钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷三百六十一
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元丰八年十一月癸巳诏强盗按问欲举自首者不用
减等(旧录云初熙宁中应强盗赃證未明因拟被执而/能自言皆从末减时司马光以为非是刑部观望)
(有请从之新录辨曰按问欲举条制第四卷论之已详/自初熙宁中至从之四十字并删去明年二月末范纯)
(仁奏当考第四卷事在/是年四月二十五日)　朝奉郎直龙图阁权发遣京

东路转运使范纯粹知庆州代其兄纯仁也
丁酉祔神宗神主于太庙第八室(新纪云祔神宗神主/于太庙乐曰大成之)
(舞本案大成之舞宋/史 纪作大明之舞)　朝议大夫鲜于侁为京东转运
使熙宁末侁已尝为京东转运使于是司马光语人曰
今复以子骏为转运使诚非所宜然朝廷欲救东土之
弊非子骏不可此一路福星也可以为诸路转运使模
范矣又曰安得百子骏布在天下乎侁既至奏罢莱芜
利国两监铁冶又乞海盐依河北通商民大悦又乞止

绝高丽朝贡只许就两浙互市不必烦扰朝廷事虽不
行然朝廷所以待高丽礼数亦杀于前云(此据李豸所/作侁行状及)
(范镇墓志侁传载侁事极疏/略亦不载侁再为京东漕也)
辛丑德音降两京畿内河阳管内死罪一等囚杖已下
释之民缘山陵役者蠲其赋　侍御史刘挚言伏见陛
下听政以来除三省枢密院执政奏中外其馀应合上
殿臣僚至今未降指挥臣窃谓临御之始正宜开广聪
明延见臣下有所访闻虽臣子论事自可列上章疏然

事固有言之犹不能尽者而况文字之间哉理之隐微
情之曲折必假指画反复于前庶几为能明之臣窃料
向来方是先帝山陵礼有未遑今升祔已毕欲乞先次
许令台諌官以时上殿奏事(据挚奏议自注十/一月十一日奏此)
壬寅诏中书舍人钱协再看详高丽入贡仪式承议
郎李士京为编修官并依元丰七年十月二十一日指
挥(元丰七年十一月二十一日指挥未/见恐此或有脱误新旧本同当考)　诏在京物货
场见在物货应输钱者并蠲免　诏石得一已充永裕

陵使罢入内副都知及兼领差遣其提举教马军军所
提举训练皇城司亲从亲事官射弓并差入内押班梁
从吉管勾同文馆所差内侍押班刘有方入内省申奉
圣旨入内东头供奉官武球等并落阁子下武球陈处
约赵礼刘瑗苏圭特与转官及减年磨勘转出张士彦
带勾当后苑先次与差走马承受西头供奉官陈端郝
随王遘殿头刘友端并与走马承受张士彦等五人并
西头供奉官张琳石焘高班韩邈胡绚各与等第减年

磨勘奉旨依已得指挥(密诏十一/月十二日)　复管城县为郑州
以监察御史刘拯及县令周邠有请也(旧录云熙宁初/郑之吏民以徭)
(役供亿公私疲弊愿省为畿邑诏从其请至是以监察/御史刘拯及邑令周邠有请也新录辨曰郑州废于熙)
(宁之初复于元祐之初废并兴复之由各系于当时不/必并载自熙宁至是二十七字并删去熙宁八月五日)
(废郑州元祐元年正/月十二日又复军额)　于阗国进马赐钱百二十万
步军副都指挥使苗授以疾乞宫观诏给宽假诸州管
勾官不奏差(政目十三/日当考)
甲辰诏还开封府解额百人熙宁中罢开封府解额并

归太学至是复之(旧录云先帝增辟太学养士欲废科/举首罢开封解额并归太学至是复)
(之新录辨曰增辟太学养士之法备见神宗实录不必/复载于此今自先帝至举首十三字并删去元丰三年)
(十二月十二日罢开封解额非/熙宁也绍圣三年八月十六)　以登闻鼓院检院阙
归中书省三年为任降永裕陵副使宣政使登州防禦
使宋用臣为皇城使依旧登州防禦使监滁州酒税务
言者谓其兴利苛细故有是命(旧录云命官考究未毕/而有是责新录但削去)
(六字不复辨说当考言者姓名并当出之政目云永裕/陵副使宣政登防宋用臣兴置财利类多欺罔特降皇)
(城使依旧登防滁酒其根磨不行政目所云根磨不行/即旧录所云考究未毕也更详之明年正月十四日当)

