钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷三百五十七
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元丰八年六月癸亥朔群臣临于福宁殿诏再观大行
皇帝画像于集英殿以前像未肖故也
甲子诏给度牒百道修相国寺塔
乙丑诏梁从政改遥郡防禦使吴靖方改遥郡团练使

并特与见寄官请给仍自寄官日为始　又诏水磨茶
场𨽻太府寺仍属户部右曹(九月四日诏元祐元年/闰二月二十八日罢)
丙寅罢府界三路保甲不许投军及充弓箭手指挥(四/月)
(二十二日/乙酉当考)　开封府推官胡及罢坐漏言所勘吴㞦公
事故也(政目四月事二/十四日复官)
丁卯赐故左仆射王圭寿昌坊官第神道碑额曰懿文
遗表恩泽十人诏给事中陆佃监护葬事(赐宅一百七/十八间御集)
(在五月二十日今从实录政/目云诏葬王圭依韩𤦺例)

己巳录故左侍禁郝仲通弟仲连侄祥并为三班借职
以仲通死事也　左正议大夫致仕李及之卒
庚午诏兴龙节诸处合试童行拨放并依旧例坤成节
以大行皇帝梓宫在殡惟开封府度僧道比兴龙节减
三之二仍禁屠决大辟罪馀依元丰令　诏扬王男右
武卫将军孝骞为端州刺史第四男赐名孝锡为右骁
卫大将军领成州刺史荆王男右武卫大将军孝诒为
宁州刺史孝参为和州刺史孝奕为庆州刺史孝骘为

荣州刺史第七男赐名孝忱为右骁卫大将军领秀州
刺史第八男赐名孝颖为右骁卫大将军领英州刺史
第九男赐名孝愿为骁卫大将军领通州刺史　诏河
东州军人户见欠和籴粮草自三月六日赦书到日元
丰七年已前所欠并与除放(吕惠卿家傅有惠卿所上/疏可考已附元祐二年五)
(月四/日)　礼部言太皇太后生辰欲令详定编修诸司敕
式所定所奉物各于旧令式外增一倍其花朵各增十
二皇太妃生日并节序物色亦合如皇后例从之　诏

赐楚州孝子徐积绢三十匹米三十石积治平二年擢
进士第三岁丧父求之甚哀事母孝笃母终居丧尽礼
庐墓侧十馀年晨昏奉几筵如事生每岁甘露降于坟
域必逾月木为连理守臣迎入学甘露又降其直舍乡
闾化之州具以闻故有是赐
癸酉尚书省言乞自今大理寺事于推断应奏及上尚
书省者更不先申本曹从之
甲戍诏皇太后出入仪卫依治平四年四月内参定皇

太后所乘舆上设行龙六皇太妃出入许乘檐子(绍圣/元年)
(十月六/日云云)　环庆路经略司奏肃远寨蕃官左侍禁巡检
慕化环庆路第二将部将戴宗荣差人探得西界减痝
井人马欲来作过同率一百馀人要路等截斗敌斩获
四十馀级诏慕化戴宗荣各迁一官(密记十/二日事)　同提举
经度制置牧马事枢密副都承旨曹诵奏伏见朝廷用
崇仪副使温从吉法创置孽生马监迨今二年得驹数
少而马之死损转送愈多虑合更加讨论乞诏御史台

兵察官取索自置监已来文字会校利害限半月以闻
(密记六月十二日事/八月二十六日行遣)　殿中侍御史黄降言访闻京西
转运副使沈希颜资性苛刻老而弥甚京西民力素薄
希颜到任惟务尅剥多求羡馀妄冀朝廷缘此进用邓
州浙川县春夫自来科纳雇钱更不起发去岁希颜科
拨令去县界民间雇钱有一倍之费希颜非法聚敛一
路受弊推此可见兼访闻希颜奏盐法自推行已来计
算官自般运其费广于客旅又于官本之外出二分息

出卖民间盐价比旧增贵而般运不继或至阙绝西京
车户复有差雇之扰于民未便亦乞别委本路官司体
量措置所贵经久可行诏令沈希颜分析闻奏降又言
希颜称到任一年所入比之前官一年之数共增八十
二万馀贯臣昨尝具希颜非法事状已准朝旨令希颜
分析邓州浙川县春夫事又令每夫纳雇钱五贯六百
文共计五万馀贯即自不合入本司年计比较亦未审
所奏八十馀万之数虚实欲乞详酌令希颜一就分析

诏令希颜一就分析奏闻(政目六月十二日黄降言沈/希颜聚敛掊克诏希颜分析)
(元祐密疏有降元奏今附入政/目七月二十八日又差官体量)　朝请大夫天章阁待
制致仕孙坦卒
乙亥诏延安郡王閤牌印留内中旌节择日移置天章
阁
丙子资政殿学士提举崇福宫韩维知陈州维初赴临
阙庭太皇太后遣中使降手诏劳问维奏治天下之道
不必过求高远止在审人情而已识人情不难以已之

