钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷二百五十二
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　神宗
熙宁七年夏四月已巳中书言在京免行钱欲令元详
定官于贫下行人名下特减万缗仍免在京市例钱二
十以下者开封府界并诸路今年旱灾约及五分处欠
负官物元非侵盗并权停催理灾伤州县未决刑狱委

监司选官结绝杖以下情轻听赎贫乏者释之劝诱积
蓄之家赊贷钱谷虽有利息丰熟日官为受理其流民
所至检计合兴工役给与钱粮兴修如老小疾病即依
乞丐人例其在京诸门减定税额内小民贩易竹木芦
䕠羊毛之类税钱不满三十者权免从之先是手诏应
灾伤路分编排保甲方田造簿淤田及应有见差夫处
并权罢候农隙丰熟日别奏取旨上以久旱忧见容色
每辅臣进见未尝不叹息恳恻欲尽罢保甲方田等事

王安石曰水旱常数尧汤所不免陛下即位以来累年
丰稔今旱暵虽逢但当益修人事以应天灾不足贻圣
虑耳上曰此岂细事朕今所以恐惧如此者正为人事
有所未修也于是中书条奏请蠲减赈恤　翰林学士
吕惠卿言奉诏与曾布同根究市易事勾集行人照證
而有臣未到以前布所取状臣恐当再行审覆乞下开
封府暂追赴臣处供析即更不禁系中书欲依惠卿所
乞施行上批可令布惠卿一处取问所贵不致互有辞

说三司既收榜放罪上复以手札赐布令求对布即具
陈行人所诉并疏惠卿奸欺以闻时三月晦也及时布
对于延和殿上慰谕久之因曰惠卿诚不可更共事布
亦固求罢上不许但勉令尽力布乂陈薛向编管无罪
牙人事上恻然咨叹曰此事朕与有罪当时失于详究
便令依奏今已无及惟当速释之耳布言编管人情轻
一期即放逐便其人皆已放还矣上颇悦布又言三司
枉徇市易决责商贾不一上曰他日可一一检取进呈

时上意犹必欲按治而王安石卒不肯舍惠卿用他官
惠卿奏请审覆盖谋独变此事也上疑马故仍以付两
人　上批久旱可选日差官再祈郊庙社稷及分祷宫
观寺院　诏州学已差教授处管下有书院并县学旧
有钱粮者并拨入本学补试生员选差职掌馀官毋得
干预从国子监请也
庚午诏置疏浚黄河司差虞部员外郎提举大名府界
金堤范子渊都大提举疏浚黄河口自卫州至海口又

以卫尉寺丞李公义为勾当公事先是王安石以浚川
杷法下大名府路安抚司安抚司令子渊与通判知县
共试验之皆言其法不可用安石必使用之子渊亦不
敢违(子渊二十五日奏疏浚二股及清/水镇河皆言用浚川杷此据实录)会子渊以事至
京师安石问子渊浚川杷法甚善何故顷言其不可用
子渊即对曰此诚善法但当时同官议不合耳安石大
悦遂专置浚川司命子渊领之仍以公义为属(此据记/闻仍采)
(实录前后所书略加删润使不相牴牾公义初/见六年十一月八日又见七年三月十一日)子渊言

今创置司局合具条约应疏浚河道合用人船并下本
地分都大司于诸埽差拨如船不足即乞从本司移牒
于三门白波辇运司应副自卫州至海口全藉有心力
使臣分委勾当乞不拘常制举使臣十员指使二员合
制造疏浚木杷铁龙爪等乞下沿河州军应副工匠于
诸埽各抽差就转运金堤两司差坐船二只本司官当
直兵士于都大司河清差拨官员请俸递马驿券军典
人数公吏食钱并依都水外监丞司例本司公事并与

本路转运提举司及外都水监丞司公移行遣并从之
(此据/会要)　诏都水监黄河六都大司除开封府界白马等
县黄河堤岸留二员馀各减官一员并其馀埽岸地里
狭处使臣亦具相度减并以闻　中书言开封府见欠
赃赏钱内有于法当蠲除亦有孤贫可矜及追赃不及
十钱者亦有已纳而吏不为销簿者欲差同纠察在京
刑狱祝咨看详除放外有合奏请及情理可矜具事理
闻奏从之　是日中书奏事已上论及市易利害且曰

朝廷所以设此者本欲为平准之法以便民周官泉府
之事是也令正尔相反使中平之民如此失业不可不
修完其法也　诏已差韩维孙永参问行人出钱免行
利害可令元详定官吕嘉问吴安持同取问既而维永
言嘉问乃元详定官不惟议论不同兼虑行人以嘉问
是元详定官及见提举市易行户事多相关不敢尽情
供析望且令臣等体问所冀得尽事理从之(维永乞自/体问乃初)
(六日事今/并书之)　诏开封府界提点司督责诸县捕蝗得雨

即时以闻赐熙河诸路策应诸军特支钱有差　王韶
言韩存宝李楶陷主将当治军法缘是日全军陷没蕃
贼进攻城存宝等先归登城固守乃得无虞乞免其罪
诏存宝楶并释罪委韶密访存宝与思立出军有无议
论不同以闻
辛未获嘉县令崇文院校书兼国子监直讲曾肇为馆
阁校勘　诏方田每方差大甲头二人以本方上户充
小甲头三人同集方户令各认步亩方田官躬验逐等

地色更勒甲头方户同定写成草帐于逐段长阔步数
下各计定顷亩官自募人覆算更不别造方帐限四十
日毕先点印讫晓示方户各具书算人写造草帐庄帐
候给户帖连庄帐付逐户以为地符(此月二日又六日/又十月二日五年)
(八月末志所载地符与/此实录小异今两存之)
壬申诏三司勾当公事李把等罢相度成都府置市易
务止具经画买茶于秦凤熙河路博买利害以闻其后
成都府转运司同议亦以为便从之(正月二十五日差/杞相度又三月十)

(六日云/云可考)　又诏自今诸国进奉人到阙更不差市易务
上界官主卖买
癸酉辽主遣利州观察使耶律永宁祺州团练使韩宗
范其母遣奉国军节度使耶律和卫尉卿赵孝杰来贺
同天节　上批应灾伤路分方田保甲除已编排方量
了毕止是攒造文字处许依条限了绝外其见编排方
量及造五等簿处可速指挥并权罢(志有此此月二日/又四日又十月二)
(日/)　是日雨

