钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷一百四十九
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　仁宗
庆历四年五月壬戌朔枢密副使韩𤦺参知政事范仲
淹并对于崇政殿上四策曰昨元昊叛命王师数出不
利而北敌举数十万众谓元昊是舅甥之邦中国不当
称兵国家以生民之故稍增金缯以续盟好今元昊虽

暂求通顺后如物力稍宽则又有长驱深入并吞关辅
之心何以知之昨定川之战彼作伪诏诱胁边人欲定
关中盖汉多叛人陷于穷漠必以刘元海符坚元魏故
事日夜游说元昊使其侵取汉地而以汉人守之则富
贵功名衣食嗜好如其意乃知非独元昊志在侵汉实
汉之叛人日夜为贼谋也朝廷若从其和则契丹要功
下视中国若拒绝之则元昊今秋必复大举契丹寻亦
遣使问所以拒绝元昊之故或便称兵塞外张势胁我

国家必于陜西选将调兵移于河北河北未战而西陲
已虚元昊乘虚而来必得志于关辅此二敌交结之势
何以禦之臣等思和与不和俱为大患然则为今之谋
者莫若择帅练兵日计用武之策以和好为权宜以战
守为实务彼知我有谋有备不敢轻举而盟约可固如
不我知轻负盟约我则乘彼之骄可困可击未必能为
中国之害试画一言之其一曰臣等观西戎蓄祸积有
岁年元昊外倚契丹屡乘战胜而乃辄求通顺寔图休

息所获者大利所屈者虚称然犹干请多端奸谋未测
国家以生灵为念不可不纳如唐高祖太宗之权略犹
屈于突厥当始毕之卒为之举哀废朝遣百僚诣馆吊
其来使又太宗驰六骑于渭上见颉利与语亲与之盟
既退左右劝击之太宗谓我击彼败惧而修德后患必
深周旋俯就使之骄怠一旦李靖擒之威振四极此盛
主之谋也陛下当如唐高祖太宗隆礼敦信以盟好为
权宜选将练兵以攻守为寔务彼不背盟我则抚纳无

倦彼将负德我则攻守有宜此和策之得也其二曰元
昊未叛时受朝廷恩信甚厚尚或时扰边境今累次大
举曾无沮败乃遽请和寔蓄阴计非屈伏之志今若以
权宜许之更当严作守备然陜西减兵则守备不足不
减则物力已困臣等以为缘边城寨须日加缮完使敌
人之心无所窥伺又久守之计则莫如畜土兵盖其众
谙山川而多习战斗比之东兵其功相倍然沿边次边
土兵数少而分守不足更当于要便城寨益招置之若

有近里土兵愿益𨽻边寨者即迁其家而团集之向庆
州创大顺城欲置振武保捷两指挥乃于永兴华州耀
州土兵中召愿守寨者而应募甚众何则关内诸土兵
多在边上或代归而数月之间复出远戍岂但星霜之
苦极伤骨月之恩征夫不保其家嫠妇颇多犯法人情
久则怨起如得并迁其家于边住营更免出军父母妻
子乐其完聚战则相救守则相安此可恃之兵也或谓
土兵携家寨下则请给之费尤多臣等曰不然土兵月

给差少又素号精强使之戍边比之东兵数复可减然
于逐路渐为增损一二年间方能整集固非一朝可骤
改也又陜西新刺保捷其中有孱弱不堪战者宜少汰
之使归于田亩既省军费复增农力然后三分东兵以
一屯边以助土兵之势以一徙次边或屯关辅以息馈
饷之劳以一归京师以严禁卫之势彼如纳款未变则
东兵更可减三分之一又沿边无税之地所招弓箭手
必使聚居险要每一两指挥共修一堡以完其家与城

