钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷二百十七
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　神宗
熙宁三年十一月戊子朔诏河北饥民流徙京西令安
抚转运提点刑狱司责州县官多方赈救存抚察苛扰
昏耄弛慢不职者以闻
己丑诏滨州刘蒙处州管师常阆州雍之奇贾缊嘉州

李逵衢州周颖齐州胡鄢并赐进士出身太原府李杭
田籍张田忠州谭立之眉州孙潜剑州陈舜岳大名府
尚景纯汉阳军窦恂并同进士出身眉州任通夫邢州
国采荆南伊瑑普州雍林宗临江军程礼广济军周叙
并授试校书郎先是南郊赦书访求节行才识学术之
士诸路监司以蒙等应诏送舍人院试而有是命(旧纪/书官)
(敦遣之士二十二人/新纪改为节行之士)　减同陜二州驻泊都监各一官
上以西鄙用师兵多在边而内地官冗故也　礼院言

袒免亲出任外官宜著姓若降宣敕或自上表及代还
京师即止称皇亲不著姓从之
庚寅御史台言旧制百官台参辞谢自来于朝堂先赴
三院御史幕次又赴中丞幕次拜揖得以体按老疾之
人今止于御史厅一员对拜不惟有失旧制兼恐不能
公共参验请如旧制遇放常朝即诣御史台从之先是
御史王子韶请改台参法既许之至是御史台复以为
非旧制遂复如故

辛卯御史薛昌朝言陜西河北路今岁秋夏饥民就食
于商虢襄邓等州知商州吴世长殊不存恤至令市人
闭籴诏陜西宣抚转运提点刑狱司体量以闻(吴世长/究竟当)
(附/此)　江淮等路发运使薛向等言通润秀州涟水无为
军各有发运司所辖课利仓场通泰海润秀州知州乞
自堂选涟水无为知军通润秀州通判乞令本司选举
从之
壬辰上批陜西宣抚判官吕大防管勾机宜文字李清

臣近除中书检正官其敕告入递给付以示选任之意
从韩绛所请也(从绛请/据御集)　诏举人期丧满三月听就试
　侍御史知杂事谢景温言臣近尝定夺李定追服所
生母事朝廷已除定太子中允下淮南转运司令邻人
李肇再具析仇氏是与不是定所生母窃缘定尝称李
肇乃嘉祐七年僦居之邻难以取信今朝廷虽再取肇
词定必不肯为信检会定元状称有乡人私告定仇氏
是所生母而父坚以为非但使定具乡人姓名令转运

司根究必见情状况定追服系于礼教朝廷务在考实
非有所偏臣之愚衷亦欲尽是非之理故取定说择其
可證之人乞朝廷用此推究诏淮南转运使取问乡人
的实事状以闻(十月十九/日问李肇)　诏陜西缘边四路蕃部所
负贷粮并特蠲放　判延州郭逵言陜西义勇赴缘边
战守自今令自赍一月口食与折将来户税若不能自
备听于起发州军请口食一月赍行从之己而韩绛言
逐人己有官给乾粮及随身衣装等物若更负重恐于

人情非便上批昨鄜延已累行之颇闻公私以为利乃
诏义勇免附带乾粮令自赍口食与折税如逵所请
癸已管勾鄜延总管安抚司机宜文字太常博士集贤
校理赵卨权同发遣提点陜西刑狱时韩绛方议大发
兵取横山卨言大兵过山界皆沙碛乏善水草又无险
隘可以控扼臣窃危之若乘兵威招诱山界人户处之
生地不先储偫不建城寨则难以安集今夏国屡为西
蕃攻扰必欲乘虚破贼当先经画山界控扼之地然后

招降不然劳师远攻未见其利也(卨论出兵未见其利/据本传及墓铭皆在)
(除宪后/今附此)　陜西路都转运使沈起言泾原路熟户蕃部
阙食蒙给度僧牒五百赈济乞更赐五百以分济鄜延
环庆泾原秦凤四路从之(二纪并书蠲陜/西蕃部贷粮)　诏审刑院
大理寺同看详重赃并满轻赃法意定归一议审刑院
言犯色目各别之赃不待罪等而累并不惟引用入重
显于律义难通乞且依久来条例为定大理寺言律称
以赃致罪频犯者并累科若罪法不等者即以重赃并