心推人之情可见矣大凡人情贫则思富苦则思乐劳
困则思息郁塞则思通陛下诚能常以利民为本则人
富矣常以爱人为心则人乐矣役事之有妨农务者去
之则劳困息矣法禁之无益治道者蠲之则郁塞通矣
推此而广之尽诚心而求之则神孙观陛下之法不待
教而自成圣德贤士闻陛下之风不烦谕而争宣忠力
何忧军民不欣戴社稷不安固乎臣世受国恩兄弟并
列显近陛下虽不宣谕犹思禆补况亲奉圣训哉又奏

臣窃闻陛下浚发德音斥宋用臣等出就外省罢其所
领职事黜吴居厚使离本道责以掊刻扰民中外喧傅
晓然知陛下忧国爱民之深意莫不欣悦相贺臣虽在
哀戚之中不觉失声欢呼然臣尚有愚恳不敢不尽以
上闻臣窃恐议者以嗣君新即位且当循守父道三年
无改此大不然伏惟太皇太后于大行皇帝为母仪于
今上皇帝有祖母之尊此时称制临政盖为社稷大计
事有不便弛以利民考古相时理无不可臣以为万一

有敢为此论上惑天听者若非奸人沮害圣政即是俗
儒不识时变愿陛下切勿听之臣近去都下日尝具奏
陈陛下探盗贼所起之原罢非业之令宽训练之程盖
为保甲保马发也何则农民以稼穑为生使之出钱市
马已非其愿又守护灌饲素昧其方万一死损复更偿
买昔时一马直钱三二十千者今贵至百千矣农民如
此未有已时愁叹之声闻于道路近岁保甲以筑垣为
场号为团教一丁在官训练更须一丁供馈饮食家阙

耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操兵器
习为击刺之事岂非可虑近者又闻京西保马颇为群
盗掠取换易乘骑如其外厩河北保甲渐亦作过凌暴
良民州县几不能禁此患在耳目之前臣恐更易措置
不可缓也且臣非谓国马遂不可养但官置监牧可矣
非谓民兵遂可不教但于农隙一时训练可矣孟子曰
天时不如地利地利不如人和人和可胜天时可不务
乎臣伏望太皇太后陛下更留圣虑详酌施行又言先

帝为此盖是忧边预虑原非好事然至今日方见此数
弊老臣之愚不识忌讳切于爱君忧国遂至喋喋惟圣
慈少宽而深亮其诚(四月八日吴居厚责知庐州五月/二日梁从吉代宋用臣领皇城五)
(月三日榜朝堂六月/二十五日下诏求言)又奏臣近者伏睹傅录到朝堂所
出榜文开示大信招来群言皆前代帝王之高致而方
今朝廷之急务天下幸甚然臣尚有疑者若乃阴有所
怀至不得已也七十五字恐非元谕圣旨之本意似增
饰而为之者何则前云至于拂心逆耳犹将欣然容而

不拒又以爵赏劝之后所云则异于此矣又以黜罚惧
之且机事之重何害密言已行之令容有未知朝廷之
意苟善何恶其观望流俗之言必浅自可以勿听藉使
有犯此四禁者亦未至拂心逆耳犹在欣然容之之列
岂可便行黜罚若此言出于陛下则是诏文前后自相
违戾疑误观者若出于臣下议论则是违异圣意巧为
辞说以惧来者阴成其邪志也古之求言者必曰毋有
所讳又曰毋悼后患今则多设防禁又以黜罚惧之是

使人有所讳而悼后患也古之为民者宣之使言下至
道路刍荛亦见收采今则出榜止于朝堂降诏不及诸
道既乖古义亦非旧体恐非所以推广圣德普及于遐
远开辟言路不间于幽侧也此事若不改正臣深恐自
今圣聪渐成壅蔽臣在先帝朝尝奉圣旨以旱灾撰诏
省躬求直言诏下之日都人欢悦甘雨亦降不数日奸
人希宰相意上惑圣听别作一诏盖掩前诏之美庇护
新法之失人情疑惧遂不敢言前诏但成虚文而已今

榜后之意颇亦类之此事于国体不小伏望陛下深察
此弊而痛绝其端特作圣意批降指挥令刋去此七十
五字只以榜前所云别撰诏文遍颁天下使万方之人
豁然知圣人乐善好諌之心披云雾而睹青天白日岂
不快哉岂不大哉于是起知陈州未行召赴阙遂留经
筵兼侍读(乃七月十二/日今并书)　是日司马光言臣伏见皇帝
陛下初临大宝太皇太后陛下同断万几侧身虚已渴
于求諌于五月三日特下诏书大开言路此诚明主之