寨相应彼或小至则使属户蕃兵暨弓箭手与诸土兵
共力禦之彼或大举则必先闻举集之期我之次边军
马尽可驻于坚城以待敌之进退沿边山阪重复彼之
重兵必循大川而行先求速战既胜则方敢散兵掳掠
过越险阻更无顾虑我若持重不战则彼之重兵行川
路中刍粮无所继牛羊无所获不数日人马俱困既不
敢越险又未能决胜必不得已而散兵掳掠我于山谷
中伏精锐以待之使散无所掠聚不得战欲长驱而来

我则使诸将出奇以蹑其后欲保师以归我则使诸城
并力以乘其敝彼将进而无利退而有祸不三两举势
必败亡此守策之得也其三曰元昊巢穴寔在河外河
外之兵懦而罕战惟横山一带蕃部东至麟府西至原
渭二千馀里人马精劲惯习战斗之事与汉界相附每
大举入寇必为前锋故西戎以山界蕃部为强兵汉家
以山界属户及弓箭手为善斗以此观之各以边人为
强所以秦汉驱逐西戎必先得西界之城彼既远遁然

后以河为限不能深入傥元昊归款则请假和策以抚
之用守策以待之或顺而翻变则有可攻之策窃计陕
西四路之兵几三十万非不及也然分守城寨故每路
战兵大率不过二万馀人坐食刍粮不敢轻动盖不知
贼人果犯何路其备常如寇至彼则不然种落散居衣
食自给或忽尔点集并攻一路故啸聚之众动号十馀
万以我分守之兵拒彼专举之势众寡不敌遂及于败
且彼为客当劳而反逸我为主当逸而反劳我若复用

此计使彼劳我逸则取胜必矣臣等请于鄜延环庆泾
原路各选将佐三人使臣一二十人步兵一万骑兵三
千以为三军训以新定阵法俟其精勇然后观贼之隙
使三军互掠于横山降者纳质厚赏各令安土拒者并
兵急击必破其族假者鄜延一军先出贼必大举来应
我则退守边寨或据险要勿与之战不越旬日彼自困
敝势将溃归则我复出环庆之军彼必再点兵而来即
又有泾原之师乘间而入使贼奔命不暇部落携怨我

则兵势自振如宥绥二州金汤白豹戬章等寨皆可就
而城之其山界蕃部去元昊且远救援不及又我以坚
城守之以精兵临之彼既乐其土复逼以威必须归附
以图自安三二年间山界可以尽取此春秋时吴用三
师破楚之策也元昊若失横山之势可谓断其右臂矣
矧汉唐之旧疆岂今日之生事此攻策之得也其四曰
臣等既以三策陈之又以契丹为忧且契丹久强在后
唐日以兵四十万送石高祖至洛阳立为天子遂与石

晋为父子之邦邀求无厌晋不能支一旦衅起长驱直
抵京师掳石少主暨当时公卿尽室而去为中原千古
之耻国家始与之结和将休兵养民有所待也及天下
无事人人怀安不复有征战之议前年北敌骤起诡谋
称兵有割地之请今来元昊欲议和又因而要功其势
愈重苟不大为之备祸未可量请朝廷力行七事以防
大患一密为经略二再议兵屯三专于选将四急于教
战五训练义勇六修京师外城七密定讨伐之谋一密

为经略者自河朔罢兵以来几四十年州郡因循武事
废弛凡谋兴葺则罪其引惹昨朝廷选差转运使盖欲
革去旧弊预为之防然既有本职则日为冗事所婴未
暇周虑请选有材识近臣假以都转运使之名暂往经
画亲视边垒精究利害凡边计未备者皆条上而更置
之不出半年归奏阙下更令中书枢密院仔细询访熟
议经久之计若敌情骤变则我有以待之矣二再议兵
屯者自来真定府定州高阳关分为三路其所辖兵马

未甚整齐乃有一州兵马却属两路之处又未晓本路
将来于何控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯
兵若干及三路互相应援次第须差近臣往彼密为经
略方可预定法制临时不至差失或事宜未动亦当相
度兵马合那减于何处驻泊使就刍粮以省边费庶免
先自匮乏至用兵之日重困生民三专于选将者委枢
密院于阁门祗候使臣以上选人三班院于使臣中选
人殿前马步军司于军旅中选人或有知略或有材武

