圣断臣浅陋妄议合即严
诛(十一月七日神宗祔庙挚此言不/得其时因修盖神御殿先出之)诏神宗皇帝神御
殿用景灵宫治隆殿后枨子园修盖　刘挚又言近具

状乞罢蹇周辅及其子序辰见任各令外补候体量到
事状别听指挥至今多日伏缘周辅等首于江湖增创
盐额配卖害民数千里之人破产被刑咨嗟怨讟实不
聊生与吴居厚王子京辈掊刻希进情理无异居厚等
才行体量先次移罢独周辅父子出入朝省如故臣以
朝廷政事命令不一罪同而行遣异不足以服人心故
有论列终不蒙施行臣所未喻今公论不安皆有疑议
以谓周辅昨知开封府根勘军器少监蔡硕借贷官钱

公事周辅以硕乃宰相确之弟也故附合观望灭裂不
尽公理反以重罪坐举发之人实有恩于蔡氏所以今
日宰相确力主周辅父子不令罢去欺谩圣听损公法
以报私恩臣以谓若果如众论所损不细惟望圣慈详
酌何惜罢周辅等且令外任听候朝命庶几政令无二
三偏党之疑以报天下以解大臣之谤伏望速赐施行
(十一月十八日第一章十二月三日第二章二/十二日第三章明年二月二十二日乃镌责)　诏增
讲读官职钱为三万(御集云侍讲侍读月/各特赐钱三十千)　户部言府

界诸路耆长户长壮丁之役并募充等第给雇钱其旧
以保正代耆长催税甲头代户长承帖人代壮丁并罢
勘会诸州县坊郭旧有坊正昨行减罢于主户两丁以
上轮充甲头催税租常平等钱物今合依旧雇募坊正
替罢甲头欲乞申明下府界诸路提举司应州县旧系
坊正后来改轮甲头并依今降朝旨雇募坊正其旧以
甲头代坊正并罢从之
甲申龙图阁待制兼侍讲赵彦若提举万寿观朝奉大

夫户部郎中范纯礼为京西转运副使(元年四月十二/日复为侍中)
　延福宫使宁国军留后入内都都知张茂则为内侍
省都都知以太皇太后手诏昨建储及祗奉皇帝即位
有劳故也
乙酉辽国贺正旦使永州观察使萧洽利州观察使萧
嘉副使中散大夫守太常卿充史馆修撰李炎朝议大
夫守卫尉少卿赵金见太皇太后于崇政殿次见上于
紫宸殿　承议郎殿中侍御史黄降为国子司业(苏辙/明年)

(闰三月六日言韩缜初拜相台官黄降言缜平生过恶/不堪大用陛下业已用缜未欲即罢缜畏降复言乃除)
(降国子司业虽云迁擢实夺其言事之权也实录不著/降前官是年七月二日降犹以殿中侍御史论罢保马)
(司勾当官今增入元祐元年十月末/二年正月十八日八月十二日可考)
丁亥承议郎起居舍人邢恕权发遣随州太皇太后手
诏以恕除中书舍人赐紫予以恕骤迁过当恕多出入
权门全非检谨可罢新命与外任知州军也(此据政目/十二月二)
(十七日事实录于明年正月五日乃书/之恕除中书舍人在十二月十八日)恕尝教高公绘
上书乞尊礼太妃为高氏异日之福太皇太后呼公绘

问曰汝不识字谁为汝作此书公绘不敢讳并以恕藁
进既罢恕新命又绌之(恕教公绘上书据邵伯温辨诬/邢恕之孙绎作其祖父言行录)
(云钦成皇后为皇太妃自山陵回御药吴靖方窥伺宣/仁意旨以太妃过失为献谓随灵驾曾发笑韩绛以故)
(相留守西京亲至境上迎迓引见皇太妃绛拜殊不为/礼亦无慰劳之言公闻之朝路与宣仁犹子公绘相遇)
(因及此公言曰太妃昔为先帝之妃今乃主上之母小/人间谍渐不可长公绘瞿然遂密奏疏以为宜加尊礼)
(仍引书语切直过当不止如公所言宣仁览视讶公绘/太忤知公绘与公素厚前此公绘屡有密补太母无不)
(欣纳往往以为得之于公也直遣人诘曰谁教汝为之/莫是邢某与汝做来若不实说即根治公绘迫急即吐)
(实云入疏时邢某实不知臣自为之然邢某之意亦如/此也韩缜微闻之因而媒孽无所不至刘拯缜客也乃)