先务太平之本原也窃见中间一节天下见者未达圣
心咸以为朝廷虽名求諌实恶人论事豫设科禁有上
言者皆可以六事罪之是以盘旋犹豫未敢尽言如此
则上恩不得下究下情不得上通上下否闭万事乖失
又前来诏书止榜朝堂所询不广见者甚少臣愚欲望
圣慈下学士院别草诏书除去中间一节务在勤求谠
言使之尽忠竭诚无有所讳仍乞遍颁天下在京于尚
书省前及马行街出榜在外诸州府军监各于要闹处

晓示不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾
苦者并许进实封状言事在京则于登闻鼓院检院投
下委主判官画时进入在外则于州府军监投下委长
吏即日附递闻奏不得取责副本强有抑退其百姓无
家业人虑有奸诈即令本州责保知在奏取指挥放令
逐便候有上件实封奏状进入至内中伏望陛下以万
几之暇略赐省览其所论至当者用其言而显其身其
是非相半者舍短取长其言无可采事不可行者亦当

矜容不可加罪如此则下情无不通嘉言罔攸伏聪明
周四达海内如指掌矣或虑奏状繁多难以亲览即乞
降付三省委三省官看详择其可取者用黄纸签出再
进入或乞留置左右以备规戒或乞降付有司施行从
之(光自注云六月十四日上劄子十/八日进呈依奏二十五日乃下诏)　户部言自奉行
新制后省曹寺监吏禄通为一色不分旧请新添无以
会见新法增添合还之数兼吏员并次第权入即比旧
不能无加诏以元丰三年钱数为额仍自六年为始依

元条拨还
丁丑承议郎新除宗正寺丞程颢卒颢尝论熙宁初张
戬争新法不可行遂以语触王安石因曰新法之行乃
吾党激成之当时自愧不能以诚感寤上心遂成今日
之祸吾党当与安石等分其罪也颢深有意经济方召
用遽死士大夫识与不识莫不哀伤文彦博采众议题
其墓曰明道先生云(颢所称当与安石分罪据新录张/戬傅他书无有也当考颢五月八)
(日初除/宗丞)

戊寅新知永兴军邓绾知邓州新知青州刘庠依旧知
永兴军(绾庠两易在/五月戊午)　奉议郎知定州安喜县事王岩
叟为监察御史岩叟荀龙子也　诏延福宫使武信军
留后熙河兰会路经略安抚制置使李宪差充永兴军
路副都总管宪以疾乞罢故也(此必有言者也三月一日/宪进入内副都知武信军)
(留后应熙河兰会路差遣并/依旧今乃责永兴副总管也)
己卯朝请郎同提举永兴秦凤等路保甲胡宗回言已
获军贼王冲诏以宗回为朝奉大夫供备库副使权鄜

延路第一副将李浦为左藏库副使弓箭手贺英为右
侍禁刘遇为三班借职浦英遇仍给赐银帛及兵级保
甲弓箭手等赐钱有差(四月二十四日捕冲政目宗/回等迁官在十月十六日)
辛巳荆湖南路安抚钤辖转运司言奉诏于邵州莳竹
县石驿地名临口建寨已讫功乞赐名临口从之(玉牒/系之)
(辛未/误也)
癸未诏户部提辖拘催市易钱物准赦除放息钱外其
合纳本钱特与展限三年　是日吕公著入见太皇太

后遣中使赐食公著上奏曰臣伏睹皇帝陛下绍履尊
极方逾数月临朝穆穆有君人之度太皇太后陛下勤
劳庶政保佑圣躬德泽流行已及天下臣远从外服召
至左右窃思人君即位之初宜讲求修德为治之要以
正其始然后日就月将学有缉熙于光明新而又新以
至于大治是用罄竭愚诚考论圣道槩举十事仰赞聪
明一曰畏天二曰爱民三曰修身四曰讲学五曰任贤
六曰纳諌七曰薄敛八曰省刑九曰去奢十曰无逸皆

随事解释粗成条贯不为繁辞以便观览伏望陛下留
神幸察如言有可采即乞置之御座朝夕顾省庶于圣
德少助万一其畏天曰书曰皇天无亲惟德是辅又曰
惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃盖天虽
高远日监在下人君动息天必应之若修已以德待人
以诚谦逊静悫慈孝忠厚则天必降福享国永年灾害
不生祸乱不作若慢神虐民不畏天命则或迟或速殃
咎必至自古禹汤文武以畏天而兴桀纣幽厉以慢神

而亡如影随形罔有差忒然自两汉以来言天道者多
为曲说附会世事间有天地变异日月灾𤯝时君方恐
惧修省欲侧身脩道而左右之臣乃引经据傅或指外
事为致灾之由或陈虚文为消变之术使主意怠于应
天此不忠之甚者也诗曰我其夙夜畏天之威于时保
之然则有天下者固当饬已正事不敢戏豫使一言一
行皆合天心然后社稷民人可得而保也天人之际焉
可忽哉其爱民曰恤我则后虐我则雠人君既即尊位

