钦定四库全书
　太仓稊米集卷四十七　　宋　周紫芝　撰
　　策一首
　　　拟廷试策一道
　　　问朕德菲陋绍承大统遭家多难求济未获是
　　　　以博延豪俊咸造在廷冀闻治道之要子大
　　　　夫尽精极虑乐为朕言之盖闻在昔圣人之
　　　　治天下正心诚意躬行乎上者固自有道而

　　　　措诸事业之间则或宽或猛或质或文变通
　　　　随时不胶于迹著在方册昭昭乎其可睹也
　　　　朕甚慕之越自即位九年于兹思欲雪父兄
　　　　之耻而复祖宗之烈夙夜祇惧罔敢荒宁然
　　　　而施为缪戾治效阙然深惟其故不惮改作
　　　　间者乃下铨量之令以择吏而真才犹未显
　　　　也严科敛之禁以恤民而实惠犹未孚也谨
　　　　㨂练之法以治兵而冗食犹未革也夫吏道

　　　　未肃民物未苏兵势未强此治之所以未效
　　　　也将何以辑事功弭祸乱哉而建议之臣并
　　　　欲考课以覈殿最省官以抑奉糈力役不足
　　　　以供馈饷也为之屯戍营田以宽之赋入不
　　　　足以供调度也为之平准均输以佐之爵赏
　　　　未立也为之定武功之等纪律未明也为之
　　　　参府卫之制凡是数者合于古便于今乎其
　　　　或以为不然耶虽然此治之迹也上之欲三

　　　　辰明四时序灾沴不作而动植遂性下之欲
　　　　风化行习俗厚奸宄不作而中外协心兹可
　　　　以占天人之助矣夫何敌而不克何难而不
　　　　济兴复大业其庶几乎子大夫以谓何修何
　　　　营而可以臻此其茂明之务适于用朕将有
　　　　稽焉
臣对臣闻人臣以直谏为忠人主以听言为明此尧舜
三代不易之道也臣独以谓不然夫直言以立忠臣之

节固人臣之愿也然言不贵直而贵在可用言而不可
用则言虽直适足以杀其躯而巳矣果何补于治哉善
听以纳天下之言固人主之职也然言不贵听而贵在
必行所听不能行则听虽勤适足以眩惑其耳目而巳
矣亦何补于治哉尧舜三代之时臣不自以为忠而有
言则期于必用君不自以为明而听言则期于必行是
以君明臣良都俞赓歌于堂陛之间辞若缓而所以告
戒之意甚切事若微而所以虞祸之意甚深谏行于帷

幄之间而利及于四海之外天下之人皆由之而不知
也今陛下策士于廷躬劳圣问以求天下之直言不知
陛下求天下之言将择其可用者而行之乎抑姑以示
兼听博询以为天下之观美而巳耶臣愚一介书生僻
在田野郡太守部刺史不以臣不肖使得充赋随计在
廷顾臣之愚陋岂足以仰承大对然臣窃披圣问至其
茂明之务适于用然后知陛下之意不徒求其言之有
可采盖将推而行之也臣固愿效匹夫负薪之言少禆

前旒黈纩之听唯陛下择焉臣伏读圣策曰朕德菲薄
绍承大统遭家多难求济未获是以博延豪俊咸造在
廷冀闻治道之要子大夫其尽精极虑乐为朕言之臣
于此有以见陛下之好言非特求之盖将用之也恭惟
圣朝临轩策士访以当世之务所以图大计而定国是
达下情而求民隐也然而国初以来沿袭旧制犹且试
以声病之文兼以子史之论谓之三题当时固有豪杰
之士怀经济之策而不得少伸其喙自熙宁庚戌以来