甲戌诏同天节依例上寿先是上以久旱避殿易服减
常膳群臣屡请不从至是雨告足群臣又表请乃从之
　西上閤门使苗授知河州贼复围河州授往救之始度
洮西将士皆欲径趋河州授曰纳木萨勒宗甚近有伏兵
当袭之一战而克进破贼斩首四百馀级论功第一遂
知河州擢四方馆使荣州刺史(此据本傅当考或削去木/姚兕本传亦请先破纳)
(萨勒/宗)录熙河秦凤路死事者之家推恩有差惟景思立
轻敌败事特恤其死战与二人恩泽馀皆加等仍令经

略司先取逐家本房如不足取近亲依所定人数开析
以闻　诏杂买务近支借钱一千三百五十缗依条有
息钱三百缗以下今年收息一千七百馀缗委根究市
易务利害所根究施行其后乃云此本息共收数也
先是监安上门光州司法参军郑侠言去年大蝗秋冬
亢旱以至今春不雨麦苗乾枯黍粟麻豆皆不及种五
谷踊贵民情忧惶十九惧死逃移南北困苦道路方春
斩伐竭泽而渔大营官钱小购升米草木鱼鳖亦莫生

遂外敌轻肆敢侮君国皆由中外之臣辅佐陛下不以
道以至于此臣窃惟灾患致之有渐而来如疾风暴雨
不可复禦流血藉尸方知丧败此愚夫之见而古今比
比有之所贵于圣神者为其能图患于未然而转祸为
福也于今之势犹有可救臣伏愿陛下开仓廪以赈贫
乏诸有司掊敛不道之政一切罢去庶几早召和气上
应天心调阴阳降雨露以延天下苍生垂死之命而固
宗社万万年无疆之祉君臣际遇贵乎知心以臣之愚

深知陛下爱养民庶甚于赤子故自即位以来一有利
民便物之事靡不毅然主张行之陛下之心亦欲人人
寿富而跻之尧舜三代之盛夫岂区区充满府库盈溢
仓廪终以富盛彊大胜天下哉而中外之臣略不推明
陛下此心乃恣其叨懫劓割生民侵肌及骨使之困苦
而不聊生夫陛下所存如彼群臣所为如此不知君臣
际会千载一时欲何所为徒只日超百资意指气使而
已乎臣又惟何世而无忠义何代而无贤德亦系其人

君所以驾驭之如何尔古之人在山林有廊庙之忧至
于刍荛匹夫匹妇犹欲自尽以规其后陛下之朝台谏
之臣默默具位而不敢言事至有规避百为不敢居是
职者凡百执事又皆贪猥近利使怀道抱识之士皆不
欲与之言不识时然耶陛下有以使之然邪以为时然
则尧舜在上便有夔稷汤文在上便有伊吕君作于内
臣应于外主唱于上臣和于下以成康济之业膏润德
泽下浸昆虫草木至治馨香达于上下至于千万世莫

不欣慕而则效之独陛下以仁圣当御抚养为心甚于
前古而群臣所为如此其非时然抑陛下所以驾驭之
未审尔陛下以爵禄驾驭天下忠贤而使之如此甚非
宗庙社稷之福也夫得一饭于道傍则铭记不忘而终
身饱饫于其父则不以为德此庸人之常情也今之食
禄往往如此若臣所闻则不然盖朝廷设官位有高下
臣子事上忠无两心与其见怒于有司孰与不忠于君
上与其苟容于当世孰与得罪于皇天臣所以不避万

死以告陛下诚以上畏天命中忧君国而下忧生民尔
于臣之身使其粉碎如一蝼蚁无足顾惜臣又见南征
北伐皆以其胜捷之势山川之形为图而来料无一人
以天下忧苦质妻卖女父子不保迁移逃走困顿蓝缕
拆屋伐桑争货于市输官籴米遑遑不给之状为图而
献臣不敢具以闻谨以安上门逐日所见绘为一图百
不一及但经圣明眼目不必多见已可咨嗟涕泣使人
伤心而况于千万里之外哉谨随状呈奏如陛下观臣

之图行臣之言自今已往至于十日不雨乞斩臣于宣
德门外以正欺君慢天之罪如少有所济亦乞正臣越
分言事之刑侠福清人也于是上出侠疏及图以示辅
臣问王安石识侠否安石曰尝从臣学因乞避位上不
许乃诏开封府劾侠擅发马递之罪(司马光记闻云侠/上言新制使选人)
(监京城门民所赍物无细大皆征之使贫民愁怨人主/居深宫或不知之乃画图并进按侠此疏乃无之当考)
(侠六月九日责明年正月七日又责林栗言行录载侠/以三月二十六日上疏神宗多所听用盖因侠上苏轼)
(等启然考按他事或失先后如责躬诏乃三月二/十八日而以为四月一日盖误也今但取其合者)

乙亥上批京东忠果所以难招置者大抵人情惧见拣
选上京离去乡土是则失朝廷救饥除盗之意可明谕
今后止拣填本州军就粮禁军　诏河北西路提点刑
狱司劾定州路走马承受任端端尝呼集诸军校有所
戒谕而不以闻其帅于是安抚使滕甫以端侵预军政
奏之下转运司体量得实故劾之其后狱具法止坐罚
金又特命差替上于近习有过未始假借如此　诏诸
马递铺兵阙额如系重难铺分招人不足许本城不系

配军投换改刺仍就小给请受及关报住营处遣家属
从夔州路转运司请也　废原武马监淇水二监合为
一　赐知熙州王韶诏书以韶奏领大兵过洮西破贼
于结河川斩二千馀级也(韶三月九日过洮西御集三/月二十日王韶军至宁河遣)
(将招讨又获二千馀级一行军士可特支禁军一贯馀/准例指挥宣命入急递付韶按此二千馀级当即是结)
(河川不知御集何故书此而实录乃无之当考千旧纪/于乙亥日亦书王韶破西蕃于结河川斩级二 新纪)
(但去斩级二/千凡四字)　中书奏事已上论及市易事参知政事
冯京曰开封祥符县给散民钱有出息抵当银绢米麦