(诏恕除中书舍人予以本人骤迁过当恕多出入权门/全非检谨可罢新命与外任知州军也按恕除中书舍)
(人在今年十二月十八日罢新命当是十二月二十七/日大防政目必审不知旧录何故于元祐元年正月五)
(日乃书而新/录又因之)恕既罢中书舍人即上书曰臣闻安危治
乱之机在分邪正别白君子小人而已然而邪正交相
诋君子小人交相毁此世主之所以眩惑而分别为难
也臣请得而辨之其术有三焉考其平日素行无玷缺
在朝廷尝有忠言直声事迹显著不然必有改过迁善
之实一也毁诋之言无所不可要在穷究其事实推原

其情理则加诬之说不得独行二也朝廷之上必有令
闻令望之臣则公议之所在可以询咨质其是非三也
如此则邪正分君子小人之分白而邪不能害正小人
不能胜君子则安而治以君子誉而进以小人毁而退
今日以十人之言指以为是明日以一人之言指以为
非而无三术以分别则毁誉是非淆乱邪正不分君子
小人之分不白而邪得以害正小人得以胜君子则危
而乱此虽尧舜之盛未尝不加意而深察也臣窃自惟

当熙宁初王安石吕惠卿用事臣时得召对先帝询及
二人者臣不敢欺具道安石之短惠卿之奸卒见非嫉
坐此摈斥者八年此天下所共知非臣所敢欺也其后
吕惠卿与王安石结怨互相攻讦先帝追惟愚臣畴昔
之言无所欺愧记其姓名召还馆阁而臣介然自守不
易故意岁在丙辰庚申先帝凡再下诏求直言而臣再
以狂妄应诏未尝敢为阿谀之辞大抵皆矫拂时政其
书固在禁省可以求访阅视也先帝虽含容不加诛然

臣止在儒馆不他迁者七年当彼之时臣已寂寞自守
分甘终身弃置闲散岂复更冀今日之遭遇臣之处身
前后十五年间粗有本末内外备知至于先帝末年颇
察知臣以为忠信未寝疾之前两月始用臣为职方员
外郎不阅月亦以司马光为资政殿学士其日月皆可
考按也会逢皇帝陛下继统太皇太后躬听断并用忠
良佥去敝蠹臣于此时首蒙拔擢为尚书右司员外郎
职为宰相属官与闻政事臣以为千载之一时可以忘

身徇国故不复畏避形迹慨然以分别邪正兴利除害
为己任朝廷进见执政大臣未尝有一毫及私计也其
中不乐臣者固亦有之然以太皇太后在上每事务在
公道而臣论直理是故无如之何耳今七八人者皆在
左右因其同进见时当无敢为私言者故可质證也以
此奸邪小人之意不自安与不得志者指臣为仇敌而
见诋以此职为招权者有之矣左右司见执政论时事
乃其职业然臣始谓不辞招权之名而后得以质问今

日之时事果是也果非也所用人物君子也小人也使
今日之时事果是所用君子则臣前假使实招权于国
家乃为有补庸何伤邪且朝廷自尚书职方员外郎除
臣为右司员外郎又除臣为起居舍人此必有誉臣者
既已为起居舍人则除中书舍人在国家为擢用而于
格乃为次补故事修起居注例迁知制诰无迟速之限
近者或两月远者率不过周岁今起居院有题名可一
一覆视也即以臣为不当与胡宗愈并试则自官制之