始变以策而直言敢谏之士相继杰出可谓善矣然而
议者犹以三年策士以求至言特有司奉行故事而巳
未闻取其言而用之以布告中外使晓然知之曰朝廷
之行某事用某臣之言也是下有敢言之士而上有用
贤之实矣今陛下绍承大统遭家多难求济未获而博
延豪俊冀闻治道之要且使尽精极虑乐为陛下言之
则陛下之求言岂止奉行故事而巳臣闻天下多事则
匹夫之言重于太山无事则公卿之言轻于鸿毛今天

下可谓多事矣此匹夫之言得以自达之秋也臣窃见
周之成王承文武治安之后遭国家多难之时商民未
靖管蔡流言天下殆哉岌岌乎其危矣成王以幼冲之
资嗣无疆之服而勤勤求言常若不及故访落嗣王谋
于庙之诗也小毖嗣王求助之诗也其诗曰闵予小子
遭家不造瘝瘝在疚又曰未堪家多难予又集于蓼也
闵予者哀痛恳恻以求之之辞也曰予小子者谦抑自
损以冀闻其言之辞也曰在疚曰集于蓼者告以病而

且苦之辞也盖人主之求言恳切则言愈逊言愈逊则
下之告上也情益至焉此祸难所以可平而太平所以
可致也今陛下以遭家多难求济未获博延豪俊冀闻
治道之要则可谓如成王之用心矣臣恐陛下求言未
必如成王之切听言未必如成王之诚而用言未必如
成王之速也使陛下果能竭成王求言之心体成王听
言之道博问以增其所未闻广听以求其所不逮虽太
平之治可图何止是陛下求济未获之心而已矣臣伏

读圣策曰在昔圣人之治天下正心诚意躬行乎上者
固自有道而措之事业之间则或宽或猛或质或文变
通随时不胶于迹故其成效著在方册昭昭乎其可观
也朕甚慕之此陛下志诚愿治欲远追唐虞三代以跨
越汉唐之陋者也臣闻圣王之治有本有末及其成功
也要在随时而巳尧以是道而传之舜舜以是道而传
之禹禹以是道而传之汤汤以是道而传之文武周公
此治之本也夏尚忠商尚质周尚文三代之忠质文相

救如循环此治之末也圣人端本于上垂拱无为而天
下治至于应时之务则或宽或猛或质或文亦视其时
之如何尔臣尝诵尧舜二典以考二帝之治矣尧之治
其载于书者甚简至舜则申命九官以缉熙庶政流窜
四凶以威服强梗巡狩诸侯以观省风俗其为治甚详
焉非特二帝之治如此自唐虞而观三代则唐虞建官
不过于百夏商则倍之岂尧治简而舜治详唐虞官少
而夏商官倍固相违异如此哉亦时焉尔陛下道德广

大智虑渊深其于治道之要固巳得之于心术之间矣
宜其变通随时不胶于迹而一时之治犹若未能与尧
舜三代分路而扬镳此陛下所以谆谆而慕之也昔人
有言临渊羡鱼不如退而结网临政愿治不如退而更
化陛下与其远慕于前圣曷若近法诸心术凡吾心术
之所得者亦前圣之所行也在陛下加以至诚不苟之
心济以力行不倦之志去其憸薄邪佞之人抑其歆羡
不急之好度凡可以汩心术而害治道者屏而去之然

后推吾所得于前圣之书者而力行之则是能传尧舜
禹汤文武周公之道于寥寥千载之后也顾不韪哉臣
伏读圣策曰越自即位九年于兹思欲雪父兄之耻而
复祖宗之烈夙夜祇惧罔敢荒宁然而施为缪戾治效
阙然深维其故不惮改作此又陛下内怀谦冲退托之
意外严恐惧修省之行思欲广大孝于天下嗣历服于
无疆者也窃惟陛下躬行尧舜孝悌之德蹈文武忧勤
之劳日夜念治而又不惮改作宜其治道益隆海内益