满轻赃各倍论累并不加重者止从重看详律意盖为
频犯赃罪者不可用二罪之法以重者论故令积数以
科罪为非一犯故令二赤得一赤之罪此从宽之一也
虽令倍论然有六色赃名轻重不等若两色以上者不
可累轻以从重故令并重以满轻特将重赃改从轻赃
之法此从宽之二也若以重并轻后加重则止从一重
盖为进则改从轻法退亦不至容奸义理昭然殊无可
惑缘审刑院为据疏议内假设之法皆是逐件罪等故

令须得罪等方许累论本寺以谓疏议所设止是一时
命文如此非谓须得罪等若据罪等者尽数累并不等
者止科一赃则恐知法者足以为奸不知者但系临时
幸与不幸原情立禁恐本不然以此异同不可定归一
议上是大理寺议从之　雄州言提举常平仓司裁定
差役各已立额本州两县额外有弓手十八人当在减
数人人材武可用愿听存留上批速依所奏仍诏自今
两地供输役人无令一例减省

甲午以明法王衮为编敕所看检供应诸房条贯文字
从详定编敕所请也　陜西常平仓司奏乞应系自来
衙前人买扑酒税等诸般场务候今界年限满更不得
令人买扑并拘收入官于半年前依自来私卖价数于
要闹处出榜限两个月召人承买如后下状人添起价
数即取问先下状人如不愿添钱即给与后人不以人
数依此取问若限外添钱更不在行遣给付之限其钱
以三季作三限于军资库送纳乞下本路遵守施行从

之(此据泸州编录册熙宁五年二月十五日刑部帖载/二年十一月七日中书劄子今附本月日此月九日)
(可并考初扑买坊场实录未见的月日遍天下扑买则/在五年一月二十一日食货志云酒曲之利视他入为)
(最厚惟西京售曲而己酒旧禁私酿官置务酿则设官/监临或不设官即以酬衙前凡衙前役于公悉多赔费)
(随其多寡酬以酒务使取酿利补其劳费然吏因缘诛/求衙前至破产逃亡酿利不足以偿公私困敝熙宁三)
(年始命应酬衙前场务皆官自卖之归其财于常平司/凡衙前赔费与吏之诛求悉为之禁衙前随役轻重悉)
(赏以官自卖场务之钱又赋之禄民始免重役破产之/患奉公出力者得禄以养而场务之利收其赢馀又以)
(禄在公之吏焉其法募民愿买坊场者听自立价实封/其价状告为扃钥纳期启封视价高者给之后朝廷所)
(增内外吏禄岁支缗钱百馀万缗取具焉此食货志所/云不得其扑买坊场的月日因陜西仓司奏请始附见)

(须别/考详)
乙未中书编修条例所言京朝官以上丁忧服阕旧给
敕告今请见任两府官如旧制外文武官大两省待制
正任刺史以上有司检举闻奏止降诏书或劄子馀所
属移牒令赴阙参见更不别给敕告臣僚陈乞亲属差
遣付有司依法注拟三司年例合科买物色其可减省
止令在京买之或岁计物须至下外州军科买者著为
定式如式外不时而科买者须奏定旨刑部定夺酬奖

其非转官循资堂除差遣减年磨勘者直牒审官等处
施行讫以闻其使臣公案并归枢密院断放内有文臣
使臣共二案者即于中书断讫委大理寺节略具使臣
所犯及刑名申枢密院照会使臣奏举差遣并送枢密
院施行臣僚上殿供状不得侥求及申閤门状并寝罢
命官及军员职员每遇郊礼得加恩旧除迁人久例于
授官日一就加阶外并系中书出给告敕欲自今请除
宗室及文武官大两省大卿监正刺史以上如旧制其

馀文官少卿监横行升朝官京官并契勘该恩次数因
转官迁职合给敕告一就加恩其该封赠者止申官告
院未出官京朝官分司致仕人更不加恩内外职员人
吏自来遇赦加恩带银青光禄大夫阶及检校官宪衔
并罢中书堂后官合加朝散大夫主事及沿堂五院行
首合加游击将军录事以下应在京吏人及司天监丞
钟鼓院节级翰林待诏医官等合加将仕郎并于授逐
色差遣敕内带行内不系敕补者候遇赦加阶一次及

