钦定四库全书
　乐全集卷十九　　　　宋　张方平　撰
　　论事
　　　上疏一道
臣伏睹丙午诏书以星文流变坤载震摇先春而雷众
异间作陛下惕然戒惧思所以当天意爰下明诏诞告
庶官凡上躬之阙遗政刑之阙失阿枉之党蒙罔为奸
咸使密疏以言悉心无隐约之亲览靡及有司臣伏睹

诏书怅然感慨远惟祖宗造基立法之勤先帝持盈垂
裕之意敕天之命抚此下人无疆惟休亦无疆惟恤陛
下天资神智英睿聪明绍隆基图恭承帝事治民祇畏
罔自暇逸向若仆臣皆正股肱惟良协心弼违将顺其
美陛下可以高揖成康之上徐步唐虞之域惜乎人主
有仁明之德人臣乏辅翼之材因循蔽欺偷取一切治
而无法弊不谋救沴气成象变咎荐臻皇皇焉独贻忧
于陛下也臣愚孤远学识疏陋猥逢诏旨询于刍荛谨

稽探天人之情参合古今之论上原厥罚之本下陈致
治之方傥日月之明照此心之忠义斧踬之下免报雠
于权强是由陛下至明岂独微臣受赐惟陛下留神研
虑察臣狂言臣伏思诏书曰星文流变者臣鄙儒不通
天官之学谨按前志说春秋星陨如雨为王者失势臣
下专恣之应况紫垣太微上帝之座天子之庭列星布
位近臣之象流移失次乃迩臣不恭其职相朋附下怀
贰苟容不忠王室之咎也坤载震摇者臣窃考载籍历

世以还地震之异未有若今兹之甚者谨按前志阳伏
而不能出阴迫而不能升于是有地震兹谓不阴夫坤
为阴体臣道也妻道也外国之道也阳薄于阴而不能
胜相乘而震且定襄之地直王城西北正在乾位君德
所在天之警告夫岂虚发先春雷震者臣谨按前志雷
当以二月出其卦曰豫言万物因雷出地皆悦豫也以
八月入其卦曰归妹言雷复入地则孕育根荄保藏蛰
虫雷本阳气有人君之象故先时而声犹阳不闭藏发

泄无度也又正月以来日蒙少光辄或数日不解臣谨
按前志蒙如尘其蒙先大温巳蒙日不见行善不请于
上兹谓作福蒙微而风解复蒙下专刑兹谓分威蒙浊
夺日光公不任职兹谓不黜蒙一温一寒风扬尘知佞
厚之兹谓蔽此蒙大略也臣闻上天无言示人以象人
君省躬应天以实是故考政者必求于天端弭灾者必
推于人事天人之际其应甚明臣谨按春秋之义举往
以明来观著而思微天地之变国家之事粲然皆见无

所疑矣故夫星流而殒地震而裂先春而雷日蒙不解
其咎皆由乎阳德舒缓阴道专纵下为阿比以蔽聪明
者也臣愚不达道敢因四变推明七事臣闻之书曰无
敢伏小人之攸箴盖言明王求理不遗下言也臣议虽
鄙切以为今世之切务治道之至要难尚此矣陛下幸
加惠不以臣之疏远而废其言天下幸甚何谓七事其
一曰密机事二曰用威断三曰广言路四曰重图任五
曰正有司六曰信命令七曰示戒惧何谓密机事臣闻

之易曰君不密则失臣臣不密则失身机事不密则害
成故春秋之义讥君之漏言是以人臣造膝而对诡辞
而出人君明以察之断以行之慎之至也韩子云事以
密成语以泄败臣比见群下之言事者深言切论陛下
或播之于左右囊章密疏陛下多付之于有司凡国之
庶政得失之疏莫不系乎二府者故诸臣下之言其有
指摘时病及诸治乱者则用事之臣必所不悦而陛下
更暴其言而露其章缘是而蒙谴者有之矣此盖陛下

体貌大臣笃其诚于勿贰疏外群下忽其言之未然大
臣固不可以忌疑下言固未可以轻信然亦在深思其
意旨徐察其情伪参诸理道辨其否臧言苟可行自当
听纳言之未善置而勿扬使下竭其忠效所见则奸谋
僻行不萌于下嘉猷正论日闻于上致理之效何以先
此今清问之对封奏之事开言为怨府洒翰为祸胎沮
忠义之言成忌克之俗人悼后害孰敢献纳下情壅隔
国之大祸也臣深愿陛下先务此道以为立政之本凡