(并/此)　河东路经略司言北人于火山军界叠石为墙虑
蓄奸谋为侵占之渐诏左藏库副使赵宗本诣墙所体
访书图以闻如侵旧界即移牒毁拆仍当为先备未几
复言北人声言欲争据石墙乞增兵防托诏沿边安抚
司密共觇视若侵占有实奏拆去　诏诸路察治私置
厢狱　通议大夫卢革卒(卢革以十一月十四日讣闻/十六日乃差革子秉知湖州)
(十二月十一日又听革传养旧录如此新录因之或革/死时在十二月十四日旧录误载于十一月十四日更)
(须详/考)

丙午步军都虞候雄州团练使刘昌祚知渭州代卢秉
也以秉知湖州(八年十一月十六日昌祚知渭州元年/二月二十八日知熙州三月二十二日)
(徙渭/州)刘挚言先朝以刘昌祚尝小有功用之管军知延
州中外不以为允先朝升遐召入宿卫物议稍以慰惬
今者渭州之命群议复骇臣窃闻祖宗之法不以武人
为大帅专制一道必以文臣为经略以总制之武人为
总管领兵马号将官受制出入战守惟所指麾国家承
平百有二十馀年内外无事以其制御边臣得其道也

臣尝伏念御边禦敌深得上策所以遗后世者久而不
可以改此其一也唐先天开元中薛讷郭元振张嘉正
王晙萧嵩杜暹李适之自节度使入相李林甫疾儒臣
以边劳至大任欲杜其渐以固已权说明皇曰以陛下
雄才国家富强而敌人未灭者由文吏为将惮矢石不
以身先不如用蕃将彼生长鞍马矢石间陛下用之必
尽死力明皇然之以安思顺代李林甫领节度擢安禄
山高仙芝哥舒翰等为大将林甫利其为蕃将无入相

之资故禄山得兼三道劲兵卒称兵荡覆天下唐室遂
微臣窃谓祖宗之法不以武人为大帅用意深远非浅
见者所能测知如昌祚人材未为难得诚使卓然过人
可以付属而祖宗之法由此废矣伏愿选内外文臣从
官尝守边者使为大帅则祖宗之法常存不废不幸后
世有引此时为比使武人帅边而不虞之祸如前世之
甚者岂可不豫防其渐乎寻诏管军常多阙员刘昌祚
已差知渭州宜令别取旨差官如已降告即行缴纳(御/集)

(十二月二日今附此十二月/二日壬戍改命刘庠知渭州)　诏马军所阙马应给者
在京府界京东京西河东陜西路无过七分河北路无
过六分　枢密院勘会已降指挥提举府界三路保甲
官并罢令逐路提刑及府界提点司兼领所有保甲只
冬教三月仍自来年正月一日施行诏应申奏及行移
保甲文字称某路提点刑狱兼提举保甲司逐县监教
官并罢只委令佐监教十都保甲巳上县分于冬教前
自京差指使一名往彼同监教提举保甲司各置勾当

公事并指使一员(实录但书罢监教保甲官置勾当公/事及指使一员今用枢密院时政记)
(本/文)　监察御史王岩叟尝言臣窃以保甲之法行之累
年朝廷固已知人情之所共苦而前日下诏蠲疾病汰
小弱释第五等之田不及二十亩者省一月之六教而
为三日之并教甚大惠也(据王岩叟朝论云奏乞罢教/保甲状并劄子十月十一日)
(上今附十一月十六日保甲蠲疾病汰小弱释第五等/田不及二十亩者四月二十二日乙酉指挥并教三日)
(据司马光七月十二/日奏当亦在四月间)然其司尚存其患终在今臣蒙恩
由河北知县擢置御史敢以其所目见而身自历之者