行凡三年中书舍人不必皆阙而同试者三矣曾巩赵
彦若陆佃三人同试一也王震蔡京两人同试二也钱
协杨景略二人不试而并命三也即以员阙论之则中
书舍人定制六员近例蔡京王震钱协杨景略同省四
人也今论事理虽如前所云然臣岂不知爵禄予夺皆
在朝廷人臣之义无自以为当得之理但果一切出于
太皇太后圣意则臣固宜退省以待照察今窃闻除臣
与宗慰告命出而复入则臣固知本非太皇太后之意

是必有毁臣者窃惟圣人之心务在开进言路故凡言
事之臣其言虽未中理莫不容纳此诚太皇太后盛德
美意天下幸甚然臣昔者固常请广谏员以谓必先审
择其人然后采用其言矣今即太皇太后亲政以来所
荐用台谏官则固皆端良之士如使有言及臣则臣固
当引咎自责太皇太后亦宜垂意纳用其言若昔日台
中则君子之与小人固相淆杂近已沙汰安惇刘拯二
人外补矣刘拯即尝论韩维不当除资政殿大学士者

韩维端谅名德乃与司马光吕公著一等此太皇太后
之所知也必以台官之言毁誉可信则刘拯之言太皇
太后不用也今惇拯虽去但缘近制止令减去二人耳
台中如惇拯者盖尚有一二臣固不欲指其姓名彼皆
素无名行阴忌善良顾惇拯之去有不自安之意其人
固非太皇太后临制以来荐举援用之人其人姓名盖
皆贤士大夫之所不知或知之者必指以为匪人也臣
窃意今兹肆为诬欺者必出于此曹了无疑也臣既为

彼所诋所议而反论其素无名行指其为匪人则疑不
足以取信于世然今朝廷之上固有忠贤之人名德显
著太皇太后可以信而不疑者试以其人姓名密加访
问彼不指以为匪人则必曰不知其何如也不然乞下
其章付台谏议之辨其人尝著忠节或有贤名乃出于
太皇太后临政以来方被荐举(状内黄贴子称即去年/正月已前所举邪正大)
(抵未/分)则臣言为欺君罪当诛斥不止不敢冒进而已即
如臣言则小人而诬君子邪党而诋正士固不逃于圣

鉴矣凡臣为此言固非区区一身计也直以邪正是非
之际乃天下国家安危治乱之所系故臣不敢避鼎镬
逃鈇钺得一极陈之使其言少有补于国则臣虽诛死
万万无恨况于进退去就之间哉不报元符初竟坐此
书责知南安军(元符元年十月二十六日庚子恕责南/安旧录载恕此书云元祐元年正月上)
(今附恕/罢时)
己丑太常寺言来年正月朔拜表太皇太后权同处分
军国事辽国人使当赴内东门立班称贺从之　司马

光言臣伏见陛下自临政以来夙夜孜孜以忧百姓安
国家为事盖善治疾者必究其所来攻其所急救之欲
速去之欲尽臣观今日公私耗竭远近疲弊其原大槩
出于用兵夫兵者凶器天下之毒财用之蠹圣人除暴
定乱不得已而用之耳自有唐中叶藩镇跋扈降及五
代群雄角逐四海九州瓜分麋溃兵相吞噬生民涂炭
二百馀年太祖受天明命四征弗庭光启景祚太宗继
之克成厥勋然后大禹之迹悉为宋有于是载戢干戈

与民休息或自生至死年及期颐不见兵革吏守法度
民安生业鸡鸣狗吠烟火相望可谓太平之极致自古
所罕侔矣及神宗继统材雄气英以幽蓟云朔沦于契
丹灵夏河西专于拓拔交阯日南制于李氏不得悉张
置官吏收籍赋役比于汉唐之境犹有未全深用为耻
遂慨然有征伐开拓之志于是边鄙武夫窥伺小利敢
肆大言秪知邀功不顾国患争贾馀勇自谓卫霍不死
白面书生披文按图玩习陈迹不知合变竞献奇策自