堪边上试用者逐旋进呈据选到人数以籍记之候本
路有阙则从而差授如此则三二年间得人多矣四急
于教战者于陜西四路抽取曾押战队使臣十数人更
授以新议八阵之法遣往河北阅习诸军使各知奇正
循环之术应敌无穷五训练义勇者今河北所籍义勇
虽若唐之府兵法制三时务农一时教战然未建府卫
之官而法制不行号令不一须别选知州知县县令可
治兵者并增置将校使人人各知军中之法应敌可用

斯则强兵制胜之本矣六修京师外城者后唐无备契
丹一举直陷洛阳石晋无备契丹一举直陷京师故契
丹之心于今骄慢且为边城坚而难攻京师坦而无备
一朝称兵必谋深入我以京师无备必促河朔重兵与
之力战彼战或胜则更无所顾直趋澶渊张犯阙之势
至时遣使邀我以大河为界将何以禦之是京师不可
以无备也若京城坚完则戒河朔之兵勿与之战彼不
得战则无乘胜之气欲谋深入前有坚城后有重兵必

将沮而自退退而不整则邀之击之皆可也故修京城
者非徒禦寇诚以伐深入之谋也汉惠帝时起一百里
内男女城长安二年而就唐明皇时城长安九十日而
就今约二年而城之则民不劳而利大不可不早计也
是日琦仲淹指陈于上前数刻乃罢　諌官余靖言窃
闻大臣建议内有修京城置府兵二事伏以庙堂建论
天下具瞻帝王言动万世为法安危所系举措非轻事
之几微不可不重难与虑始人之常情臣愿陛下深思

远虑以安民为本臣请缕陈二事望陛下择其可否臣
闻西贼僭号之初宋祁请修函谷关此时关中动摇谓
朝廷弃关西而自守今无故而修京城乃是舍天下之
大而为婴城自守之计四方闻之岂不动摇强弱之势
正在此矣无戎而城春秋所讥守在四裔义不如此又
前岁以边鄙之警而河北诸路㨂点乡兵天下百万农
夫皆失其业北敌慢书亦随而至乃是乡兵之利未集
而先致其害也况今北方之赂既厚西戎之好既讲虽

知信誓不可卒保嗷嗷苍生咸望帖泰而都畿之下先
自扰之根本不宁四方何所望哉昔魏侯恃险吴起以
为失词宣王料民山甫言其害政惟是二者皆古今之
所戒而安危之所起愿陛下舍此二策别议远图之术
二策竟不果行(罢置府兵已附三年九月丁卯乃十事/之七也靖言不得其时因韩范请修京)
(城附/此)　先是郑戬奏修水洛城乞令韩琦不预商量琦
言臣尝患臣僚临事多避形迹致赏罚间或有差误因
退思之臣任西边及再任宣抚首尾五年只在泾原秦

凤两路于水洛城事比他人知之甚详今若隐而不言
复事形迹则是臣偷安不忠有误陛下委任之意臣是
以不避诛责辄陈所见利害凡十三条大略言水洛左
右皆小小种落不属大朝今夺取其地于彼置城于元
昊未有所损于边亦无益一也缘边禁军弓箭手连年
借债修葺城寨尚未完备今又修此城堡大小六七计
须二年方可得成物力转见劳敝二也将来修成上件
城堡计须分屯正军不下五千人所要粮草并须入中

和籴所费不小三也自来泾原秦凤两路通进援兵只
为未知得仪州黄石河路所以议者多欲修水洛城一
带城寨自近岁修成黄石河路秦凤兵往泾原并从腹
内经过逐程有驿舍粮草若救近静边寨比水洛远一
程若救镇戎德顺军比水洛却近一程今水洛劳费如
此又多疏虞比于黄石河腹内之路远近所较不多四
也陜西四路自来只为城寨太多分却兵势每路正兵
不下七八万人及守城寨之外不过三万人今泾原秦