为陛下言不敢隐其实以欺朝廷亦不敢饰其事以罔
成法惟陛下垂听幸甚朝廷知教民以为兵而不知教
之太苛而民不易堪知别为一司以总之而不知扰之
太烦而民以生怨教之欲以为用也而使之至于怨则
恐一日用之有不能如吾意者矣不可不思也民之言
曰教法之难不足以为苦也而羁縻之虐有甚焉羁縻
不足以为苦也而鞭笞之酷有甚焉鞭笞不足以为苦
也而诛求之无已有甚焉方耕而辍方耘而罢方敛而

去此羁縻之所以为苦也其教也保长得笞之保正又
笞之巡检之指使与巡检者又交挞之提举司之指使
与提举司之干当公事者又互鞭之提举之官长又鞭
之一有逃避县令又鞭之人无聊生每相与言曰恨不
死尔此鞭笞之所以为甚苦也创袍市巾买弓修箭添
弦换包指治鞍辔盖凉棚画象法造队牌缉架僦椅桌
团曲纸墨看厅人雇直均菜缗纳秸粒之类其名百出
不可胜数故其父老之谚曰儿曹空手不可以入教场

非虚语也都副两保正大小两保长平居于家婚姻丧
葬之问遗秋成夏熟丝麻榖麦之邀求遇于城市一饮
一食之责望此迫于势而不敢不致者也一不如意则
以艺不应法为名而捶辱之无所不至又所谓巡检者
指使者多由此徒以出贪而冒法不顾后祸有踰于保
正保长者此诛求之所以为甚苦也又有逐养子出婿
再嫁其母而兄弟析居以求免者有毒其目断其指炙
烙其肌肤以自至于残废而求免者有尽室以逃而不

归者有委老弱于家而保丁自逃者保丁自逃则法当
督其家出赏钱十千以募之使其家有所出当未至于
逃至于逃则困穷可知而督取十千何可以得故县县
皆常有数十百家老弱嗟咨于道路哀诉于公庭如臣
之愚且知不忍使陛下仁圣见之当如何也又保丁之
外平户之家凡有一马皆令借供逐场教骑终日驰骤
往往至于饥羸残坏而就毙谁复敢言或其主家偶因
出处一误借供遂有追呼笞责之害又或其家官逋督

迫不得已而易之则有抑令还取之苦故人人以有马
为祸此皆提举司官吏倚法以生事重为百姓之扰者
也臣窃惟古者未尝不教民以战也而不闻其有此何
则因人之情而为之法尔夫缘情以推法则愈久而愈
行倚威以行令则愈严而愈悖此自然之理也兽穷则
搏人穷则诈自古及今未有穷其下而能无危者也臣
观保甲一司上下官吏无毫发爱百姓意故百姓视其
官司不啻虎狼积愤衔怨人人所同比者保丁执指使

逐巡检攻提举司干当官大狱相继今犹未已虽民之
愚顾岂忘父母妻子之爱而喜为犯上之恶以取祸哉
盖激之至于比极尔臣以谓蓄而益深安知其发有不
甚于此者情状如此不可不先事而处以保大体为安
静计夫三时务农一时讲武先王之通制也臣愚以谓
一月之间并教三日不若一岁之终并教一月农事既
毕无他用心人自安于讲武而无憾遂可罢提举司废
巡教官一以𨽻州县而俾逐路安抚司总之每俟冬教

则安抚司旋择教官分诣诸邑与令佐同教于城下一
邑分两番当一月起教则与正长论阶级罢教则与正
长不相谁何而百姓获优游以治生无终年遁逃之苦
无侵渔苛虐之患无争陵犯上之恶矣且武事不废威
声亦全岂不易而有功哉惟陛下深计远虑断在必行
以省多事以为生灵安乐之惠以为国家安静之福天
下幸甚(并教三日见司马/光七月十二日奏)又言三路提举保甲钱粮司
名列监司实无职事逐处郡县惟有封桩钱数百千文