臣下入告之议宜断在圣心清问之言姑慎于外泄念
大易失臣之戒防春秋漏言之讥则天下有心之臣皆
为陛下用也其二曰用威断何谓也臣闻书洪范曰惟
辟作福惟辟作威臣无有作福作威臣之有作福作威
其害于而家凶于而国故春秋之义讥郑忽之弱以其
胁于权臣也君人之柄惟赏与罚信赏必罚惟断而巳
夫乾体以刚天行以健故能中正无邪运用不息人君
之德配乾而法天者盖取乎刚且健也以陛下之英明

温睿而济之以断天下不足治也往年庄献晏驾陛下
亲政革弊去蠹拔材赏忠断自渊衷不挠于下典刑立
正区极一新天下翕然皆谓陛下天机如艺祖神略如
太宗万世一时无穷之福也今者道路之言皆谓陛下
宽厚敦恕徽柔广容事存大体动循往例臣窃惑之此
盖怙权之臣搂取邦柄故说陛下以为人主之孝莫大
于奉先志守成规夫祖宗之所以建基图垂谟训炳如
日星信如四时虽百世其可易诸至于操纪律明赏刑

用正人去邪慝治不忘乱安不忘危以和其民人而保
其宗庙此孝之大也且政由俗革彼此一时事体权宜
各有云设或迹存而理异或治久而奸生必践而行以
为无改于祖宗之道尚安足以为孝乎易曰穷则变变
则通通则久故复而不厌久而不弊之谓道遵常守故
非圣人之事因时损益乃建治之理昔先王之作为爵
禄赏罚临事而制宜是以为天下之主见劳授赏则众
誉不能进无功见恶行诛则众谗不能退无罪若政无

大小人无大小弛张用舍一取诸例是爵禄赏罚不在
人主而在簿书也予夺之柄于陛下何有一史持簿书
按例而足矣此盖用事之臣自谋之虑不才而例进者
收恩在已才而例退者归怨于君人主欲赏拔忠良擢
用才俊而用事之臣不悦者辄曰于例不可用事之臣
猥引亲旧妄援谬庸而人主欲诘其故辄曰于例宜然
以致今兹台阁混淆贤愚糅杂典刑都弛名器益轻于
后执时政者便于引例之说终无发明之言臣尝读汉

书至晁错之事惟错谋策宏远达于权义有致主经世
之志戮于奸谗之口而史氏不能褒其忠更讥以变古
易常之说臣窃愤厉痛忠臣之难为也臣又读晋书至
何曾之事诫其子曰吾每进见未尝闻经国远图但道
平生常语此非贻厥之道及身而巳且曾为上公图之
不建谁任其咎而史氏不能贬其罪更美以知几先识
之善臣窃惋悼痛谀臣之误国也嗟乎忠䛕之无报淑
慝之不显其巳久矣又可独长叹于兹乎臣愚伏愿陛

下奋乾威发天断裁正无不忍之爱采拔罔疏贱之隔
大稽诸古小度于今使天下之耳目常新万务之本原
必正无曰引例合义而巳帝王之制不亦光大乎其三
曰广言路何谓也臣闻书美尧之德曰询于众春秋之
义大君命讥大夫之专者今天下之士不思结知于人
主思见知于贵臣愿归恩于强臣不愿受恩于人主何
欤得强贵之心者身不涉危而长保富贵蒙陛下之遇
者立未及安而巳罹祸咎今夫大臣有所荐论陛下重

违其意或勉从之陛下之有眷遇者而大臣独不能以
陛下之故姑收其用必排而去之何陛下之待贵臣厚
而贵臣之待陛下薄也而又多逐善人指为钩党使陛
下腹心无所寄耳目无所托奸无所发恶无所彰九重
之深渐成孤立陛下天纵将圣知几其神此理甚明岂
其不悟昔汉魏相白去尚书副封以防壅蔽而宣帝得
以知祸变之微为汉明主唐太宗躬勤政理明于听受
著司门式云其无门籍人有论奏者皆令监门司马引

对不许关碍又制大臣入论事辄引谏官随入或对问
之言有亏理道即从而诤之此唐文帝致太平之迹也
至代宗时元载为相邪慝不法惧为人言因议凡群臣
奏事皆先闻之司长官关白宰相而后得上闻时颜真
卿疏奏曰往日李林甫欺君擅权奸骄用事群下指言
者率皆因事阴中伤之犹不敢显为条约以绝言路以
为元载之恶过于林甫也惟在陛下开延谠直虚心接
纳无限卑远苟造膝而有益虽犯颜而必恕以通天下