缓急丧葬之目如此七八种小民无知但见官中给钱
无不愿请积累数多实送纳不得上曰岂惟如此天下
之民所纳二税至有十七八种者使吾民安得泰然也
　又诏三司以上等粳米每石为钱一千于乾明寺米
场听民赊请中等粳米每斗为钱八十五文零粜与贫
民无与停贩之家立许人告捕法　赐河北路常平司
度僧牒千募人入米赈济
己卯岷州刺史高遵裕为岷州团练使旌守城功也贼

乘景思立踏白之败围岷州蕃僧温遵率容李龙族应
之道路不通者几月或请退保遵裕曰敢议此者斩岷
城卑缺守者恐遵裕登西门遣偏将及包顺引兵纵击
选精兵百馀骑繇南门鼓噪而出合击之贼遂败走时
朝廷以岷城孤远难守俾退保临江诏至贼已溃矣故
就除本州团练使遵裕谓容李龙三族应贼而龙氏实
破和尔川寨度不可尽诛乃以二十缣募取龙氏一级斩
捕几尽以其地招弓箭手贷容李籍为蕃勇敢乘障得

其死力温遵知无能为率其徒归附(三月五日王安/石云云当考)
西京左藏库使包顺为内藏库使赐金带上锦𫀆绢三
百馀迁官赐绢有差录岷州破贼之功也(包顺事自十/四日移此)
　诏应乘递马者于水行州县听乘舟官以役钱差雇
　详定行户利害所言窃知体问行户利害所取行人
状与经本所所供利害不同虑朝廷不知因依欲望自
今凡有体问行户所状乞降本所以凭具析申奏从之
韩维言陛下待臣乃在吕嘉问之下臣虽不才先帝所

命以辅陛下于初潜行年六十未尝有一言稍涉阿倚
以希己利未尝有一言不尽理道以补圣听今于此小
事处置关防乃不得与新进小生为比臣复何面目出
入禁闱恳求去位优诏答之　诏濮安懿王子宗晖宗
胜宗楚各赐芳林园宅地令将作监计口修盖　又诏
荆南岳鄂安澧州第四等以下灾伤户今年夏料役钱
听蠲减又赐淮南东路转运司上供粮五万石于灾伤
州县募夫修工役　又诏军士逃匿于熟户族帐捕获

依常法自首者释罪　王韶言体量辖约昨在河州日
屡与景思立言毋出兵而思立弗听及言辖约力战受
伤以死诏辖约依诸司副使阵亡例给赙仍勘会亲的
骨肉以闻韶又言乞候诸处修筑堡寨毕工并兵讨荡
杓家摩雅克族上批如韶所奏即未有解兵之期令韶再
相度以闻至六月杓家摩雅克族降
庚辰天章阁待制同提举在京诸司库务韩缜兼提举
醴泉观以上批缜奉使分画地界庶别给稍优以周家

用慰其冒暑远使之勤也
壬午知大名府韩绛言本路旱灾已及四月旬若使民
投诉差官检覆然后蠲除恐艰食之民有所不能欲乞
河北路二麦不收者不俟差官检覆悉免夏税上批速
如绛所奏行之仍诏开封府界诸路准此又批闻河北
流民日多皆留京师恐贫困之民阙粮失所可速相度
具如何措置以闻中书言近诏京西转运等司募流民
给钱粮减工料兴役以为赈置其老疾孤幼皆济以食

盖以民既因灾就熟若于京师给食则远近辐凑转使
流离奔散因役募之两得其利然窃恐工役不能处处
皆有或有而未应兴作以故未能周给欲更下有司令
未兴役州郡不以老少计口给食从之仍指挥其见留
京师实贫乏者令司农寺相度具如何赈济使得至所
欲往州军不致久留京师
癸未遣官谢雨　诏应黄河夏秋水涨堤岸危急须藉
民夫救护处去所𨽻州五十里以上者本埽申所属县

辍令佐一员急部夫入役及申外丞司并本属州催促
应副仍令通判提举如不至急妄追集民夫并科违制
仍委按察官觉察之
甲申诏诸阵亡军士祖父母父母妻无子孙依倚者人
日给米二升以终其身妇人改嫁即停给　诏应熟夷
税户无卖田宅与生夷并依缘边户典卖田土与蕃部
法　又诏闻岷州关粮少人入中其东南盐钞与今西
盐钞法令三司具经久通行利害以闻　又诏汾石州

去年灾伤五分以上户见欠和籴粮草展纳限至秋
曾布吕惠卿同根究市易事凡三五日一对上初以布
言为是已而中变从惠卿请送魏继宗于开封府令所
属知在　是日布复对上独指糯米收虚息事曰此事
极分明布因言前后所陈事理无不明白圣意无不晓
然今独以此事为分明则其他殆未明矣上默然布又
言臣自立朝以来每闻德音未尝不欲以王道治天下
今市易之为虚固巳凛凛乎间架阡陌之事矣近日嘉

问奏称熙宁六年收息八十馀万乞推赏官吏其间有
贴黄云近差官往湖南贩茶陜西贩盐两浙贩纱皆未
敢计息臣以谓如此政事书之简牍不独唐虞三代所
无历观秦汉以来衰乱之世恐未之有也上笑而颔之
谓布曰惠卿不免共事不可与之諠争于朝廷观听为
失体退与惠卿召行人于东府再诘其所陈如前不变
而王安石恳求去位引惠卿执政上既许之乙酉布复
与惠卿会惠卿颇有得色诟骂行人及胥吏以语侵布

布不敢校也　诏灾伤路分逐熟流民随行之物税钱
百以下听免　是日雨雹　王韶大破西蕃摩正降(纲/要)
(云筑阿纳城西蕃首领旧纪于乙酉十八日书王韶破/西蕃斩级七千摩正降新纪别修如上今从之其详又)
(具丁酉/三十日)　端明殿学士兼翰林侍读学士判西京留守
司御史台司马光上疏曰臣伏读诏书喜极以泣昔成
汤以六事自责今陛下以四事求谏圣人所为异世同
符凡诏书所言皆即日之深患陛下既已知之群臣夫
复何云曾子曰尊其所闻则高明矣行其所知则光大