凤两路若更分兵守水洛一带城寨则兵势单弱兼元
昊每来入寇不下十馀万人若分三四千人于山外静
边章山堡以来出没则两路援兵自然阻绝其城寨内
兵力单弱必不敢出城不过自守而已如此枉费功力
临事一无所济况自来诸路援兵极不过五六千人至
一万人作节次前来只是张得虚声若先为贼阨其来
路必应援不及若自黄石河路则城隔陇山不能抄截
五也自陇入秦州由故关路山阪险隘行两日方至清

水县清水北十里则和尔扬寨自清水又行山路两日方
至秦州由此观之秦州远在陇关之外最为孤绝其东
路隔限水洛城一带生户道路不通秦州恃之以为篱
障只备西路三都口一带贼马来路今若开水洛城一
带道路其城寨之外必渐有人烟耕种蕃部等更不敢
当道住坐奸细之人易来窥觇贼若探知此路平快将
来入寇分一道兵自和尔扬寨扼断故关及水洛则援兵
断绝秦州必危所以秦州人闻官中开道皆有忧虑之

言不可不知六也泾原路缘边地土最为膏腴自来常
有弓箭手家人及内地浮浪之人诣城寨官员求先刺
手皆候有空间地土摽占谓之强人此辈只要官中添
置城寨夺得蕃部土地耕种又无分毫租税缓急西贼
入寇则和家逃入内地事过之后却前首身所以人数
虽多希得其力又商贾之徒各务求属于新城内射地
土居住取便与蕃部交易昨来刘沪下倡和修城之人
尽是此辈于官中未见有益七也泾原一路重兵皆在

渭州自渭州至水洛城凡六程若将来西贼以兵围胁
水洛城日夕告急部署司不可不救少发兵则不能进
前多发兵则与前来葛怀敏救定川寨覆没大军事体
一般所以泾原路患在添置城寨者一恐分却兵马二
恐救应转难八也议者言修水洛城不唯通两路援兵
亦要弹压彼处一带蕃部泾原秦凤两路除熟户外其
生户有磋库尔珠德古巴哩城拉家城鸱枭城古渭州
康古洮河兰州叠宕州连总噶尔青唐城一带种类莫知

其数然族帐分散不相君长故不能为中国之患又谓
元昊为草贼素相仇雠不肯服从今水洛城乃其一也
朝廷若欲开拓边境须待西北无事财力强盛之时当
今取之实为无用九也今修水洛城本要通两路之兵
其陇城川等大寨须藉秦凤差人修置今秦州文彦博
累有论奏称其不便显是妨碍不合动移十也凡边上
臣僚图寔效者特于选举将校训练兵马修完城寨安
集蕃汉以备寇之至而已贪功之人则不然唯务兴事

求赏不思国计故昨来郑戬差许迁等部领兵马修城
又差走马承受麦知微作都大照管名目若修城功毕
则皆是转官酬奖之人不期与尹洙狄青所见不同遂
致中辍希望转官皆不如意今若水洛城复修则陇城
川等又须相继兴筑其逐处所差官员将校人人只望
事了转官岂肯更虑国家向去兵马粮草之费十一也
昨者泾原路抽回许迁等兵马之时只筑得数百步例
各二尺以来其刘沪凭恃郑戬轻视本路主帅一面兴

工不止及至差官交割又不听从此狄青等所以收捉
送禁奏告朝廷今来若以刘沪全无过犯只是狄青尹
洙可罪乃是全不计修水洛城经久利害只听郑戬等
争气加诬则边上使臣自此节制不行大害军事十二
也陜西四路唯泾原一路所寄尤重盖川原平阔贼路
最多故朝廷委尹洙狄青以经略之任近西界虽遣人
议和自杨守素回后又经月馀寂无消耗环庆等路不
住有贼马入界侵掠今已五月去防秋不远西贼奸计