自来职名遇赦当转上佐及勒留同正等官依旧外其
馀加勋及检校兼官并更不加阶勋及检校兼官其上
佐勒留及同正将军更不带阶应祠祭分献官例止令
审官东院一面差官应祝文及功德疏佛文斋文之类
分差有文学官撰定付所司编录遇祠祭检用京朝官
等寻医侍养依致仕条止令逐州军勘会无规避具保
明放离任讫申所属通判以上差遣听旨非省副知杂
以上官罢举官自代并从之

癸卯命同知谏院邓绾同详定编敕初差直舍人院李
寿朋辞以兼职多故改命绾　西京左藏库副使权鄜
延钤辖种谔复为皇城副使作坊副使知环州种诊兼
閤门通事舍人从宣抚使韩绛请也(此下或便可载谔/谋取横山事十月)
(初六日御劄令谔赴阙云己差谔充鄜延钤辖管勾蕃/部公事十二月二十一日依韩绛所请止谔赴阙谔本)
(传云上既以绥州为绥德城会侯可言水利得对上问/绥州事可曰种谔奉密旨取绥州而罪之今后何以使)
(人上亦悔未满岁复西京左藏库副使商州都监以嫡/母丧辞不行泾原秦凤帅交荐之一岁三夺丧卒不起)
(韩绛宣抚陜西诏谔与计事除鄜延都监知青涧城迁/皇城副使本路钤辖要见与韩绛计事时月谔墓志云)

(命绥州为绥德城数月除西京左藏副使商州都监丁/母忧不拜三年改秦州都监泾原帅举本路钤辖秦凤)
(帅举本路都监命三下夺其丧谔辞益坚乃许终制按/三年字当作二年范纯仁行状云谔除秦州都监纯仁)
(言其不便王安石日录二年五月八日云种谔今在庆/州种诊墓志诊先知环州神宗即位改北作坊使寻兼)
(閤门通事舍人二年召对今久任就除兼本/路钤辖其为通事与实录先后不同当考)　诏诸路
提点刑狱司选官与当职官看详编管人元犯刑名委
是州郡法外编管即放逐便内情理重害者听旨其已
经详定编配罪人所奏请朝廷指挥量移者亦准此
草泽王存上书言泾原路机密利害召试武艺授以下

班殿侍三班差使宣抚司指使　宣抚司言近废陜西
路湖城县为镇缘人户繁多处若止令使臣等管勾恐
不晓民事乞勘会更有似此镇分并依京东路条例委
监司举亲民京朝官管勾许断城内杖以下公事从之
仍令诸路勘会合差京朝官监镇处以闻
甲辰判延州郭逵言西人寇大顺城都监燕达等引兵
出界捕斩有功第其功为三等诏优等迁一资仍减磨
勘汉官二年蕃官五年第一等蕃官至长行各迁一资

仍并与支赐其勇敢效用人等各赐绢候再立功酬赏
第二等减磨勘汉官使臣三年己系七年磨勘者减四
年蕃官殿侍十年第三等减磨勘汉官二年蕃官五年
蕃官诸司使加赐银绢又一等蕃部至诸军长行二十
七人各迁一资仍更与支赐捉生都军主增俸钱勇敢
效用人各赐绢并候再立功酬赏本路都监第一等迁
使额五资第二等减磨勘三年又言蕃官十一人随都
监田守度邀贼归路十九人随钤辖李颙与西贼战皆

有功诏并优与支赐候更立功取旨各迁一资　编修
中书条例曾布等言奉诏定中书吏保引补试赏罚事
中书守当官阙旧差两省官考试近岁不用试法而堂
后官以恩陈乞保引以故滥进者众今定堂后官一经
南郊主事再录事主书守当官三听引亲属一人为私
名习学二年听就试三试不中勒出守阙守当官阙旧
虽有试法而但取笔札人材今既习以公事则当以所
习公事试之各籍其功过有功者随轻重升名降亦如

之功过听相折除主事以上至提点五房公事皆取其
能不以次补提点五房三年罢堂除知州军堂后官堂
除通判十年亦除知州军其馀名以次第永为定制凡
三十九条旧条例悉罢上批依所定于是中书守当官
时忱等坐陈新定条不当乞出外官忱为首勒停馀第
降资(旧纪书立中书吏试/补及功过升降法)
乙己诏罢在京四粜米场候米价稍贵奏听旨
丙午司门员外郎蔡河拨发贾青提点京西路刑狱侍