矣陛下诚知其如是复能断志无疑不为左右所移则
安知今日之灾沴不如太戊之桑谷太宗之雊雉成王
之雷风宣王之旱魃更为宗庙生民之福乎然自诏下
以来臣不知中外之臣亦有以当今之急务生民之疾
苦力为陛下别白言之者乎盖必有之矣而臣未得闻
也臣窃不自揆伏念父子受国厚恩备位侍从向在朝
廷屡以狂瞽尘浼圣聪间以衰疾自求閒官不敢预国
家之议四年于兹矣幸遇陛下发不世之诏问以朝政

阙失斯实千载一时古人虽在畎亩犹不忘君况居位
食禄者乎是以不敢畏当涂避众怒爱微躯保妻子心
知时事之可忧而塞默不言也窃观陛下英睿之性希
世少伦即位以来锐精求治耻为继体守文之常主高
欲慕尧舜之隆下不失汉唐之盛擢俊杰之才使之执
政言无不听计无不从所誉者超迁所毁者斥退垂衣
拱手听其所为推心置腹人莫能间虽齐威公之任管
仲蜀先主之任诸葛亮殆不及也执政者亦悉竭力以

副陛下之欲耻为碌碌守法循故事之臣每以周公自
任是宜百度交正四民丰乐颂声旁洽嘉瑞沓至乃其
效也然六年之间百度分扰四民失业怨愤之声所不
忍闻灾异之大古今罕比其故何哉岂非执政之臣所
以辅陛下者未得其道所谓未得其道者在于好人同
已而恶人异已也陛下既全以威福之柄授之使之制
作新法以利天下是宜与众共之舍短取长以求尽善
而独任己意恶人攻难群臣有与之同者则擢用不次

与之异者则祸辱随之人之情谁肯弃福而取祸去荣
而就辱于是天下之士躁于富贵者翕然附之争劝陛
下益加委信顺从其言严断刑罚以绝异议如是者往
往立取美官比年以来中外执事权者皆此属矣其怀
忠直守廉耻者皆摈斥废弃或罹罪谴无所容立至于
台谏之士天子耳目所以规朝政之阙失纠大臣之专
恣此陛下所当自择而亦使执政择之彼专用其所亲
爱之人或小有违忤即加贬逐以惩后来必得佞䛕之

尤者然后为之如是则政事之愆谬群臣之奸诈下民
之疾苦远方之冤抑陛下何从得闻见之乎又奉使询
访利害于四方者亦其所亲爱之人皆先禀其意指凭
其气势以驱迫州县之吏善恶系其笔端升黜由其唇
吻彼州县之吏承顺之不赡何暇与之讲利害立同异
哉其入奏则云州县守宰咸以为便经久可行陛下但
见其文书粲然可观以为法之至善询谋佥同岂知其
在外所为哉或者更增为条目务求新巧互陈利害各

事改张使画一之法日殊月异久而不定吏民莫知所
从盖由袭故则无功出奇则有赏彼皆进身之私计非
有益国便民之志也又令使者督责所在监司监司督
责州县上下相驱竞为苛刻苟不奉行新法立加停替
或未熟新法误有违犯皆不理赦降去官与犯赃者罪
同而重于犯私罪者州县之吏惟奉行文书救免罪戾
之不暇民事不复留心矣又潜遣逻卒听市道之人谤
议者执而刑之又出榜立赏募人告捕诽谤朝政者臣

不知自古圣帝明王之政固如是耶昔尧稽于众舍己
从人舜戒群臣予违汝弼汝无面从退有后言此其所
以为帝王称首者也秦恶闻其过杀直谏之士禁偶语
之人及其祸败行道之人皆知之而已独不知此所以
为万世戒者也子产相郑郑人游于乡校以论执政然
明请毁之子产曰何为夫人朝夕退而游焉以议执政
之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾
师也若何毁之我闻忠善以损怨不闻作威以防怨岂

不遽止然犹防川大决所犯伤人必多吾不克救也不
如小决使道不如吾闻而药之也何今之执政异于古
之执政乎齐景公谓梁邱据曰惟据与我和夫晏子对
曰据亦同也焉得为和和如羹焉水火醯醢盐梅以烹
鱼肉宰夫和之齐之以味济其不及以泄其过君子食
之以平其心君臣亦然君所谓可而有否焉臣献其否
以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否是
以政平而不干民无争心今据不然君所谓可据亦曰

可君所谓否据亦曰否以水济水谁能食之今朝廷之
臣对扬启沃亦有异于梁邱据者乎卫君言计非是群
臣和者如出一口子思曰以吾观卫所谓君不君臣不
臣者也人主自臧则众谋不进事是而臧之犹却众谋
况和非以长恶乎夫不察事之是非而悦人赞已闇莫
甚焉不度理之所在而阿䛕求容谄莫甚焉君闇臣谄
以在民上民不与也若此不己国无类矣子思言于卫
侯曰君之国事将日非矣出言自以为是而卿大夫莫

敢矫其非卿大夫出言自以为是而士庶人莫敢矫其
非君臣既自贤矣而群下同声贤之则顺而有福矫之
则逆而有祸如此则善安从生今执政主新法群下同
声贤之有以异于卫国之政乎是以士大夫愤懑郁结
视屋窃叹而口不敢言庶人饥寒憔悴怨叹号泣而无
所控告此则陛下所谓忠谋谠言郁于上闻而阿䛕壅
蔽以成其私者也苟忠谠退伏阿䛕满侧而望百度之
正四民之乐颂声之洽嘉瑞之臻固亦难矣方今朝政

阙失其大者有六而已一曰广散青苗钱使民负债日
重而县官无所得二曰免上户之役敛下户之钱以养
浮浪之人三曰置市易司与细民争利而实耗散官物
四曰中国未治而侵扰四夷得少失多五曰团结保甲
教习凶器以疲扰农民六曰信狂狡之人妄兴水利劳
民费财若其他琐琐米盐之事皆不足为陛下道也舍
其大而言其细舍其急而言其缓外有献替之迹内怀
附会之心是奸邪之尤者臣不敢为也凡此六者之为