大未可量朝廷当劝逐路帅臣豫作支吾今乃欲以偏
禆不受节制为无过而却加罪主帅寔先事体未顺十
三也诏劄与鱼周询程戡等而周询及戡已先具奏修
城之利且言水洛城今欲毕工惟女墙未完弃之诚可
惜宜遂令讫役乃诏戡等卒城之丁卯遣内殿崇班陈
惟信往泾原路催修水洛城(韩𤦺十三条据司马光记/闻称今已五月必是五月)
(初所言而五月六日丁卯已遣陈惟信往泾原催修城/盖鱼周询程戡等先言修城之利奏到在𤦺言后一两)
(日间故朝廷虽以琦言劄付周询戡等及周询戡奏到/即从其请遣惟信催修城也记闻称五月十六日诏戡)

(等卒城水洛盖误以初/六日为十六日今改之)　赠兴元府都监内殿崇班张
诏亮为佐骁卫将军嘉州刺史以其捕光化军贼死事
也
戊辰礼宾副使知鄜州刘兼济为供备库使梓夔路钤
辖左侍禁閤门祗候李显为西头供奉官遂州驻泊都
监以备敌人也兼济寻徙知镇戎军(十二月乙卯兼济/自镇戎徙环庆钤)
(辖彼有注辨实录/之误 兼济平弟)　桂阳监进士廖革应募深入蛮洞
讨击杀蛮三十一人提点刑狱杨畋奏其状诏以革为

右班殿直捉杀蛮贼
己巳徙知庆州孙沔知渭州尹洙知庆州用欧阳修之
议也
庚午御崇政殿录系囚　忻州地震西北有声如雷
壬申幸国子监谒至圣文宣王有司言旧仪止肃揖而
上特再拜赐直讲大理评事孙复五品服又幸昭烈武
成王庙遂幸玉津园观种稻燕从臣赐园卒钱帛寻召
复为迩英閤祗候说书杨安国言其讲说多异先儒乃

罢之
癸酉司勋员外郎吕绍宁请以见行编敕年月后续降
宣敕令大理寺检法官依律门分十二编以颁天下庶
便于检阅而无误出入刑名从之
甲戍以皇第七女为崇因保祐大师赐名懿安生才二
岁乙亥卒其母御侍冯氏也　抚州上金溪县所得生
金山重三百二十四两上初令送左藏库而三司言瑞
物宜留禁乃藏于龙图阁瑞物库

乙亥卫尉寺丞邱浚降饶州军事推官监邵武军酒税
上封者言浚先作诗一百首讪谤朝政言词鄙恶兼以
阴阳灾变皆非人臣所宜言者传布四方非便在杭州
持服每年赴阙逐处稍不延接便成嘲咏州县畏惧又
印书令州县强卖以图厚利去年朝廷以无名诗严敕
禁捕近又有赋咏传写如浚使在京师必须复妄谤好
人国家多事之时亦宜使邪正区别风俗纯厚无容小
辈敢肆轻易故有是命仍令福建路转运提刑司常切

觉察如有违越并具以闻(此据会要乃五/月十四日事)始执政欲重
诛之上曰狂夫之言圣人择焉古有郇谟哭市其斯人
之徒欤乃薄其罪(此据张唐/英政要)
丙子诏西川知州军监罢任未出川界而卒者录其子
孙一人
丁丑知制诰欧阳修言臣亲至河外相度移废麟州今
条其利害措置之说为四议一曰辨众说切详前后臣
僚起请其说有四或欲废为寨或欲移近河或欲抽兵