御史知杂事谢景温御史薛昌朝林旦皆论青年少行
秽士流所不齿不可用为监司不听青昌朝子也　诏
陜府江宁郓青齐杭越苏婺宿寿宣歙虔洪吉潭广福
建等州录事参军系繁难处今后并差职官知县及奏
举县令人其本处俸钱数多资序不该请者并支钞十
五千　又诏见任仓界官除朝廷擢用外不许诸处奏
举差遣　提举河北常平司言大名府等州军今秋薄
熟乞依旧法作两料青苗钱及许灾伤州军豫支从之

仍令诸路散青苗钱料次自今提举官专体量相度指
挥　编修中书条例所言开封府近许四厢各置官一
员而逐厢决事不多欲止令京朝官两员分领两厢决
断仍尽留旧四厢使臣以备其馀差使从之
丁未客星出娄(新旧纪因实录并书此天文志云/客星出天囷星中主仓库忧火灾)
戊申礼宾使知宁州萧注复西上閤门使为太原府代
州钤辖先是夏人十馀万寇边李信刘甫败于瓠子岭
进围荔原堡连城皆坚壁注夜启关宴饮如平时人恃

以无恐注复为书抵李复圭言寇必不深入姑坚壁俟
其欲去而后击之复圭不听遣郭庆等以兵数千通大
顺城全师覆没于是召注赴阙命注代王庆民管勾麟
府路军马(此据本传实录但云复官为并代钤辖不云/管勾麟府军马明年正月十六日因王庆民)
(依旧任乃见/之今并附此)　枢密使文彦博言臣闻刑平国用中典
自唐末周五代乱离刑用重典以救一时故法律之外
轻罪或加至于重徒流或加至于死权宜行之以定国
乱可也然非律之本意不可以为平世常法国家承平

百年当用中典然因循用法犹有用于旧律者若伪造
官文书即律止于流二千里今断从绞又其甚者因近
年臣僚一时起请凡伪造印记再犯皆不至死者亦从
绞刑是不应死而死也若以其累犯责其不悛即持杖
强盗赃满五匹者死若止四匹虽五七犯不至于绞况
持杖强盗本法重于造印今之用法甚异律文陛下仁
覆万邦惟刑是恤方诏法官讲议刑典欲乞检详自五
代以来于本朝见用刑名重于旧律如伪造印之比者

以敕律参详裁用其当诏送编敕所　诏来年合赐夏
国银绢令宣抚司相度分与四路安抚司阙用处封桩
以宣抚司言将来有西人投归者合备赈济犒设钱物
乞令转运司支钱十万缗赴秦州封桩故也
己酉阅孙晞韩廉骑射授晞披带班殿侍廉下班殿侍
并秦凤路指使(孙晞韩廉何处人及因何阅骑/射授官新旧实录皆如此当考)　诏陜
西转运司以西川四路物帛内变转见钱二十万缗充
制置解盐司钞场本钱三司言元年成都府路有剩钱

七十四万缗绢十九万匹紬五万匹布十三万匹丝六
万两绵四十六万两银四千九百两诏转运使选官与
成都府转运司刬刷年计外见在钱市物帛并馀物尽
数发至陜西转运司变转充西盐钞场本钱外封桩以
备边费先是王安石白上移巴蜀物就与陜西封桩非
独省蜀人输送且可以免自京师支拨之费故有是诏
(二年十一月五日拨十万贯今增为二/十万贯四年正月二十四日罢买钞)　诏开封府中
牟县马棚十七所可募比近人户三两名看管许于牧

地耕种上等田三两顷免纳租课岁令栽榆柳以备棚
材第四等以下免本等差役自今更不以税户充棚子
庚戌诏升朝官除南郊赦封赠父母外不得以加恩转
官服色之类回授及封赠有服无服等亲其前后体例
并罢之　枢密院言诸路本城诸军有人数至少不成
指挥处每遇差使全然畸零乞委转运司取索诸州军
见管数除教阅本城及壮城作院递铺牢城等难合并
外欲将诸指挥畸零人数并合成四百人以上仍令带