害人无贵贱愚智莫不知之乃至陛下左右前后之臣
日誉新法之善者其心亦知其不可但欲希合圣心附
会执政盗贵富耳一旦陛下之意移则彼之所言亦异
矣臣不敢复费简札叙利害以烦圣听但愿陛下勿询
阿䛕之党勿徇权臣之意断志罢之必有能为陛下言
其详者矣此六者之中青苗免役钱为害尤大夫力者
民之所生而有也榖帛者可耕桑而得也至于钱者县
官之所铸民不得私为也自未行新法之时民间之钱

固巳少矣富商大贾藏镪者或有之彼农夫之富者不
过占田稍广积谷稍多室屋修完耕牛不假而己未尝
有积钱巨万于家者也其贫者褴缕不蔽形糟糠不充
腹春指夏熟夏望秋成或为人耕种资采拾以为生亦
有未尝识钱者矣是以古之用民各因其所有而取之
农民之役不过出力税不过榖帛及唐末兵兴始有税
钱者故白居易讥之曰私家无铁炉平地无铜山言责
民以所无也今有司为法则不然无问市井田野之人

由中及外自朝至暮惟钱是求农民值丰岁贱粜其所
收之谷以输官比常岁之价或三分减二于斗斛之数
或十分加二以求售于人若值凶年无谷可粜吏责其
钱不巳欲卖田则家家卖田欲卖屋则家家卖屋欲卖
牛则家家卖牛无田可售不免伐桑枣撤屋材卖其薪
或杀牛卖其肉得钱以输官一年如此明年将何以为
生乎故自行新法以来农民尤被其患农者天下之本
农既失业馀民安所取食哉今货益重物益轻年虽饥

榖不甚贵而民倍困为国计者岂可不少思其故哉此
皆敛钱之咎也北尽塞表东被海涯南踰江淮西及邛
蜀自去岁秋冬绝少雨雪井泉溪涧往往涸竭二麦无
收民已绝望孟夏过半秋种未入中户以下大抵乏食
采木实草根以延朝夕若乂如是数月将如何哉当此
之际而州县之吏督迫青苗助役钱不敢少缓鞭笞缧
绁惟恐不逮妇子皇皇如在汤火之中号泣呼天无复
生望臣恐鸟穷则啄兽穷则攫民穷困巳极而无人救

恤羸者不转死沟壑壮者不聚为盗贼将何之矣若东
西南北所在啸聚连群结党日滋月蔓弥漫山泽蹈籍
城邑州县不能禁官军不能讨当是时方议除去新法
将奚益哉绿林赤眉黄巾黑山之徒自何而有皆疲于
赋敛复值饥馑穷困无聊之民耳此乃宗庙社稷之忧
而庙堂之上方晏然自得以为太平之业八九巳成此
臣所为痛心疾首昼则忘食夜则忘寝不避死亡欲默
不能者也易复之初六曰不远复无祗悔元吉言过而

能改虽悔不大也其上九曰迷复凶有灾眚用行师终
有大败以其国君凶至于十年不克征言迷而不复凶
且有灾于君道尤不利也昔秦穆公败于殽作秦誓曰
惟古之谋人则曰未就予忌惟今之谋人姑将以为亲
虽则云然尚猷询兹黄发则罔所愆盖悔弃老成之远
虑用利口之浅谋以取覆败而思补其过也故能终雪
前耻彊霸西戎汉武帝征伐四夷中国虚耗贼盗群起
又丧贰师之军乃下哀痛之诏曰乃者以縳马书遍示

丞相御史二千石诸大夫郎为文学者皆以敌自縳其
马不祥甚哉公车方士太史太卜皆以为吉今计谋卦
兆皆反谬盖始悟公车方士之谄䛕对不以诚致误国
事有悔予心也故禁苛暴止擅赋力本务农天下复安
自国家行新法以来天下之人心祈口祷惟冀陛下之
觉悟拯救其失以苏疲民如望上天之膏泽日复一日
以至于今及今改之犹可救也过是则民力屈竭一旦
涣然离散乃始劳心安集岂不难哉窃观陛下诏书畏

天灾深自咎责丁宁恳切欲有所改为也若徒著之空
文而于新法无所变更是犹临鼎哀鱼之烂而益薪不
巳将何补哉陛下诚能垂日月之明奋乾刚之断放远
阿䛕勿使壅蔽自择忠谠为台谏官收还威福之柄悉
从巳出诏天下青苗钱勿复散其见在民间逋欠者计
从初官本分作数年催纳更不收息其免役钱尽除放
差役并依旧法罢市易务其所积物依元买价出卖所
欠官钱亦除利催本罢拓土辟境之兵先阜安中国然

后征伐四夷罢保甲教阅使服田力穑所兴修水利委
州县相度凡利少害多者悉罢之如此则中外欢呼上
下感悦和气薰蒸雨必沾洽矣彼阿䛕之人附会执政
者皆缘新法以得富贵若陛下以为非而舍之彼如鱼
之失水必力争固执而不肯移愿陛下勿问之也臣窃
闻陛下以旱暵之故避殿撤膳其焦劳至矣而民终不
预其泽不若罢此六者立有溥博之德及于四海也又
闻京师近虽获雨而畿甸之外旱气如故王者以四海

为家无有远近皆陛下之赤子愿陛下虽徇群臣之情
御正殿复常膳犹应兢兢业业忧劳四方不遽自宽以
为无后灾也又诸州县奏雨往往止欲解陛下之焦劳
一寸则云三寸三寸则云一尺多不以其实不可不察
也又闻青苗之法灾伤及五分则倚阁其间官吏不仁
者至有抑遏百姓止放四分以下税此尤可罪者也臣
在冗散之地若朝政小小得失臣固不敢预闻今坐视
百姓困于新法如此将为朝廷深忧而陛下曾不知之