马以减省馈运或欲添城堡以招集蕃汉然废为寨而
不能减兵则不可苟能减兵而省费则何害为州且其
城壁坚完地形高峻乃是天设之险可守而不可攻其
至黄河与府州各才百馀里若徙之近河不过移得五
七十里而弃易守难攻之天险以此而言移废二说未
见其可至如抽减兵马诚是边议之一端然兵冗不独
麟州大弊乃此五寨若只减麟州而不减五寨与不减
同凡招辑蕃汉之民最为寔边之本然非朝廷一一力

可自为必须令边臣久任渐推恩信不限岁年使得失
不系于朝廷之意而营缉如其家事之专方可收其远
效非二年一替之吏所能为也臣谓减兵添堡之说最
近而但未得其要也二曰校存废今河外之兵除分休
外尚及二万人大抵尽河东二十军州以赡二州五寨
为河外数百边户而竭数百万民财贼虽不来吾已自
困使贼得不战疲人之策而我有残民敛怨之劳以此
而思则似可废然未知可存之利者二州五寨虽云空

守无人之境然贼亦未敢据吾地是尚能斥贼于二三
百里外若麟州一移则五寨势亦难存兀尔府州偏僻
孤垒而自守不暇是贼可以入据我城堡耕收我土田
夹河对岸为其巢穴也今贼在数百里外沿河尚费于
防秋若使夹岸相望则泛舟践兵终岁常忧寇至沿河
内郡尽为边戍以此而虑则不可不存然须得存之之
术三曰减寨卒以庆历三年一年用度麟州用粮十七
万馀石草二十一万馀束五寨用粮十四万馀石草十

四万馀束其费倍于麟州于一百二十五里之地列为
五寨除分兵歇泊尚有七千五百人别用二千五百人
负粮又有并忻等十州军百姓等输纳及商旅入中往
来劳费不可胜言逐寨不过二十五骑巡逴伏路其馀
坐无所为盖所建五寨之时本不如此寨兵各有定数
建宁置一千五百人其馀四寨各止三百至五百今之
冗数并是后来所增臣谓今事宜稍缓不比建寨之初
然且约旧数尚不至冗费请于建宁只留一千人置一

都巡检其镇川中候百胜三寨各留五百其馀寨兵所
减者皆屯于清寨堡以一都巡检领之缘此堡最在近
东隔河便是保德军屯兵可以就保德请粮不烦输运
过河若平日路人宿食诸寨五百之卒巡逴有馀或贼
马小入则建宁之兵可以禦捍大入则清寨之兵不失
应援盖都不去百里之内非是减兵但那移就食而已
如此则河外省费民力可纾四曰委土豪今议麟州者
存之则困河东弃之则失河外若欲两全而不失莫若

择其土豪委之自守麟州坚险与兵二千其守足矣所
谓土豪者其材勇独出一方威名足以畏敌又能谙敌
情伪凡于战守不至乖谋委以一州则当视其州如家
系已休戚其战自勇其守自坚又既是土人与其风俗
情浃众亦喜附之可使自招集蕃汉之民是外能捍贼
而战守内可缉民寔边省费减兵无所不便不比于命
吏而往凡事仰给于朝廷利害百倍也然必用土豪非
王吉者不可吉见在建宁寨蕃汉依吉而耕者已百家

其材勇素已知名况其官序自可为知州一二年间视
其功效苟能善守可以世任之使为捍边之臣惟朝廷
裁择
戊寅诏淮南比年榖不登今春又旱蝗其募民纳粟与
官以备赈贷
辛巳赐宜州讨蛮军士土丁特支钱
壬午录潭州都监东头供奉官张克明子惇为三班奉
职愉为借职克明死蛮事故也

癸未诏曰今天下并建学而所以训导讲说之人未尽
有也其免旧举人入学日限新人以故假而逼秋赋补
日不足者除之若学未成者且须后(本志云范仲淹罢/执政意皆异故下)
(此诏案仲淹以六月壬子出/此时未罢也志误今不取)　置金州通判一员省募
职官一员
甲申知制诰田况言近闻西界再遣人赴阙必是重有
邀求朝廷前许茶五万斤如闻朝论欲与大斤臣计之
乃是二十馀万斤兼闻下三司取往年赐元昊大斤茶