则为民之父母万方百姓皆为已子父固不可以不爱
子君固不可以不爱民若布德施恩从民所欲则民必
欣戴不已欣戴不已则天降之福若取民之财不忧其
困用民之力不恤其劳好战不休烦刑以逞则民必怨
叛怨叛不已则国从而危故曰民惟邦本本固邦宁然
自古人君临朝听政皆以赤子为忧一旦用兵则不复
以生灵为念此盖献策之臣设奸言以导上意以开边
拓境为大功以暂劳永逸为至计此世主所以甘心而

不悟也夫用兵不息少壮从军旅老弱疲转饷伏尸流
血而胜负得失犹未可知也民劳则国先敝夫何以为
功兵兴则朝廷多事亦不得而安逸也故凡献用兵之
策者欲生事以希宠罔上而营私耳岂国家之利哉其
脩身曰天下之本在国国之本在家家之本在身夫欲
家齐国治而天下化莫若脩身脩身之道以正心诚意
为本其心正则小大臣庶罔敢不正其意诚则天地神
明皆可感动不诚则民不信不正则令不行况人君一

言一动史臣必书若身有失德不惟民受其害载之史
策将为万代讥笑故当夙兴夜寐以自修为念以义制
事以礼制心虽小善不可不行虽小恶不可不去然人君
进德修业实系乎左右前后夫习与正人居不能无正
犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不
正犹生长于楚不能不楚言也故曰仆臣正厥后克正
仆臣谀厥后自圣其讲学曰王者继祖宗之业居亿兆
之上礼乐征伐之所自出四方万里之所视效智足以

穷天下之理则谗说不能惑德足以服天下之心则政
令无不行自非隆儒亲学何以臻兹然天子之学与凡
庶不同夫分文析字考治章句此世之儒者以希禄利
取科级耳非人主之所当学也人主之所当学者观古
圣人之所用心论历代帝王所以兴亡治乱之迹求立
政之要讲爱民利物之术自然日就月将德及天下书
曰王人求多闻时惟建事又曰念终始典于学厥德修
罔觉故傅说之告高宗者修德立事而已至汉之晁错

以为人主不可不学术数错之意欲人主用机权巧谲
以参制群下而景帝用之数年之间汉罹七国之祸而
错受东市之诛盖其所主者不出于诚信而已由是观
之择术不可不谨也其任贤曰昔成王初莅政召康公
作卷阿之诗以戒之言求贤用吉士盖为治之要在乎
任贤使能能者不必贤故可使贤者必有德故可尊小
贤可任以长民大贤可与之谋国若夫言必顾国家之
利而行足以服众人之心夷险一节而终始可任者非

大贤则不能也人君虽有好贤之心而贤人犹或难进
者盖君子志在于道小人志在于利志在于道则不为
苟合志在于利则惟求苟得忠言正论多咈于上意而
佞辞邪说专媚于君心故君子常难进小人常易入不
可不察也自古虽无道之君莫不欲治而恶乱然而治
君少而乱国多者其所谓忠者不忠而所谓贤者不贤
也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求
诸非道人主诚存此心以观臣下之情则贤不肖可得

而知矣其纳諌曰昔书称成汤之德曰从諌弗咈改过
不吝汤圣君也不曰无过而曰改过者言能舍己而从
諌则不害其为圣也及纣为天子强足以拒諌智足以
饰非纣非无才智也然身灭国亡而天下之恶皆归之
者言其愎諌自用才智适足为害也前代帝王无不以
纳諌而兴拒諌而亡著在史册一一可考盖贵为天子
富有四海贵则骄心易生富则侈心易动一日万几则
不能无失固当开道而求諌和颜而受之其言可用则

用其言而显其身言不可用则恕其罪以来諌者夫纳
忠好諌之臣初若逆耳可恶然其意在于爱君而忧国
谄佞阿䛕之士始若顺意可喜然其情止于媚上而邀
宠人君诚能察此则事无过举身享美名故曰木从绳
则正后从諌则圣其薄敛曰古人有言曰百姓足君孰
与不足百姓不足君孰与足人君恭俭节用取于民有
制则民力宽裕衣食滋殖自然乐输租赋以给公上若
暴征峻敛侵夺民利物力已屈而驱以刑辟势必流转