又今年以来臣衰疾寖增恐万一溘先朝露赍怀忠不
尽之情长抱恨于黄泉是以冒死一为陛下言之傥陛
下犹弃忽而不信此则天也臣不敢复言矣(光上疏不/得其的实)
(月日案疏语云孟夏过半则必是四月/十五日以后也今附此王安石罢相前)　知青州膝甫
上疏言新法害民者陛下既知之矣但下一手诏应熙
宁二年以来所行新法有不便悉罢则民气和而天意
解矣(此据滕甫墓志附见当考郑侠言行录云时诏求/直言欲应诏者甚众闻侠被劾皆沮缩惟司马光)
(辈一二文字得达上前险佞之党日于匦函假名投书/乞留王安石坚守新法仍乞治侠狂妄之罪光疏已具)

(载甫疏但存此其它疏又俱不/见言行录或可据今且附见)
丙戌礼部侍郎平章事监修国史王安石罢为吏部尚
书观文殿大学士知江宁府仍诏出入如二府仪大朝
会缀中书门下班(安石转九资元符二年五月/二十三日曾布云云可考)　观文
殿大学士吏部侍郎知大名府韩绛依前官平章事监
修国史遣勾当御药院刘有方赍诏召绛赴阙翰林学
士右正言兼侍讲吕惠卿为右谏议大夫参知政事安
石为执政凡六年先是上一日侍太后同岐王颢至太

皇太后宫太皇太后谓上曰吾闻民间甚苦青苗助役
钱盍罢之上曰此以利民非苦之也太皇太后曰王安
石诚有才学然怨之者甚众上欲保全不若暂出之于
外岁馀复召可也上曰群臣中惟安石能横身为国家
当事耳颢曰太皇太后之言至言也陛下不可不思上
怒曰是我败坏天下耶汝自为之颢泣曰何至是也皆
不乐而罢(此据邵伯温见闻录云是司马光记富弼语/然伯温云时宗祀前数日太皇曰天气晴和)
(行礼日如此大庆也帝曰然太皇人曰吾昔闻民间疾/苦必以告仁宗常因赦行之今亦当尔帝曰今无他事)

(太皇又劝帝因赦罢青苗免役钱按四年九月祀明堂/时太皇未必有此言七年九月祀明堂则安石以四月)
(去相位矣此时必有差误/今略加删削使不相牴牾)安石益自任时论卒不与他
日太皇太后及皇太后又流涕为上言新法之不便者
且曰王安石变乱天下上流涕退命安石议裁损之安
石重为解乃已会久旱百姓流离上忧见颜色每辅臣
进对嗟叹恳恻益疑新法不便欲罢之安石不悦屡求
去上不许而吕惠卿又使其党日诣匦函假名投书乞
留安石坚守新法(假名投书乞留安石/此据郑侠言行录)上乃遣惠卿以

手诏谕安石欲处以师傅之官留京师而安石坚求去
又赐手诏曰继得卿奏以义所难处欲得便郡休息朕
深体卿意更不欲再三邀卿之留已降制命除卿知江
宁庶安心休息以适所欲朕体卿之诚至矣卿宜有以
报之手劄具存无或食言从此浩然长往也乂赐手诏
曰韩绛恳欲得一见卿意者有所咨议卿可为朕详语
以方今人情政事之所宜急者安石荐绛代己仍以惠
卿佐之于安石所为遵守不变也时号绛为传法沙门

惠卿为护法善神(传法沙门护法善神据吴幵漫堂随/笔人郑侠言行录云惠卿拜职日京)
(师大风霾黄土翳席逾寸侠又/上疏论之不报此当考详删定)他日上又赐安石手诏
曰王韶闻卿解机务颇不安职继有奸人诈韶云朝廷
已有命废熙河徙帅治秦韶愈忧惑朕虽已降手敕开
谕卿可特致书安慰之　河东节度使守司徒兼侍中
判河阳文彦博判大名府　检正中书五房公事李承
之兼同判司农寺　兵部郎中陈安石复为户部判官
以知谏院邓润甫等言朝廷近以京东监司不职例皆

罢去而安石到官未久凡官吏之善否新法之弛张容
有未知兼体问安石亦尝发擿过官吏二十馀员故也
　诏置沅州以懿州新城为治所县以卢阳为名从章
惇请也(南江传云懿州赐名沅州潭阳县名卢阳县并/系之七年六月案实录乃七年四月十九日事)
(也正月十九日惇请建州县城寨当参考九域志云沅/州潭阳郡熙宁七年收复溪峒黔衡古显叙峡中胜富)
(瀛绣允云洽俄奖晃波宣十七州即唐叙锦奖州地置/州治卢阳麻阳黔阳三县食货志云章惇初筑沅州亦)
(有屯田务又元丰元年六月二十五日九月二日可考/又元丰元年七月二十一日罢屯田务此年九月二日)
(以沅州屯田/法付刘彝)　诏监楚州市易务著作伍郎王景彰追

两官勒停并劾违法干系官吏命官具案闻奏其违法
所纳息钱给还仍下杭州广州市易务勘会违法事许
令自改正以权发遣淮南东路转运副使提举楚州市
易司蒋之奇奏景彰违法籴买商人物货及虚作中籴
入务立诡名籴之白纳息钱谓之乾息又勒商贩不得
往他郡多为留难以沮抑之上初令劾之既而谓辅臣
曰景彰违法害人事状灼然若不即行遣更俟劾罪必
是迁延无以明朝廷元立法之意使百姓晓然开释无

所归咎可速断遣庶妄作小人有所忌惮遂责之
戊子遣龙图阁待制枢密都承旨曾孝宽为河北东路
察访使代吕惠卿也孝宽判军器监入内都知张若水
提点军器库以牒移监孝宽言若水属吏不该用牒诏
若水用申状若水遣其子诣监求解军器库孝宽以若
水不亲至劾之寻命知制诰章惇判军器监(惇判监在/孝宽受命)
(察访后一日劾若水事今附见更须考详/又恐惇非代孝宽者后与惇同勘曾布)　中书言京
朝官选人小使臣试中经书律令大义及议并断案上

等欲与迁官循资堂除差遣中等堂除差遣下等注官
换官者依此从之　诏韩绛居东府第一位吕惠卿第
二位自是居东西府八位不以次　诏诸州军器物料
并置库选职官或曹官一员兼监仍委通判点检
巳丑诏曰朕嘉先生之法泽于当时而传于后世可谓
盛矣故夙兴夜寐八年于兹度时之宜造为法令布之
四方皆稽合先王参考群策而继自朕志已行之效固
亦可见而其间当职之吏有不能奉承乃私出已见妄