色号欲为则例臣窃惑之盖往年赐与至少又出于非
时今岁与之万数已多岂得执之为例若遂与之则其
悔有三不可不虑一则搬辇劳弊二则茶利归贼三则
北敌兴辞所谓搬辇劳弊者自西事以来鄜延一路犹
苦输运之患卞咸在鄜州欲图速效自鄜城坊州置兵
车运粮至延州二年之内兵夫役死冻殍及逃亡九百
馀人凡费粮七万馀石钱万有馀贯才得粮二十一万
石道路吁嗟谓之地狱今茶数多辇至保安军益远岁

岁如此人何以堪议者欲令商旅入中可以不劳而致
且商旅惟利是嗜非厚有所得则诱之不行庙堂之论
本谓缣贵茶贱故赐茶五万斤以充其数今计利者谓
若令商旅入中则一缣之费未能致茶一大斤此不得
不悔也所谓茶利归贼者臣在延州见王正伦伴送元
昊使人缘路巧意钩索贼情乃云本界西北连接诸蕃
以茶数斤可以博羊一口今既许于保安镇戎军置𣙜
场惟茶最为所欲之物彼若岁得二十馀万斤𣙜场更

无以博易此不得不悔也所谓北敌兴辞者今北敌嫚
视中国自欲主盟边功苟闻元昊岁得茶二十馀万斤
岂不动心若缘此亦有所求必不肯与元昊等至时果
能以力拒之乎此不得不悔也然朝廷初无大斤议欧
阳修亦言昨者西贼来通和朝廷许物数目不少内茶
一色计五万斤缘中国茶法大小斤不同当初拟议之
时朝廷谋虑不审不曾明有指定斤数窃虑西贼通和
之后须要大斤若五万斤大斤是三十万小斤之数如

此则金帛二十万乃五十万物真宗时契丹大举至澶
州只用三十万物三十年后乘国家用兵之际两国交
争方添及五十万今元昊一隅之敌一口便与五十万
物臣略言为国家大患一两事不知为国计者何以处
之三十万斤之茶自南方水陆二三千里方至西界当
今民力困之陛下不耻屈志就和本休息民力若岁搬
辇不绝只此一物可使中国公私俱困此大患一也计
元昊境土人民岁得三十万茶其用已足然则两𣙜场

舍茶之外须至别将好物博易贼中无用之物其大患
二也契丹尝与我为敌国指元昊为小邦若见元昊得
物之数与彼同则须臾要增添何以应副不过云茶不
比银绢本是粗物则彼亦须要十万大斤中国大货利
止于茶盐而已今西贼一岁三十万北敌又要三二十
万中国岂得不困此其大患三也昨与西贼和之初大
臣急欲事就不顾国家利害惟恐许物不多及和议将
成契丹语泄两府方有悔和之色然许物已多不可追

改今幸有此一事尚可罢和臣乞陛下特召两府大臣
共议保得久远供给四夷中国不困则虽大斤不惜若
其为患如臣所料不至妄言即乞早议定计
乙酉谏官余靖言自古盗贼为患未尝不赦其胁从而
诛其首恶与其胜之不若安之今湖南之贼首恶者不
过百人馀皆胁从之民官军杀平民以邀赏故居民不
入城郭则入贼中乃得不死野无耕民则贼无所掠而
劫城郭矣幸而城郭未破破一城则其恶已甚虽欲赦

之不可得矣宜遣谋智循良之吏单车独往谕以祸福
逆顺之理宣以恩信而招抚之示之生路则众可溃散
贼焰宜熄矣若必欲胜之则湖南之民尽入于贼民尽
则贼尽矣招抚之术惟陛下速行之(余靖论蛮事前后/凡八章实录但载)
(其第四章于五月乙酉今并取之仍随时附见其第五/章云得盖作过及陈执方杀黄捉鬼二事寔录皆无之)
(又得盖以庆历二年十一月赐州印四年/五月又降黄敕不知作过在何事当考)　靖又言臣
伏见广南湖南梓州等路蛮贼骚动上烦圣虑臣窃谓
皆由朝廷中外措置乖错以起斯患惟陛下熟思臣窃