旧请其军员据合用数外馀差补别州军见阙从之(二/年)
(十月十二日初下京东路今乃遍诸路朱本削去二年/十月十二日事但存此非也今两存之十二月十六日)
(当/考)
辛亥权发遣三司使李肃之权三司使肃之未至上屡
趣之至未久复有是命　诏给纳常平钱谷官司公人
受赃虽己降依敛掠乞取差点人夫钱物条约虑未知
惧自今杖罪编管邻州徒以上刺配本州牢城许入告
杖罪赏钱五十千徒罪百千　上批近以河外城寨守

具废弛虽已第责当职官吏乃闻前后不但城寨使臣
因循纵有勤于职事者亦多为监司沮止所乞兵匠物
料不即应副虽欲自竭势不可得今既惩励因循俾人
必尽其力宜开自达之禁以防壅塞可议立法遂诏陜
西河东经略转运司如城寨官吏申乞兵匠物料及战
守备豫事速相度应副即累申无报许本处直以闻
壬子监在京铸䥱务邓润甫编修中书条例润甫建昌
人也　著作佐郎编修中书条例张琥为集贤校理

癸丑枢密院言郓州简中兵内有朱信等三人本系亲
从官欲令京东转运司勘会非庆历八年殿内作过配
到即依宣命简选上批配填龙猛龙骑盖是在京禁旅
于理不便今止选于极边效用虽庆历八年犯事诖误
之人亦不妨可令一例简选　诏定内外官避亲法
户部侍郎致仕彭思永卒
乙卯诏判延州郭逵赴阙韩绛用种谔谋将以兵取横
山逵曰谔狂生耳朝廷以家世用之过矣他日败国事

必此人也绛与逵议出兵逵力言其不可使幕府与逵
论难逵曰此举不惟无功恐别生他变贻朝廷忧绛怒
奏逵沮军事故有是命　命陜西宣抚使韩绛为陜西
河东路宣抚使判官吕大防为陜西河东路宣抚判官
绛时治兵鄜延欲通道河东故有是命　参知政事王
安石等言据梓州路转运司奏本路多以小小官物为
名起发纲运枉破衙前重难分数如戎州近年起发牛
筋角三纲载送官员至荆南共载牛筋四十有五斤角

九十对差兵稍五十有五人借过紬绢布一百馀匹绵
三百馀两大钱二十四贯有奇粮米一百四十八硕有
奇泸州发牛筋角八纲所载物及借请钱粮等其数多
少大略与戎州相去无几而又所差兵士借请钱粮绵
绢动经一年以上或一年半不还缘路请过钱粮尚不
在此数所差衙前押牛皮纲又最为第一等重难今来
己将昌普等七州军所纳筋角纲止附搭成都府下水
纲船至荆南及梓遂等七州军贮以棕笼差递铺兵担

至凤州交割更不别差船纲见今亦无积压未发数目
及团并陆路纲会共减一百三十六纲并减定本路诸
州军监远近接送知州通判签判衙前及减罢押纲随
送得替官员衙前共二百八十三人及省诸州军监县
差役公人共五百一人兼点检梓州等处自来公使厨
库衙前陪费钱物最为侵刻内遂州每年纲运重难三
千一百馀分公使厨库乃占二千七百分梓州有在州
酒场两盐井第一等优轻皆以理折勾当公使厨库重

难分数而差以次场务充管勾纲运及果荣戎泸等州
衙前苦于公厨之类陪费若不更改即今后投名衙前
各不愿充役乞行裁减及差官重定诸州衙规事检会
近累诏诸路监司提举官相度差役利害各未见条上
其前项事并是久来于公私为害而监司或以因循背
公养誉为事不肯悉心营职除去宿弊今梓州路转运
司独能上体陛下忧恤百姓之意率先诸路奉承诏旨
讲求上件利害公忠之实宜被旌赏乞特加奖谕其所

减衙前及纲运并差官重定衙规事仍乞依所奏施行
所有公使厨库陪备冗费合行裁节约束事件并据本
司状称见不住催促诸州军相度农田水利差役条件
如纲运及州县役人更有可以团并裁减兼省并乡邑
合行减放役人别具闻奏并乞下本路速相度画一条
上内减省州县役人更下本司相度保明经久有无妨
阙其减省役人团并纲运及裁减公使厨库非理陪费
仍下诸路并依此及详朝廷累降指挥速具合裁定事