沟壑散为盗贼为人上者将何利于此哉故善言治道
者尤恶聚敛之臣曰与其有聚敛之臣宁有盗臣前代
帝王或耽于声色或盘于游畋或好治宫室或快心攻
战于是小人乘间而肆其邪谋为之敛财以佐其横费
世主不悟以为有利于国而不知其终为害也赏其纳
忠于君而不知其大不忠也嘉其以身当怨而不知其
怨归于上也昔鹿台之财钜桥之粟商纣聚之以丧国
周武散之以得民由是观之人主所当务者仁义而已

何必曰利其省刑曰夫临下以简御众以宽百王不易
之道也昔汉高祖去秦苛暴约法三章以顺民心遂定
王业孝文循之以清静而几致刑措然则为治之要果
在于省刑而不在于烦刑也况人主之于刑狱其势不
能亲临则必委之于臣下故峻推鞫则权在于狱吏广
侦伺则权在于小人肆刑戮则权在于强臣通请谒则
权在于近习自古奸臣将欲诛锄善人自专威柄必数
起大狱以摇人心何则狱犴之间其情难知锻鍊周内

一系于吏及夫奏成狱具则虽有冤抑人主何从而察
哉然则欲奸雄不得肆其威善良有以安其性莫若省
刑而已自三代以还有天下者数十姓惟宋受命逮今
一百二十有六年中原无事不见兵革稽其德政所以
特异前世者直以诛戮之刑内不施于骨肉外不及于
士大夫至于下民之罪一决于廷尉之平而上自天子
下至于有司不复措意轻重于其间故能以好生之德
感召和气而致无穷之福祖宗所以消恶运遏乱原者

呜呼远哉虽甚盛德无以加矣其去奢曰昔夏禹克勤
于邦克俭于家而为三王祖汉文帝即位宫室苑囿车
骑服御无所增益而天下断狱四百几致刑措然则勤
俭者固帝王之高致也况以天子之尊富有天下凡四
方百物所以奉养于上者盖亦备矣然而享国之日寖
久耳目之所御者习以为常入无法家弼士出无敌国
外患则不期于侈而侈心自生佞谀之臣又从而导之
于是穷奢极侈无不为已是以先王制法作奇伎淫巧

以荡上心者杀无赦夫竭天下百姓所以相生相养之
具而以供人主无穷之欲致人主于丧德损寿之地而
以邀已一时之荣虽诛戮而不赦固未足以当其罪也
昔纣为象箸而箕子諌夫以天子而用象箸未为过侈
也然箕子以为象箸不已必金为之金又不已必玉为
之故箕子之言所以防微而杜渐也至汉公孙弘相武
帝以为人主病不广大人臣病不节俭当是时帝方外
伐四夷内治宫室为千门万户由是天下户口减半盗

贼蜂起而弘犹病其不广大何其不忠之甚哉故人主
诚能不以箕子之言为太过而察见公孙弘之大佞则
夏禹汉文之德不难及矣其无逸曰昔周公作无逸之
篇以戒成王其略曰昔商王中宗治民祗惧享国七十
有五年其在高宗不敢荒宁享国五十有九年厥后立
王生则逸不闻小人之劳惟耽乐之从自时厥后亦罔
或克寿或十年或七八年或五六年或四三年呜呼非
爱君忧国之深其言何以至此又曰继自今嗣王无淫

于观于逸于游于田无若商王受之迷乱沈于酒德哉
小人怨汝詈汝则皇自敬德乱罚无罪杀无辜怨有同
是丛于厥身盖人君初务纵逸小人必怨而大臣必諌
至于淫刑乱罚以杜言者之口然后流连忘反不闻其
过而终至于灭亡故曰无逸之书后王之元龟也唐明
皇初即位宋璟为相手写无逸图设于帝座明皇勤于
政事遂至开元之治其后宋璟死所献图亦敝而撤去
明皇遂怠于政亲见天宝之乱由是观之靡不有初鲜

克有终人君诚能谨终如始不敢逸豫则德有尧舜之
名体有乔松之寿岂不美哉又臣闻孟子曰我非尧舜
之道不敢陈于王前今朝廷始初清明臣虽学术𥚹浅
惟是前代圣帝明王所以致治之迹可以为法与夫暴
君暗主所以兆乱之道可以为戒者乃敢告于左右古
人有言曰舜何人也予何人也夙夜以思去其不如舜
者就其如舜者是亦舜而已矣惟陛下加意无忽则社
稷幸甚天下幸甚是日同上奏曰臣闻古者天子听政

命百官进箴王阙近臣尽规亲戚补察然后事行不悖
故孔子曰天子有诤臣七人虽无道不失其天下唐太
宗以高世之姿亲安大业然能克己从諌以致太平贞
观初孙伏伽始諌太宗悦而赏之有言赏太厚者答曰
朕即位以来未有諌者故特赏之尔他日尝怒苑西监
而皇太子骤諌太宗喜曰朕始得魏徵朝夕进諌徵亡
而刘洎岑文本褚遂良马周继之儿在膝前见吾悦諌
熟矣故唐太宗始以纳諌致治而又以悦諌教其子孙