安可以柔远而能迩可以治人而事天可以偃武而修
文可以制礼而作乐方且自谓治效阙然深求其故而
又不惮改作臣谓陛下既有求治之意则又当深明乎
求治之术也陛下即位九年于兹左右辅弼之人进而
用者不知其几也法度号令之施变而更者又不知其
几也陛下岂乐为是纷纷者哉盖将以求治安之效焉
尔而治且如此则盍亦反其本矣尧之九官皆终其身
而官不徙成汤之相得一伊尹而商治举矣成王之相

得一周公而周治举矣陛下之用相远不过三年近不
踰再岁方进而用旋复罢遣故前相之所用后相之所
去前相之所行后相之所易人才之贤否在所不问也
政事之是非在所不问也而一切变易之则陛下之用
人可谓不专矣吏部铨选之法百官由此以进退政治
之废兴在此也今有补授官曹至于累岁而为有力者
夺而去之赦令宽恤之书与天下更始四方之所取信
在此也今有天子诏旨犹挂壁墙而催科之吏巳遍墟

落则陛下之号令可谓不一矣陛下专心图治不惮改
作不恤群议如盘庚之迁都周公之征三监可也若止
于如是而望治古之盛是犹却行而求前也不亦远乎
臣愿陛下专辅相之任谨号令之出使用而必可信令
而必可从然后慎守而力行之俟以岁月自然功成又
何必以不惮改作为勤哉臣又伏读圣策见陛下以下
铨量之令而真才未显严科敛之禁而实惠未孚谨拣
练之法而冗食未革为忧臣然后知陛下之果有意于

图治功也人主之相士如九方皋之相马九方之相马
骊而谓之以黄牝也而谓之牡彼其所得者在于精神
心术之表而不在乎骊黄牝牡之间故寓目而顾则冀
北之群为之一空汉高一见韩信未有尺寸之功而付
大将之任果立大功金日磾牵马过殿下武帝呼而上
与之言倚以腹心为汉忠臣乃知人主之知人在于心
术之间殆不可以言喻而事举陛下下铨量之令而求
真才是犹按伯乐之图而求良马且天下之大人才之

众不可胜察久矣陛下何不论一相而用之使之旁招
俊乂列于庶位则陛下之人才有不可胜用者矣何忧
真才之不出欤昔齐威公出游见父老命之食曰请遗
天下食遗之衣曰请遗天下衣曰吾府库有限安得而
给曰春不夺时农即有食夏不夺蚕农则有衣今陛下
严科敛之禁将以孚实惠于民而益贫此无他陛下有
忧民之心而州县无行法之吏也臣在田野与父老语
咸谓陛下诏令温厚每下宽大之事未尝无恤民之意

奈何州县之吏恬不介意如急文移以敛既捐之租抑
邻里以偿逋逃之赋民之输粟一斛必取其倍谓之羡
馀州县差夫朝廷明禁而官吏公行谓之和雇若此之
类未易毛举监司不问朝廷不知甚负陛下恤民之意
也臣以谓严科敛之禁未足以惠民不若察州县之吏
诛其暴虐使不夺其时是开天下衣食之源也何忧实
惠之不孚欤先王立司马之官设六军之众因井以制
军赋而税以足食赋以足兵大抵地方一里为井井十

为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为
封封十为畿畿方千里而六军之制备矣当是之时民
隐于农食足于赋兵有定员赋有定数又安有冗食之
弊哉而又连帅比年以简车卒正三年以简徒群牧五
载以大简车徒此兵所以皆精而食所以无冗也今天
下之兵付以一二大将尺籍伍符漫不复省盖未闻上
功首虏差六级而下之吏削其爵者也遂使大将滋冗
兵以市恩朝廷按空籍以给食臣愿陛下稍加绳约岁

遣大臣简阅车徒彷佛先王之制而为之诛赏则又何
忧冗食之弊欤臣又伏读圣策以建议之臣欲考课以
覈殿最省官以抑俸糈屯戍营田以宽力役平准均输
以给调度以至定武功之等以立赏罚参府卫之制以
明纪律求合于古而便于今者顾臣之愚何足以知之
臣闻唐虞之际圣明在上内有百揆四岳外有州牧侯
伯九官并任济济相先而众贤和于朝固无倖位之臣
矣而九载之间犹不忘于黜陟成周之盛凡吾有官君