为更益或以苛刻为名或以因循为得使吾元元之民
未尽蒙泽虽然朕终不以吏或违法之故辄为之废法
要当博谋广听案违法者而深治之间有未安考察修
完期底至当士大夫其务奉承之以称朕意无或狃于
故常以戾吾法敢有弗率必罚无赦先是吕惠卿虑中
外因王安石罢相言新法不便以书遍遗诸路监司郡
守使陈利害至是又白上降此诏申明之(元祐本白字/下脱漏绍兴)
(本因之当求别本考定恐尚有他语也今但云白上降/此诏申明之朱史削去吕惠卿虑中外以下三十馀字)

(却先书上以朝廷所降法令官吏推行多失其意乃下/诏申明之签贴云系黄庭坚手笔并无底本照据并起)
(居注时政记元不如此故削去时政记起居注亦/何尝能说事意朱史私为惠卿讳耳今复存之)　上
批闻府界诸县民阙食令提点司官体量具赈济以闻
　又批闻广州市舶司顿亏岁课二十万缗或称缘市
易司之故致舶客不至未知虚实可体量推究以闻
庚寅交趾郡王乾德表言去冬十月南界定蕃寨申占
城国王领兵三千馀人及王妻子乘舟来降今年正月
巳至本道稽颡克伏诏答之(新纪于六年十月遂书是/月占城降于交趾误也今)

(不/取)　鄜延路经略司言罢肃戎军至鄜州十八铺守烽
税户九十人即有边事差弓箭手从之　上批见根究
市易司事可催促结绝吕惠卿言近与曾布同根究市
易事其间虽有异同亦己见利害大情及有无违法臣
蒙恩命见辞免难同根究乞令中书尽取公案以异同
情节逐一比对进呈诏应根究文字尽纳中书后两日
布对延和殿条析前后所陈并比较治平二年熙宁六
年收支钱物数进呈上以岁费寖广为忧令布送中书

惠卿由是益不喜　太子中允崇政殿说书兼国子监
同修撰经义王雱为右正言天章阁待制兼侍讲雱以
疾不能朝又诏特给俸免朝谢许从安石之江宁仍修
撰经义又诏王安石依旧提举详定国子监修撰经义
参知政事吕惠卿同提举　又诏司农寺下诸路当职
官劝谕蓄米之家赊借粜与贫民毋辄增价及差官检
括监粜委转运提点刑狱司觉察之
辛卯赐泸州军前效用黔州弩手号忠胜义军人赐钱

三千有功者别议赏淯井蛮寇边此军出力死战蛮隔
溪语曰相与无怨何致力也义军骂曰朝廷遣我击贼
不知其他以药箭射贼当之者立死贼恶之曰此黔州
弩手箭也　西京左藏库副使李浩为供备库使知沅
州馀转资减磨勘年有差录讨荡竹滩狤狑蛮之功也
浩初为广西路兵马都监因召对问横山事改鄜府路
勾当公事未行会章惇察访荆湖荐为辰州准备差使
懿洽既定浩功为多故有是命寻又迁西京作坊副使

(浩传云七年为太原府路兵马都监以南江功迁西京/作坊副使仍知沅州浩力辞复为太原府路都监章惇)
(又论浩功擢引进/副使熙河钤辖)
壬辰中书奏事巳上论及免行利害且曰今日之法但
当使百姓出钱轻如往日便是良法至如减定公使钱
人犹有以为言者此实除去衙前赔费深弊且天下贡
奉之物所以奉一人者朕悉己罢人臣亦当体朕此意
以爱惜百姓为心冯京曰朝廷立法本意出于爱民然
措置之间或有未尽陛下但当开广聪明尽天下之议

便者行之有不便者不吝改作则天下受赐矣　诏中
书自熙宁以来创立改更法度令具本末编类进入(五/月)
(二十一日枢密院亦就中书编类八年五月二十/一日范镗练亨甫修熙宁政录当即编类此也)　又
诏司农寺罢赊粜粳米令三司尽数转输河北路常平
司以备赈济　检正中书刑房公事沈括言察访浙东
温台等州自熙宁四年以后监司未尝巡历州县事废
弛无人点检盖监司止在浙西乘舡往来文移旁午指
挥不一州县莫之适从远民无所赴愬近郡困于将迎

欲乞以浙东浙西及转运副使提点刑狱提举官六员
分为两路杭苏湖润常秀睦七州为浙西路置转运提
举于杭州提点刑狱于润州越明婺温台衢处七州为
浙东路置转运提举于越州提点刑狱于温州从之(朱/本)
(削去墨本云方下本路相度至九年五月乃诏分路合/并入九年按七年九月十二日丁未勿复分路诏则是)
(年四月二十六日癸巳即从沈括所请矣朱本考之不/详遽削去墨本今依墨本仍具本月日然墨本既于此)
(载沈括云云又于九年五月十一日丙寅重载之亦误/也今止于此详载削去彼书新本考异殊不辨诘但依)
(朱本盖/疏略耳)

癸已新权发遣两浙路提点刑狱太子中允俞充检正
中书户房公事　前提举河阴辇运屯田郎中王珫迁
一官虞部员外郎勾当京西排岸司文彦璋减磨勘二
年珫等以都水监保明不闭汴口堤岸无虞也于是冯
京曰昨王庠等以积凌败堤各己停替此不可不赏臣
终以不闭口为未安每年虽减梢芟一二百万然自汴
口至泗州用兵夫数亦不少若苦寒一夕凌排大积如
何施工吕惠卿曰若晚闭早开似亦为便上曰子细更

与体问若成得清汴即为万世之利(王庠等停替/在二月六日)　诏
判将作监范子奇向宗儒各升一任以三司磨勘本监
裁省物料等钱二十九万缗也　诏陈州节度推官富
蒙与一子郊社斋郎蒙往蔡州新蔡县修水田宿村舍
民家遗火燔死故录之　诏买盐及盐仓场监官地分
巡检听不拘合入远近奏举从江淮发运司请也其使
臣应短使者仍除重难纲运外馀并与免短使　诏开
封府界去年灾伤残欠税物及佃牧地租课并权倚阁