谓良平更生聚敛之臣捃拾财利剖析秋毫以供军费
专务市恩不恤残民各陈遗利自谓研桑复出相与误
惑先帝自求荣位于是置提举官强配青苗多收免役
以聚货泉又驱畎亩之人为保甲使舍耒耜习弓刀又
置都作院调筋皮角木以多造器甲又奏置保马使卖
耕牛市驵骏而农民始愁苦矣部分诸军无问边州内
地各置将官以领之自知州军总管钤辖都监监押皆
不得关预舍祖宗教阅旧制诵射法效急装机械阵图

竞为新奇朝晡上场罕得休息而士卒始怨嗟矣置市
易司强市㩁取坐列贩卖增商税色件下及菜果而商
贾始贫困矣又立赊贷之法诱不肖子弟破其家又令
民封状增价以买坊场致其子孙邻保籍没货产不能
备偿又增茶盐之额贱买贵卖强以配民食用不尽迫
以威刑破产输钱又设措置河北籴便司广积粮谷于
临流州县以备馈运教兵既久积财既多然后用之而
承平日久人已忘战将帅愚懦行伍骄惰加以运筹决

胜者乃浮躁巧伪之士不知彼已妄动轻举是以顿兵
灵武力疲食尽自溃而归执兵之士荷粮之夫暴骨塞
外且数十万筑堡永乐怠忽无备纵寇延敌阖城之人
剪为鱼肉曾未足以威服敌人而中国先自困矣先帝
深悔其然厌截截谝言思番番良士乃下哀痛之诏息
兵富民奄弃天下此臣所为痛心疾首泣血追伤者也
伏惟皇帝陛下肇承基绪太皇太后同听庶政首戒边
吏毋得妄出侵掠俾内外两安今契丹继好秉常纳贡

乾德拜章征伐开拓之议皆已息矣则前此置提举官
散青苗敛免役钱点教保甲置都作院养马置将官市
易司封状买场坊增茶盐额措置河北籴便司皆为虚
设陛下幸诏臣民各言疾苦其已至千有馀章未有不
言此数事者知其为天下公患众人所共知非臣一人
之私言也利害著明皎如日月各言疾苦而群臣犹习
常安故惮于更张虽颇加裁损而监司按堵将官具存
保甲犹教阅保马犹养饲边州屯戍不减军器造作不

休茶盐新额尚在差役旧法未复是用兵虽息而公私
劳费犹未息也如此因循不知改辙数年之后万一遇
水旱大饥盗贼群起其为国家忧患岂敢尽言哉伏愿
陛下断自圣志凡王安石等所立新法果能胜于旧者
则存之其馀臣民以为不如旧法之便者痛加釐革虽
非一日可行之事欲乞陛下宣谕执政令因臣民上封
事熟议利害进呈以圣鉴裁决而行之昔夏遵禹训商
用汤法周循文武之典盖创业垂统之主贻厥孙谋后

世所宜谨守不可失也若凡百措置率由旧章但使政
事悉如熙宁之初则民物熙熙海内太平更无馀事矣
议者必曰革弊不可仓猝当徐徐有渐此何异使医治
疾而曰勿使遽愈且勿除其根原使尽也其为医者谋
则善矣其为疾者谋奚利哉　侍御史刘挚言臣闻朝
廷正则百官理又曰众贤和于朝则万物和于野今夫
上之人诚能同德一心徇公忧国则必有和善之政而
下无朋比之士苟人怀异意转相非疑则必有僻违之

政而下有向背之俗于是民被其害矣臣伏见昨者皇
帝陛下太皇太后陛下听治之初惠绥天下去民之所
不安至于振淹滞绌贪刻发政施命无有虚日故近自
畿甸远至于海隅莫不鼓舞承风倾耳以听太平而近
者一两月以来政事号令之见于施行者旷然稀阔中
外颙颙无所闻见深求其故皆以谓执政大臣情志不
同议论不一之所由致也有阴拱以坐观者有阳合而
内睽者有强横以肆鸷者有忍耻以怀咎者滞事积前