宜乎功烈甚高而百王鲜及也然至其裔孙德宗恶諌
诤之臣以为卖直取名当时北省闭闼累月南台惟一
御史不闻其过终致乱亡由是观之好諌者帝王之高
致可不务哉恭惟太皇太后陛下自亲庶政盛德日新
皇帝陛下临朝恭默未有过事然而天下至大万务至
广方始初清明之际正是求贤纳諌之时况先帝新定
官制设諌议大夫司諌正言之官其员数甚备伏乞申
敕辅弼选忠厚骨鲠之臣正直敢言之士遍置左右使

掌諌诤无空要职益广言路又御史之官号为天子耳
目而比年以来专举六察故事废国家治乱之大计察
案司簿领之细过况唐制湮没已久别无分明稽据臣
在枢府日尝见先帝颇已厌其烦碎特以近臣献言聊
试其法耳伏乞尽罢察案只置言事御史四人或六人
仍诏諌官御史并须直言无讳规主上之过失举时政
之疵缪指群臣之奸党陈下民之疾苦言有可用不以
人微而废言令或未便不为已行而惮改所言无取姑

亦容之以示明盛之世终不以言罪人若缄默选懦畏
避不言者明正其罚如此则左右前后不能壅蔽嘉言
罔伏庶绩咸熙天下幸甚
丙戍右司諌蹇序辰为司封员外郎(序辰罢言职必有/故当考详增入七)
(月二日序/辰云云)　赐交趾郡王李乾德诏曰省所上表陈乞
勿阳勿恶等峒疆土事具悉卿向在先帝朝叙述疆
屡降诏谕本末甚明特徇所求已从割赐忽览奏牍尚
有指陈朕初缵承动循前烈命既素定义难改从宜懋

忠嘉一遵先诏以乾德献书乞移敕内所赐勿阳勿恶
等峒枢密院言宜降诏申述先朝诏旨令乾德遵依故
也　诏三省枢密院官如遇迁拜东西府居更不迁移
　诏开封府推官胡及依旧供职以开封府勘吴㞦添
撰傅写有实而及止以勘鞫不密故也(胡及罢在六月/四日吴㞦事不)
(详当考元祐元年正/月丁未及送吏部)　诏内臣甘承立押赴湖北提刑
司取勘(此据政目六月二十四日事明年三月二/十五日除名配韶州四月末安惇劾承立)　枢
密院言夏国已遣使诣阙陈慰虑诸路谓西人通贡遂

弛边备已降指挥令陕西河东逐路经略司制置司严
诫边臣常如寇至过为守备近据河东泾原熙河兰会
经略司奏透漏西贼至汉界杀害吏民显失守禦诏令
河东泾原熙河兰会路经略司丁宁诫约缘边当职将
官远布斥堠及探伺西贼动静过为之备如更致透漏
重行黜责又言访闻近日府界三路团教保甲多因正
长骚扰或巡教官指挥苛虐致小人凶暴凌犯抵法逐
处提举官多务姑息不喜州县公行致官吏畏避不敢

举发监司观望不为按劾含养奸凶深为未便欲令府
界三路安抚监司提举保甲司及州县常切觉察按劾
施行如违重行黜责从之(密记六月/二十四日)　知河南府韩绛
言山陵役兵病死方盛暑之际臣权宜与免检覆然辄
违诏条自劾以闻工部言人命所系恐致欺蔽诏特依
绛所奏仍放罪
丁亥诏曰朕绍承燕谋获奉宗庙初揽庶政郁于大道
夙夜祗畏不敢皇宁惧无以章先帝之休烈而安辑天

下之民永惟古之王者即政之始必明目达聪以防壅
蔽敷求谠言以辅不逮然后物情遍以上闻利泽得以
下究诗不云乎访予落止此成王所以求助而群臣所
以进戒上下交儆以遂文武之功朕甚慕焉应中外臣
僚及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦在京于登
闻鼓检院投进在外于所属州军驿置以闻朕将亲览
以考求其中而施行之司马光凡三奏乞改前诏于是
始用其言也(旧录云以资政学士通议大夫司马光有/请时光欲招其党人恊众议法以欺帘帷)

(故降是诏于是小人乘之诬诋訾毁纷至矣新录辨曰/上即位之始下诏开言路此盛德之事也今添入司马)
(光奏疏乃见事实自有请至纷至矣三十四字删去按/光乞开言路疏凡三奏新录惟载第二疏耳是其第三)
(疏以十二日奏及是方得请今悉依光集附其疏于本/日于此但云始用光言听言之不易如此故必详著之)
戊子诏石得一为永裕陵使宋用臣副之　诏诸臣上
殿候改元取旨(政目二十/六日事)　诏罢秦凤路置场集教弓
箭手令经略司讲求土人习教所宜立法以权管勾秦
凤路经略安抚司公事通直郎吕温卿乞宽蕃汉弓箭
手集教故有是命(枢密院勘会秦凤路弓箭手自来教/阅事艺无法朝廷已差朝请郎权同)