子非学古入官之人则乡举宾兴之士内之六卿分职
率属以倡九牧外则六服群辟罔不承德亦无倖位之
臣矣而三年之间犹不废于诛赏则考课之法非不善
也京房以谓帝王以功举贤则万化成以毁誉取人故
功业废而欲创考功课吏法然其法烦碎令上下相司
而卒不可用彼殊不知三代以直道而行则毁誉出于
公后世专任私情则毁誉出于口此考课之法所以无
益于实用也陛下果欲行之必得持公心申直道清介

无私之人为陛下精覈其人则可矣不然则法制虽密
是未免于京房之弊也设官所以治民官得其人则民
受其利官非其人固巳不可至于兵盗之馀下不胜困
宜拊以清净养以膏粱简事以息其力薄敛以丰其财
而乃官吏增多胥徒浸盛大抵不过吏部铨曹欲泄冗
流而不知官多所以病民也汉光武以英敏之资躬百
战之劳而得天下即位之初未遑他事但闻首减内外
四百馀县而巳意者其为斯民息黥补劓莫此为急乎

由是观之陛下欲省官以息民正今日之急务臣窃以
谓欲省猥多之员必先革冗官之弊欲革冗官之弊必
先清入仕之流流清则官可省员可减矣不然则骤而
去之官必失所怨必上闻非人之情也屯戍营田之法
昔人固尝用之矣能使敛不增于民而军资以给得不
谓之良法乎臣愚闻制而用之谓之法推而行之存乎
人法虽良而推行者未得其人不见其利也昔赵充国
与汉宣帝议屯田反覆二千言初上奏则曰臣所将吏

士月费粮谷十九万九千六百三十斛难久不解繇役
不息诚非素定庙堂之策宣帝不从既而又上奏曰屯
田内有亡费之利外有守禦之备敌见万人留屯为必
擒之计其归德宜不久此不战自破之策也宣帝乃用
充国计卒成破羌之功夫以全盛之汉而备一方之寇
其长虑却顾犹且如此况我国家连年用兵兵食一岁
不知其几而独仰于常赋之出非计之得也曩者朝廷
讲明屯田利病申饬有司耕垦废田法非不善令非不

严而奉行者未必尽得其人一切苟简务应文书而巳
陛下诚欲得营戍屯田之法必得其人如充国者然后
可也昔者公仪子之相鲁也之其家见织帛怒而出其
妻食于舍而茹葵愠而拔其葵曰吾巳食禄而又欲夺
园夫工女利乎董仲舒以谓天子大夫者下民之所视
效又岂可以居贤人之位而为庶人之行哉武帝用桑
宏羊以取民利仲舒之言盖激而有云平准均输之法
与坐市廛者争什一之利不得巳而用之虽足以纾一

时之急而未免后世之訾也今天下之大四海之广贡
赋之入山泽之饶陆海县郡不知其几顾何求而不得
臣愿陛下岁下汉文之诏使劝课农桑出入阡陌者咸
得其人则益敦本而国用自足何必区区取汉唐之弊
法而行之乎凡臣所陈四策在陛下择其可行者断而
行之尔至于武功之等府卫之制则臣尝闻之矣初秦
爵一级曰公必至二十曰彻侯高祖既定天下分为十
有七级班固皆谓制级以赏功劳此汉之定制也武帝

元朔六年始诏置武功赏以宠战士其诏曰今大军将
仍复克获受爵赏而无所流貤其议为令而有司请丰
武功赏夫征伐者将帅之功爵赏者人主之柄今也与
以爵而使流貤则是无功者可以买爵而天子之柄下
移于将帅矣臣不知其可也武帝宠用卫青失于太过
而恩泽缪滥以至于此陛下定武功之等必先明将士
之功然后予以爵焉则足以厌天下之心矣汉武之法
不足为陛下用也府卫之制起于西魏后周成于隋而