闻戎泸二郡旧管羁縻四十馀州皆以土豪累世承袭
为其刺史今之听朝命者十不存一昨者泸州蛮首得
盖戎州蛮首韦彦富皆乞郡印仍乞署官以为宠荣朝
廷赐以郡印而不与其官由是怨望今者得盖作过为
朝廷忧其韦彦富所乞恩泽尚有靳吝待有忧而后忧
岂若先事而忧之也又闻宜州贼首区正词曾入蛮洞
杀贼诣阙自陈其劳将帅贪功不录其绩朝廷吝赏不
与其恩因此怨恨归而作贼今贼首未获而卖卦巡官

随行人力并坐族诛何益于事又闻湖南蛮黄捉鬼等
诣衡州请降知州陈执方既已纳之寻差狱官就驿勘
问贼惊而走因捕杀之至今馀党虽欲归降怀疑不信
此皆中外措置乖错之所致也(欧阳修三月疏云邵饰/等杀黄捉鬼靖此云知)
(衡州陈执方当是一/事在三年四月前)伏乞朝廷以赏罚为念以威怀为
意凡溪洞羁縻州县及有生熟蕃户等处每有奏报倍
加体问无令频失事机以生兵祸所有戎州韦彦富乞
官事当与检寻行遣并桂州勘到卖卦巡官随行人力

石周应等家族亦乞特行宽贷其湖南蛮贼亦当追罪
执方乃能招抚
丙戍元昊始称臣自号国主复遣杨守素来议事欧阳
修言臣窃闻元昊近于延州界上修筑城垒强占侵地
欲先得地然后议和故杨守素未来而占地之谋先发
又闻边将不肯力争此事所系利害甚大臣料贼意见
朝廷累年用兵有败无胜一旦计无所出厚以金帛买
和知我将相无人便欲轻视中国一面邀求赂遗一面

侵占边疆不惟骄贼之心难从寔亦于国为害不细今
若纵贼侵地立起堡寨则延州四面更无捍蔽便为孤
垒而贼尽据要害之地他时有事延州不可保守若失
延州则关中遂为贼有以此而言则所侵之地不可不
争况西贼议和事连北敌今人无愚智皆知和为不便
但患国家许物已多难为中悔若得别因他事即可绝
和况此侵地是中国合争之事岂可不争臣谓今欲急
和而不顾利害者不过边臣外惮于禦贼而内欲邀议

和之功以希进用耳故不肯击逐及争侵地盖小人无
识只苟图目前荣进之利不思国家久远之害是国家
屈就通和只与边臣为一时进身之计而使社稷受无
涯之患陛下为社稷计岂不深思大臣为社稷谋岂不
极虑伏望遣一介往延州令庞籍力争取昊贼先侵之
地不令筑成堡寨若缘此一事得绝议和则社稷之福
也臣仍虑西贼来人尚有青盐之说此事人人皆知不
可许亦虑小人无识急于就和者尚陈盐利以惑圣聪

伏望圣慈不纳浮议(此奏不知日月因杨守素来附/见然修此时已使河东当考)
丁亥诏西京诸陵所用祀羊毋得抑配人户
己丑省河南府颍阳寿安偃师缑氏河清五县并为镇
逐镇令转运司举幕职州县官使臣两员监酒税仍管
勾烟火公事又析王屋县𨽻河南府始用参知政事范
仲淹议也(此即仲淹等所上十事其八曰/减徭役也已见三年九月乙卯)　鄜延经略
司言西贼寇青涧城宣武副都头刘岳等与战败之诏
功第一迁两资次迁一资