(提举永兴秦凤等路保甲胡宗回兼提举点择依保甲/法置场集教今访闻弓箭手自来习射惟务射远中亲)
(不用格法今来聚教有妨农务亦非土人素习所有置/场习教元降朝旨欲令胡宗回更不施行其弓箭手并)
(各放散归本处仰经略使子细讲求土人教习所宜立/法闻奏仍令后不得违法招刺小弱不堪习战之人如)
(有未曾团结人数即随宜团结训练其见留使臣诸军/教头等并遣归司从之先是前权管勾秦凤路经略安)
(抚司公事通直郎吕温卿奏乞宽蕃汉弓箭手/集教以便人情故有是命密记二十六日有此)　枢密
院言旧例合差官押赐遗留夏国主银器一千五百两
绢一千五百匹诏如故事仍令学士院降遗诏　先是
吕公著既上十事太皇太后遣中使梁惟简谕公著曰

览卿所奏深有开益备见忠亮良切嘉称当此拯民疾
苦更张何者为先更无灭裂具悉以闻庚寅吕公著复
上奏曰臣伏见陛下自临朝以来留神庶政以休息生
民为念凡所施为皆中义理如罢导洛堆垛等局减放
市易见欠息钱罢人户养马放积欠租税差官体量茶
盐法使者之刻剥害民如吴居厚霍翔王子京等内臣
之生事敛怨如李宪宋用臣等皆从罢去中外闻之无
不欣喜踊跃今来复蒙陛下不遗疏拙特降清问臣虽

无状敢不竭尽愚见臣伏思先帝初即位召臣充翰林
学士当时亲见先帝至诚求治尝令臣草诏书以宽民
力为意自王安石秉政变易旧法群臣有论其非者便
指以为沮坏法度必加废斥自是清苗免役之法行而
取民之财尽保甲保马之法行而用民之力竭市易茶
盐之法行而夺民之利悉若此之类甚众今陛下既已
深知其弊至公独断不为众论所惑则更张之际当须
有术不在仓卒且如青苗之法但罢逐年比较其官司

既不邀功百姓自免抑勒之患免役之法当少取宽剩
之数度其差雇所宜无令下户虚有输纳上户取其财
中户取其力则公私自然均济保甲之法止令就冬月
农隙教习仍只委本路监司提按既不至妨农害民则
众庶稍得安业无转为盗贼之患如此三事并须别定
良法以为长久之利至于保马之法先朝已知有司奉
行之缪市易法先帝尤觉其有害而无利及福建江南
等路配卖茶盐过多彼方之民殆不聊生俱非朝廷本

意恐当一切罢去而南方盐法三路保甲尤宜先革者
也以上数事皆略陈大槩其他详悉非书所能尽然臣
所深虑者陛下必欲更修庶政使不惊物听而实利及
民莫若任人为急故臣前辄献愚诚乞陛下广开贤路
选置台谏官诚得忠正之士布在要职使求天下利害
议所以更修之术朝廷上下恊心同力斟酌而裁制之
则天下不难为矣若不得其人则虽有欲治之意终不
可以济事功臣又窃虑议事者以谓若更张青苗助役

等法则向去国用必至不足然自来提举常平司等处钱
物并系封桩自不许拨充军国常费况今日正是息民省
事之时既外不轻用兵革内无土木横费自然国计易给
兼罢得上件掊敛则民力以渐宽舒只如近日方罢导洛
司堆垛场沿汴税额已有增数此古人所谓百姓足君孰
与不足者也是日又同上奏曰臣迩具手奏乞陛下广开
言路登用正人此最为当今急务臣尚虑陛下深居九重
未能尽知人才辄敢冒陈愚见以助收采臣伏睹秘书少

监孙觉方正有学识可以充諌议大夫或给事中直龙图
阁范纯仁劲挺有风力可充諌议大夫或户部右曹侍郎
使议青苗免役市易等法礼部侍郎李常清直有守可
备御史中丞吏部郎中刘挚资性端厚可充侍御史承议
郎苏辙新授察官王岩叟并有才气可充諌官或言事御
史臣诚见陛下有意更张而阙人裨助故不避狂妄辄有
论荐更乞圣慈详择太皇太后封公著劄子付司马光详
所陈更张利害有无兼济之才直书当与未当以闻光奏