历五七道一月之间一转结而已每至巡教无可指挥
徒使州县有逢迎烦扰之弊若俾他司兼之理无不可
伏乞废罢以省冗官既罢提举钱粮司(罢钱粮提举即/此八月二十六)
(日/)岩叟又言昨在河北为知县亲见保甲之患非止一
端及蒙恩召为御史即详具保甲利害条列劄子欲求
面奏而未到阙间已承朝廷有指挥止令冬教一月暨
臣赴台供职适主兵察窃见新保甲法尚存提举教阅
一司及改逐县巡教官为监教官乃知朝廷未察所以

为保甲之患者大本犹在臣顷至以先所具到劄子上
进仰冀陛下委曲知保甲之害盖由提举一司官属不
体朝廷之本心倚法用情奉行深刻所至百姓一闻其
名已自疾首蹙頞无安乐意今虽曲为之防须亦别自
生奸终恐为害不已伏望陛下深察民情废罢提举保
甲一司及监教官但令州县及安抚司主之使百姓安
心于为生以乐圣政不胜幸甚若不罢提举保甲司及
逐县监教官则是保甲无事之时犹遭胁制未免侵渔

终年不减骚扰之患此朝廷不可不察也且一司官属
三路不下数百员虚费廪禄亦非久远可行之理今来
指挥(指挥在八月二/十六日己亥)自十月至正月分四番教阅臣窃
见民间十月场圃未终正月夫役将兴农绪亦起此时
教习未免有妨惟是分为两番于十一十二两月教毕
民情颇为便利不销分作四番臣深曾体访备得其情
伏望朝廷更加详度若罢提举官司自于保甲都保不
减在国家民兵之势无所亏损又人人既得平居泰然

以为生则国家一日用之必乐于为用伏望陛下勿以
为疑早发睿断以安百姓如每年自京差指使往逐处
同共监视教阅窃恐粗勇之人挟持朝廷所差妄作气
势骚扰生事只乞令安抚司差郡使臣为便(十一月十/六日丙午)
(乃罢监/教官)又言伏见近降保甲画一指挥仍旧逐岁遣使
按阅者窃敢为朝廷论其害臣每见使者所向其骑从
之盛风声之峻供亿之繁承迎之厚郡县为之骚然一
小郡坊郭户有旋染缣帛五六百疋为供帐之具者推

此一事其馀可知虽非使者使之如此而州郡望风畏
惮不敢不然故所至人情甚以为苦又其所按保丁虽
各得银绢三五匹两而祗备按阅饮食衣服之费自已
不轻既得之而为众人耗蠹又亦不少所存以归能有
几许臣深曾体问皆云若国家但令冬教使不失农时
则家之所得自可有馀天恩深厚非一按阅赐赉之比
矣窃考其情盖不以得一时之赏为足而以安终年之
业为乐也况所谓赐赉者却袛是出于保丁人家所纳

役钱数内耳所谓取诸其怀而与之割其肉而啖之孰
若不取不割之为两得也臣愚伏望圣慈因冬教以为
恩下令罢逐年按阅之烦省役钱封桩之扰一以安静
养其力而舒其心斯民幸甚又言伏见保甲司每岁于
封桩钱内支与人户一贯文令纳一缣县不下千百户
户不下三两匹以为按阅支赐之备幸蚕丝之成则汲
汲以织纳不幸不成则贵买以赴期缘转运司自已散
预买绢钱不少今保甲司亦散则是民间又生一重科

配之扰与之不为恩臣亦以为罢之便又言臣见每番
按阅之时一小郡有买银六七千两者名为和买其实
于坊郭户上均配期限督逼每两有陪三二百钱者其
为烦扰推此可知矣(七月二十二日甲寅遣官按阅三/路保甲八月二十六日己亥罢提)
(举钱粮官自正月至十月分四番教阅十月二十八日/己丑罢提举保甲司令提刑兼领止冬教三月十一月)
(十六日丙午罢监教官十二月六/日丙寅第五等户两丁免冬教)　朝散大夫鸿胪少
卿陈睦为直龙图阁知潭州通议大夫提举太清宫龚
鼎臣为正议大夫致仕(政/目)　诏门下省置催驱房　知