甲午河东路同商量地界秘书丞吕大忠言伏见北使
萧禧至阙争辨地界闻遣韩缜报聘乞下枢密院录前
后照据文字令缜赍至敌庭庶令北朝稍知本末诏缜
详大忠所奏及照验文字地图以往俟至彼面言自通
好以来本朝遵守旧规未尝先起事端诚以祖宗誓约
各欲传之子孙长无穷巳如白沟馆驿本待两朝信使
往来随宜增盖屋宇及安墙眼此乃常事北朝不欲存
留已令毁拆雄州旧有关城岁久颓圯元检工料六十

馀万十馀年来才役数万人又非创筑于誓书无妨亦
已住修河东界至前后己经分画北朝更欲辨正不欲
相违巳专遣人与北朝差来官商量然恐北朝所差官
不肯依理同议对执争占失两朝敦守欢好之礼如苏
直等庄一带地前此南北各己遣官定夺标界分白岁
月未久又欲变移彼此大国须存信约如此展转何以
准凭虽委所遣官商量恐北朝未悉知须至略陈本末
大意如此更委缜随宜应答缜至敌庭不果致但与押

燕蕃相李仲熙略相酬对而还(此段与密院时政记同/六月大忠丁父忧九月)
(十三日乃/见其事)　诏诸城外草市及镇市内保甲毋得附入
乡村都保如共不及一都保者止令厢虞候镇将兼管
从司农寺请也　梓夔路察访司言泸州江安合肥县
深在瘴地夷汉事多乞自今知县并依戎泸州通判例
酬奖如无第二任知县人候到任三年与减磨勘三年
从之又言遂州青石县合州赤水县主户各及三千以
上昨并废为镇人不以为便乞仍旧为县从之仍令转

运司劾元相度官以闻　开封府言乞下三司于新城
北面诸门外更置粜场定价零细粜与流民从之仍令
比城中斗减钱五　诏媫妤宋氏遇同天节赐亲属霞
帔三道自今为例　分京东路为东西两路以青淄潍
莱登密沂徐州淮阳军为东路郓兖齐濮曹济单州南
京为西路先是邓润甫等乞分为两路财赋金谷并令
通融移用至是下京东监司相度如润甫等所请(新纪/系此)
(事于八年正月丙午误也/五年八月已亥己分京西)

乙未秘书丞权通判河州鲜于师中为祠部员外郎集
贤校理录城守之功也先是果庄使谍绐景思立云摩
正有众数千在踏白城将来降请逆诸河上思立信以
为可取率精骑往袭之师中知其诈劝思立无往思立
不听遂行师中即治守具思立既败果庄遂围河州师
中卒全其城故赏之寻又赐绢三百匹馀官悉论城守
功减磨勘年有差(朱史五月一日又书赐知河州鲜于/师中绢三百匹通判李山甫减磨勘)
(三年馀官减磨勘年有差师中知河州实录不书按四/月七日己除苗授知河州不应更以命师中恐朱史误)

(也今不取思立信间谍以/为摩正可取此据青唐录)　置南山堡通会关于河州
　诏三班差使借差并殿侍犯罪断讫取补授宣劄批
所犯刑名徒以上仍勒停犯除名及永不收叙者即追
毁
丙申诏闻淮南路推行新法多有背戾役钱则下户太
重常平惟务散多更不出榜召人情愿有用等第敷钱
与民极为不便令本路监司速体量按治以闻又诏近
楚州市易务监官违法闻蒋之奇久己知之亦尝有百

姓陈诉而之奇都不案治宜亦体量以闻会之奇丁忧
去(丙戌之奇已奏王景彰此云/不按治当考朱史巳削去)　密州观察使知汝州
向传范卒
丁酉李宪言摩正出降辅臣皆贺诏摩正及母妻子令
王韶李宪发遣赴阙走马承受长孙良臣押引优厚支
钱令缘路供给初韶还至兴平闻景思立败疾驰而西
会兵于熙州熙州方城守韶命撒之选兵得二万谋所
向诸将皆欲趋河州韶曰贼所以围河州者恃有外援

也今知救至必设伏以待我且彼新胜气甚锐未可与
争锋不若出其不意以攻其所恃古人所谓批亢捣虚
形格势禁则自为解者此也乃以兵直趋定羌城三月
丙午渡洮遣王君万等先破结河川额勒锦族以断通夏
国径路斩千馀级韶进兵宁河寨分遣诸将入南山破
布沁巴勒等族复斩千馀级贼知党援既绝且恐断南
山归道乃拔寨遁去甲寅韶遣诸将领兵旁南山焚族
帐斩三百馀级即日通路至河州果庄等馀众保踏白

城西杓摩雅克家等族去河州百馀里四月辛己师自河
州闾精谷出踏白城西与蕃贼战斩千馀级壬午进至
银川破贼堡十馀燔七千馀帐斩二千馀级癸未分兵
北至黄河西至南山复斩千馀级又遣将领兵入踏白
城葬祭阵亡将士甲申回军至河州乙酉进筑阿纳城
前后斩七千馀级烧二万帐获牛羊八万馀口摩正率
酋长八十馀人诣军门降王韶言己遣閤门祗候麻宗
道等管押摩正赴阙及遣男厚赍表称贺思立之覆军

也贼势复张而京师风霾旱灾相仍论者欲乘此弃河
湟上亦为之旰食数遣中使戒韶驻熙州持重勿出且
谕高遵裕令退保临江及是告捷上喜甚赐手诏褒谕
曰将在军君命有所不受宁河之行卿得之矣(王君万/苗授姚)
(兕等传并云先攻纳木萨勒宗不知纳木萨勒宗果安在实/录与韶本传并不言当考四月七日除苗授知河州己)
(附见纳本萨/勒宗事)　置岷州榖藏堡　辽主遣其枢密副使同
中书门下平章事萧素枢密直学士梁颍议河东地界
于代州境上(新纪于丁酉日书辽人遣枢密副/使萧素议疆事于代州旧纪无之)　上批

熙河路自恢复以来征伐馈饷人颇劳苦今摩正巳降
边事宁息宜曲赦本路
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　续资治通鉴长编卷二百五十二