备于唐唐之制六卫曰翊曰骁骑曰武曰屯曰禦曰候
皆有左右是为十二卫凡天下一道置府六百三十四
皆有名号关内三百六十有一皆以𨽻诸卫将帅有事
则出征事已则复归于京师是以兵重于内而轻于外
权归于天子而不在于诸侯陛下果欲参府卫之法必
先收诸将之权宿兵于内然后其制可得而参矣臣伏
读圣策曰虽然此治之迹也上之欲三光明四时序灾
沴不作而动植遂性下之欲风化行习俗厚奸宄不作

而内外协心兹可以占天人之助矣夫何敌不克何难
不济兴复大业其庶几乎臣闻天道至远其视听则甚
近人心至众其好恶则甚同圣人知天道之甚近也故
钦承之而不敢忽面稽之而不敢背兢兢然业业然朝
夕儆惧惟恐贻谴于天而不可解也天知圣人畏之者
如此则其爱人君之心亦如是其至也是以三光明四
时序灾沴不作而动植遂性焉圣人知人心之甚同也
则必因民之性而不敢违顺民之心而不敢逆一言一

动一念一虑惟恐不合乎民之情而致其所恶也人知
圣人顺之者如此则其戴而仰之亦如是其至也是以
风化行习俗厚奸宄不作而内外协心焉恭惟陛下以
不世出之资而膺千载难逢之运上谨天戒下畏民言
臣犹为陛下进之孔子曰唯天为大唯尧则之诗曰上
天之载无声无臭仪刑文王万邦作孚陛下克谨天戒
恐惧而不巳则又将上同乎唐尧周文与天同德而无
间焉臣之惓惓犹以此而望陛下也董仲舒曰尧舜之

民比屋可封诗曰既醉以酒既饱以德人有士君子之
行焉陛下祇畏民言戒慎而不巳则又将跻民于尧舜
成周之域臣之惓惓犹以此而望陛下也陛下神潜智
独优入圣域则其所闻所知固巳迈五帝而跨三王傥
能尊所闻而行所知则尧舜周文之盛似不难到事在
强勉而巳矣然则何敌不克何难不济何足为陛下道
哉臣愚山林薮泽之士固不足以讲明当世之务独其
所闻于古者如此意可以少摅涓尘之虑上禆日月之

明困于无阶不得上达今幸与韦布得望穆穆之清光
于宸廷之下愿效一鸣以伸昔志陛下始诏臣使尽精
极虑以陈治道之要中策臣以当世之务且终以天人
和同之事臣固以条陈其万一矣然是三者在陛下皆
优为之而臣所愿于陛下者益圣学以广帝王之业而
略近效以收圣神之功也陛下越自即位九年于兹思
欲雪父兄之耻复祖宗之业似若亟于图治上勤圣虑
者臣请以唐事明之天宝十五载安禄山陷长安肃宗

即位于灵武是年九月癸卯复京师壬子复都其于尅
复之效可谓神速矣然而肃宗赖将帅之忠贤收成功
于指顾而父子夫妇之间内无可称君臣上下之际外
无可述固不足多美孔子曰如有王者必世而后仁易
曰圣人久于其道而天下化成臣愿陛下体孔子必世
之言遵羲易化成之道俟以岁月持以诚心将见陛下
垂拱无为以底巍巍之治矣臣所谓略近效以收圣神
之功者此也如此则何治之弗举何患之弗除凡陛下

博询于多士者皆不足以勤圣心之虑矣臣愿陛下体
天地包容之量恢圣人临照之明恕臣之愚察臣之意
毋谓臣言迂阔而不适于用实万世无疆之休唯陛下
察焉幸甚臣谨对
　
　
　
　太仓稊米集卷四十七