泰州王子京罢令于扬州听旨以侍御史刘挚言方遣
官按察子京在福建日买茶抑配不应犹付以郡寄故
也　知澶州王令图言曾建议回复大河故道未闻施
行诏吏部侍郎陈安石入内都都知张茂则同相视利
害以闻寻命勾当御药院冯宗道代茂则(十二月十四/日遣李常)
　礼部言冬至正旦朝贺在谅闇当罢欲其日令群臣
于东上閤门内东门表贺从之　诏武举人犯学规或
贡举法被罪听依进士量罪等级叙理从蹇序辰请也

戊申兵部员外郎叶祖洽奏市易之逋一旦官中以法
督促近虽有宽期会减分数之息然民力已弊必无从
出朝夕限满又加督促窃以祔庙在近愿乘此时更下
有司检察如委无可纳特议蠲放诏大姓户见欠市易
三分息钱并特与除放其人户本钱仰所属依详前后
所降指挥催纳不管少欠　侍御史刘挚言伏见刑部
侍郎蹇周辅及其子司封员外郎序辰昨者以盐事奉
使江西湖南而相继创增卖额州县畏惧承望皆出配

抑使人陷罪破产数路愁怨朝廷已遣使按正其事如
闻周辅无所忌惮复自论列以饰非文过而父子方雍
容侍从出入朝省此岂待罪者之所宜众人莫不指议
臣诚恐周辅等怀患失之意或致别为经营以图幸免
有失公议伏请罢周辅序辰见任职事各令补外候察
治到事状别听朝旨(政目于十一月十八日载挚乞黜/周辅序辰即此章也今检挚集增)
(入十二月三日又二十二日挚复有两/章元年二月二十二日周辅序辰乃责)　礼部言高丽
国奉慰使与州郡书不称年号惟书乙丑年不敢留亦

不敢答欲令馆伴官说谕从之
己酉辽国贺登宝位使林牙崇议军节度使耶律白副
使朝议大夫守崇禄少卿充史馆修撰牛温舒以下见
于紫宸殿次见太皇太后于崇政殿
庚戍录西京左藏库副使解宗礼女之所生子胡太章
为三班借职以宗礼死事也
丁巳乡贡进士程颐为汝州团练推官充西京国子监
教授以门下侍郎司马光尚书左丞吕公著及西京留

守韩绛荐其学行故有是命(司马光与吕公著同章荐/颐今实录乃不书光名盖)
(脱误也元祐元年闰二月十八日/改承奉校书三月十四日又改)　司马光言臣闻两
贵之不能相事两贱之不能相使此乃物理自然人情
之常也是以圣人立为君臣使人臣各献其谋而人君
裁决其是非若网在纲有条而不紊此国家所以治也
若人君不加裁决使人臣各行其意则朝夕斗讼弱不
胜强寡不胜众不则雷同诡随尸禄窃位苟且偷安以
图目前此国家所以衰也然人君于是非之际亦当三

思清察昭然无疑然后决之自古兴衰未有不由此涂
出也夫人心不同各如其面虽以周公之圣召公之贤
同辅成王犹有不悦况邪正忠佞各有所存者乎臣窃
惟皇帝富于春秋太皇太后亲临万几事无大小皆委
于执政垂拱仰成万一群臣有所见不同势均力敌莫
能相一者伏望陛下特留圣意审察是非若甲是而乙
非当舍乙而从甲乙是而甲非当舍甲而从乙如此则
群臣莫敢不服善政日亲矣不然陛下虽有求治之心

事功无时而成也况书曰惟辟作福作威不可使用人
赏罚之柄尽归执政人主一不得而专也又言臣闻古
人有言谋之在多断之在独陛下宽仁委政群下或群
臣议论难一傥陛下不决其是非则争辨纷纭无时而
息事功何由可成谨按蔡邕独断叙汉制有疑事公卿
百官会议若台阁有正处而独执异意者曰駮议其合
于上意者又报曰某官某甲议可此所以各尽臣下之
所见而人主亦不失操柄也今执政之臣虽各相与竭