臣自公著到京止于都堂众中一见自后未尝私见及有
简帖往来公著所陈与臣所欲言者正相符合盖由天下
之人皆欲如此臣与公著但具众心奏闻耳臣闻书曰有
废有兴出入自尔师虞言同则绎言国家政事欲有所
改更必先谋于众人所言皆同然后行之则无失也傅曰
上酌民言则下天上施言为人上者当采酌民言从其所
欲则在下之人戴上如天受其恩施也伏望陛下察公著
所陈参以臣所上实封奏状若与之同者断志行之勿复

有疑臣见太平之功不日可见矣公著一言而天下受
其利可谓有兼济之才所言无有不当惟有保甲一事
欲就农隙教习臣愚以朝廷既知其为害于民无益于
国便当废罢更安用教习容臣续具劄子奏闻(光奏乃/七月一)
(日今并/书之)光又言昨僣妄上言用人等事寻准御前劄子
所奏职位卑微如堪大任者令具姓名奏入陛下推心
于臣俾择多士无复疑间臣承命惶恐惟惧不称岂可
阿私窃见吏部郎中刘挚公忠刚正始终不变龙图阁

待制知亳州赵彦若博学有父风内行脩饬朝请郎傅
尧俞清立安恬淹滞岁久直龙图阁知庆州范纯仁临
事明敏不畏强禦朝请郎唐淑问行已有耻难进易退
秘书省正字范祖禹温良端愿脩身无缺此六人者皆
臣素所熟知节操坚正虽不敢言遽当大任若使之或处
台諌或侍讲读必有禆益其人或与臣有亲或有过失
臣窃慕古人内举不避亲不以一𤯝掩大德既蒙访问
不敢自避嫌疑致国家遗才自馀如新翰林学士吕大防兵

部尚书王存礼部侍郎李常秘书少监孙觉右司郎中
胡宗愈户部郎中韩宗道工部郎中梁焘开封府推官
赵君锡新监察御史王岩叟朝议大夫知泽州晏知止
(十二月二十四日知止自泽改/晋元年五月八日为梓路运副)朝请大夫范纯礼新知
登州苏轼知歙州绩溪县苏辙承议郎朱光廷或以行
义或以文学皆为众所推伏臣虽与往还不熟不敢隐
蔽伏望陛下纪其姓名各随器能临时任使然知人则
哲自古所难况臣愚陋加以屏居岁久与士大夫多不

相接岂敢尽天下之贤才伏望圣慈博加采访如文彦
博吕公著冯京孙固韩维等皆国之老成可以倚信乞
亦令各举所知庶几可以参考异同无所遗逸(此奏得/之杂录)
(不著姓名其首云今月二十五日僣妄上言用推究本/末盖司马光也但光集独无此亦无二十五日所奏用)
(人事/当考)　知庆州范纯仁言臣伏睹六月二十五日诏书应
中外臣僚及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦
者有以见圣心求治之深也臣虽至愚不敢泯默窃以
陛下方启重熙之运布日新之政天下之人翘首以望

至治固未睹夫阙政之可陈也所谓民间疾苦则陛下
临御之初聊整数事而百姓鼓舞欢呼者是也盖在畿
辇之下事理著明者陛下得熟闻而更之其在僻远幽
微者则陛下莫得而闻矣固宜明诏四方询求之广也
然中外臣民犹未能深副圣意极有所陈者盖民庶之
愚虽有疾苦不能自言惟举人胥吏有能言者又以利
害不切于已而不言也臣僚则亦有不能言者或有所
畏避而不言者矣有疏远而谨静者矣有怠于忧国爱

人者矣有昔尝言而今愧于言者矣如此者皆不言也
傥非陛下深诏执事及群有司使各罄其所闻自陈于
上则惧圣诏将为空文而天下之情终不能尽也盖向
来朝廷脩立法度付之有司以施于天下固欲便民而
益国也如慈父寄食哺儿意岂有不善哉而哺者无爱
儿之心不量饥饱多少之节曰惟知哺之而已不恤其
他则儿不病而死者几希矣今吏之行法者不恤民之
利害恶欲曰惟知行法而已不恤其他则宜其百姓疲

弊而无告也然则郡邑之弊守令知之一路之弊职司
知之茶盐利局民兵刑法差役之弊提其局及受其害
者知之军政之弊三帅与将领者知之边防之弊守边
者知之伏望陛下特下明诏内则策六曹四司九寺三监
三帅百司外则策监司提举提点边臣牧守以至令佐监
当曹掾各使条陈本职及所经历之利害无或隐蔽曰
某事利人益国可以兴行某事烦扰劳费可以简省某
事蠹害公私可以釐革限一月内闻奏亦可因其所陈

略知其人之才识然后陛下参命近侍与大臣审择而
行之流为霈泽被于万方如此则朋龟献兆庶绩咸熙
尧舜三代之政可不劳而成惟陛下留神省察特赐施
行则天下幸甚(六月二十五日求言纯仁在庆/州恐此日不能上疏更详之)