件闻奏于是诏曰夫天下之役常困吾民至使罹饥寒
而不能以自存岂朕为父母之意哉吾诏书数下欲宽
其役而事未兴是吏奉吾诏不勤而察民未深也今梓
州路独能兴民之利而去其害欲加之赏朕何爱焉观
执政之用心于朕岂有异乎其转运使韩璹等已降敕
书奖谕仍赐帛二百馀并依所奏施行璹汲人也(元祐/二年)
(有传新旧纪并载此诏千知开封府韩维奏曰府衙前/减重难计钱十八万一 馀缗昔出于民今悉得省人)
(以为便复下诏奖之/韩维事在九月乙丑)　知定州滕甫言臣窃谓中国之

兵与外国之兵常患多寡之不敌其故无他盖中国兵
有定数至于平民则素不使之知战外国之俗人人能
斗击无复兵民之别有事则举国皆来此所以取胜多
也今河北州县近山谷处民间各有弓箭社及猎射等
户习惯便利与敌人无异乞下本道州县令募诸色公
人及城郭乡村百姓有武勇愿学弓箭者为社每年春
长吏就其射处劝诱阅试之缓急虽不可调发亦足以
为捍禦从之　翰林学士承旨王圭言臣近闻经制交

趾事宜臣顷于广西转运使杜杞得所奏交趾事其言
自盗据以来世次与夫山川道路兵民之类为最详其
末又言存取之计颇可采如闻枢密院文字比多散失
辄用录进以备圣览(圭集自注云熙宁三年冬是/年十二月丁卯圭知参政)既而
上以圭所进文字付参知政事王安石安石言伏奉手
诏赐示王圭所进文字且论及交趾事窃承圣志以丰
财靖民为事此生民之福也然万里之外计议于初不
容不审温杲等以钦廉等州为忧是也至欲戒敕边臣

抚慰交趾即恐不须如此既伤陛下之信或更致交趾
之疑盖朝廷未尝有此而今有此则彼安能不思其所
以然乎昔者秦有故厚遗义渠戎王更为义渠所觉反
见侵伐臣恐用杲之策即万一交趾更觉而自备且或
为难于边则是秦与义渠之事也其馀所建明数事并
易潘夙陶弼候开假取旨臣闻先王智足以审是非于
前勇足以断利害于后仁足以宥善义足以诛奸阙廷
之内莫敢违上犯令以肆其邪心则蛮夷可以不诛而

自服即有所诛则何忧而不克哉中世以来人君之举
事也初常果敢而不畏其难后常为妨功害能之臣所
共沮坏至于无成而终不寤忠计者更得罪正论者更
见疑故大奸敢结私党托公议以沮事大忠知事之有
败而难于自竭如此则虽唱而孰敢和虽行而孰敢从
彼奸人取悦于内而诞谩于外愚人冒利徼幸于前而
不图患之在后又皆不足任此如此而以举事则事未
发而智者前知其无成矣盖天下之忧不在于疆场而

在于朝廷不在于朝廷而在于人君方寸之地故先王
详于论道而略于议事急于养心而缓于治人臣愚不
足以计事然窃恐今日之天下尚宜取法于先王而以
中世人君为戒也臣于众人中最蒙陛下眷遇宜先众
人敢及于此伏惟陛下省察则天下幸甚(三年二月十/八日清明十)
(一月二日冬至安石云候假开取旨必冬至也安石奏/乃陆佃所纪者不得其时今因王圭劄子附十一月按)
(温杲四年三月乃以医学除职官广西经干盖杲先在/广西尝入蛮杀贼故萧注荐之则三年冬有所论列朝)
(廷徐命以官亦理势当然也又潘夙以元年十一月知/桂州四年三月徙河北漕安石此奏欲易夙则三年冬)

(夙必在桂州故四年正月即以萧注代夙又陶弼以嘉/祐六年闰八月知容州治平三年自钦州改邕州在邕)
(州五年改鼎州又改辰州当三年冬弼亦必在邕州故/安石奏欲易弼弼寻改鼎州及辰州九年二月乃复知)
(邕/州)
是月废宪州以静乐县𨽻岚州(新纪附年末/十一年复置)