相顾而不发故仁泽屯于上而不下庶事壅于朝而不
行以至文书稽留人情隔塞圣人之化虽曰久于其道
而后成然固有缓急之势今事至轻小明有此例或止
于一法令之增损一官吏之废置犹不肯倡端而主论
则方今边鄙之大利害赋役之大是非百姓之大困苦
如在倒垂而望解者当谁任其责何时而议也幸遭圣
明哀悯元元为庙朝大计而谋国之人方身是恤方私
是图坐玩岁月亦可谓不仁矣况今皇帝陛下以盛年

居谅闇太皇太后陛下以垂帘而称制于此时也而辅
弼不咸相恨相激非独政事壅积而已诚恐疑贰渐深
分曹固党使倾险之士煽于其间上下乖戾何事不生
此又臣之所为深忧也伏望圣慈深察事变防微杜渐
特诏辅臣当务同寅协恭相示以信去其贰志以济国
事应今来政事之稽滞未决者趣令条上取旨则望圣
明发自睿断别白施行以幸天下贴黄称如永兴阙帅
臣及陈州明州见阙已久各不除人蹇周辅父子累有

言事官弹奏并不施行又称臣今所奏皆执政奸谋私
意也臣非不知历诋其状臣迹甚危但上报任使不敢
自惜然若明示臣章必恐转相激发愈更乖戾欲望只
作圣旨宣谕催促壅滞文字所贵有所畏惮却肯了事
此章候经圣览乞留中使臣孤迹稍安则小有闻见必
以自竭庶补万一　挚又言伏见自入冬以来并无雨
雪亢阳为厉被灾甚广群情嗷嗷惊忧四顾考原经典
可谓大异夫人之气与天地阴阳之气相为出入流通

而往来者也人情和于下则天道顺于上人事乖于此
则天变效于彼是谓天人相与之际也故圣人之事天
也知其在上不远应以类至则凡祈禳消伏以为末节
小数而专修政事以应之窃以陛下委国仰成与之均
休戚同荣辱者不在三省枢密院执政之臣乎今庙堂
之上大臣八人情志乖睽谋谟不一无同心同德之节
有分曹怀贰之意故议政之际排陷依违相激相闹其
语往往播在中外所以政令壅格而不下文书稽滞而

不行官爵滥于无名而不应于典故公道屈于贵近而
独施于疏远私邪朋比上下隔否况当皇帝陛下渊默
谅闇之日太皇太后陛下制出房闼之时朝廷政权尽
在大臣而大臣不咸如此故天下但闻颇僻之事而不
见和善之政政不和则人情不和人情不和则天地之
气缪沴而生此变也书曰肃时雨若五行传以谓冬旱
政令舒缓之所致也今上下可谓不肃朝廷之政可谓
骄慢废弛号令可谓二三不振矣古者灾异水旱咎在

燮理阴阳之官故策免三公以塞其谴今岁已穷尽旱
暵如此宿麦在野无润泽之入春气相乘有疫疠之变
生民一岁之大命岂可不念之哉又一月以来日𤯝无
光风霾昏翳考之占验皆非小变而上之人恬不以为
怪此中外之所以恐惧而不宁伏望圣慈深省上天儆
告之意俯察朝廷乖戾之变特诏大臣修饬政事凡赋
敛之害人者法令之未安者大解而更张之至于决狱
讼之私枉趣诸司之稽违进忠良退阿谀通雍蔽去疑

贰务以至诚实事上塞天谴下救生民则和气之应将
不旋日而得之矣挚又言外议皆谓朝廷自升祔后来
政事懈弛不及日前此盖有以召之非虚言也挚又言
臣曾具奏乞先次令言事官上殿未蒙施行窃闻候开
年降指挥故不敢频有申请今已岁尽伏望早赐圣旨
先次许台谏官上殿奏事所贵公议人情不至隔塞得
以详悉开陈上达天听　是岁宗室子赐名授官者八
人断大辟二千六十六人