力同寅协恭若万一有议论必不可合者欲乞许令各
具劄子奏闻望陛下精察其是非可否以圣意决之或
于帘前宣谕或于禁中批出令依某人所奏若群臣犹
有固争执者则愿陛下更加审察若前来处分果非则
勿惮改为若灼然无疑则决行不移耳如此再思而行
庶几得尽众心事亦少失矣(二奏不得其时据光集在/荐程颐后颐除西京教授)
(乃十一月二十一日今/并附月末更须考详)　侍御史刘挚言传曰有德进
则朝廷尊又曰仁者宜在高位不仁而在高位是播其

恶于众也伏见知枢密院事章惇资性佻薄素无行检
庙堂议政无大臣之体专以强横轻肆作俳谑之语以
凌侮同列誇示左右其语布于都下散及四远传以为
笑比来圣旨增损政令之未尽善者惇则必出异意沮
持其事方宋用臣骄横不法惇在政府而与之厚善纳
其所遗酒醪虽更恩宥臣以谓大臣不廉犯大义之责
不当如小臣论赦令前后也谨按惇夤缘遭遇幸得备
位近辅不深惟朝廷高爵厚禄稍自矜重以忠义图报

而凌轹谐戏不可谓德闭善害政不可谓仁交非其人
又从而以货取之可谓无廉隅矣可谓播其恶于众矣
方且扬扬高位人皆指而议之殆非所以尊朝廷厉群
下也伏请圣断罢惇政事以允公论(宋用臣以十一月/十四日责滁州监)
(税此章指惇交通用臣必在用臣责后今附十一月末/更须考详刘仿王知常撰次刘挚行实载劾章惇疏在)
(论蔡确十罪后如此则当附此疏于明年末更详之蔡/确言章自十一月后来累累有之孙觉时为大諌独未)
(见所上文字明年正月末有两章又不知果在何时当/求觉集别加编次自去年十一月后来弹奏蔡确亦王)
(岩叟元祐元年春首章疏文耳邢恕/孙绎录恕言行说孙觉处当并考)　监察御史王岩

叟言臣窃闻昨来执政大臣初议太皇太后陛下垂帘
仪制之日门下侍郎章惇尝对众肆言曰待与些礼数
臣子闻之无贵贱无贤愚莫不变颜失声一意共怒伏
以太皇太后陛下先皇帝之母皇帝陛下之祖母天下
之尊极矣垂帘听政又先帝之遗制国朝以来自有故
事臣下所当讲明而奉行之岂以私意辄可重轻考惇
之语是何等语原惇之心诚何等心亡礼背义非臣子
所宜出口臣请以大不恭论乞付有司治正惇罪又言

臣风闻之初未敢全信后见言者益众语无不同盖无
礼于君人臣之所共嫉臣不敢蔽而不言以养强臣之
恶伏望陛下早赐正惇之罪以厉群臣(此章不知以何/月上既是弹击)
(执政必在许察官言事后/今因刘挚劾惇即附见此)　右諌议大夫孙觉奏朝廷
近降指挥御史察官并许言事臣闻朝廷初置察官止
令察省寺稽违恐其间有不可任言责者乞令中丞侍
御更加察举某可言事某可罢如不足即令举可以言
事者以闻从之(密疏十一月事今附月末十/二月十四日安惇刘拯罢)　殿中侍

御史黄降奏江西湖南路已遣使按察蹇周辅并子序
辰宜外补以俟典刑诏江西湖南福建盐事令陈次升
张汝贤疾速按察闻奏(密疏十/一月事)　寿州寿春县令充曹
州教授周谞言所谓广济河实京师漕运三河之数下
则通于江淮二浙上则达于京师故京东一路所产与
夫江淮二浙皆得以有无相易而致诸京师京东之民
赖此为业者众矣故祖宗以来辇运之官置之于曹京
东钱榖皆自济至于曹自曹至于京师不过四五百里

耳比者李察迎宋用臣清汴之策遂移辇运置于淮扬
京东钱榖自济入泗由泗入清汴而达于京师迂曲辽
远近二千里臣欲乞辇运复置于曹则不惟便于上供
而京东之民亦得蒙其利也诏令户部相度条析利害
闻奏(密疏十一月事今附月末/元年三月二十二日复置)