之志以成天下之务其惟广言路乎其四曰重图任何
谓也臣闻书曰邻哉臣哉此帝尧所叹以为与已密近
之臣必有德也又曰钦四邻此帝尧所叹以为在已左
右前后之臣必正人也故春秋之义以为天子之宰通
乎天下重之至也夫国之所谓大臣者莫尊乎宰相君
为元首宰相乃其股肱动静休戚义犹一体宰相之职
朝夕王所论道官材图议天下之政者也安有居宰相
之位而足不至王庭面不见旒扆言不闻君听者乎大

臣疾病君为之忧轸上医治疗内使临问数赐告加恩
意礼厚矣若其偃息卧家遂罢其朝谒旷时弥岁则未
之有也伏以台司为具瞻之地庙堂非养病之所朝廷
之仪不可慢社稷之重不可轻况今灾衅荐作人心汹
惧安危所系实在柄臣伏愿陛下为宗社之大计略恩
礼之小节高选德望考慎厥相应谴告于上穹示大公
于天下且自灾异之作陛下忧劳谦畏诞降德音举诸
阙政致诚罪已而元臣当国莫肯任咎苟安宠禄以妨

贤路礼义廉耻何以训下自馀三事任政之臣志行忠
邪材智深浅必料陛下知人之明悉存乎圣虑矣其五
曰正有司何谓也臣闻夫子曰必也正名乎春秋之义
君不尸小事臣不专大名故尊者主要卑者位劳所以
正位分明堂陛也人君逸于任使垂拱而治三公论政
九卿分职群有司各事其事故端本而影直振领而襟
整众务百职各安其局今夫津官亭吏一命之微米盐
货利毫杪之细莫不关决衡石烦黩天衷三公不修其

职而猥侵群有司之事群有司苟谋期课莫安所守上
下姑息习以为常偷慢怀安风俗益弊臣愚以为方今
国体所系政府而下分职之重台省备矣而豸冠乏匪
躬之士蒲规鲜替否之言当衡鉴者循资格而无贤愚
之别绝劝赏澄清之义运计筹者张空簿而责锥刀之
末无敛散轻重之权政失其本事忘其旧其所召弊由
来渐矣臣愚伏愿陛下少运神智详思世务诸如此弊
宜有兴改撮其机要谨其关柅莫若择任三吏切摩治

本使夫总百揆者则谋用庶官之长列庶长者则各选
众职之任付之柄而责其效尽其才而要其成官守典
司无相侵紊有废厥职必正于罚如此则陛下优游太
紫之上执赏罚之柄而群下莫敢不奔走其职庶务肃
然而理矣其六曰信命令何谓也臣闻书曰慎乃出令
令出惟行夫命令者以简为重以信为本简则易从信
则必行易从则不犯必行则可久此之谓为国之要为
政之经臣比见朝廷出令或寻即更改或俄复停废吏

易之而奉行不固民忽之而苟慢多违揆大体而论之
此害政之深者夫滋章召乎巧诋文烦所以法轻今条
令重累盈乎几阁自明习者不能遍睹况郡县承用者
乎陷愚蠢于亡辜罗元元之不逮其咎由乎格令之烦
多而不信故奸吏因缘而为市也臣请今后凡诸臣有
请改釐条制审复勘会益加详慎无稽之言勿听弗询
之谋勿庸俾万姓咸曰大哉王言又曰一哉王心自然
民无起诈之端吏息舞文之巧祥刑善制咸中有庆矣

其七曰示戒惧何谓也臣闻书曰惟天降灾祥在德而
吉凶不僭在人是故或无灾以倾其邦或有灾以兴其
国无灾者骄怠所以起有灾者戒惧所由生故尧汤遘
水旱之期中高有桑雉之异一则以有备而无患一则
以修德而弭妖今兹之变亦在陛下惟德之修而巳承
弼之臣戒其权重者侍从之臣戒其阿谀者帷幄密近
之任戒其用事之势掖庭嫔御之嬖戒其燕溺之惑服
羞戒其过制优戏戒其荡心啬用无小侈费无微念四

方惟正之供悯小人作业之劳至于边防之守兵食之
备器乘之用将帅之材臣谓宜皆存乎圣虑矣臣故曰
惟备之戒此其槩矣夫脩省之方惕厉之意虽陛下兢
兢夙夜不忘于怀然天下之人莫之知也按春秋左氏
传晋梁山崩晋侯召伯宗而问焉对曰山崩川竭君为
之不举降服乘缦彻乐出次祝币史辞以礼焉今震谪
之异众变重累何啻乎山川之灾臣愚以谓陛下宜于
常礼有所降损斋居澄虑深思天意揆阴阳之道察教

政之阙其在陛下者臣愿陛下勿吝其失必易其度其
在臣下者臣愿陛下内断于心明正其罚俾彝伦咸叙
以邀天之福则七世之庙传裕于无穷烝民之生率同
于庆赖矣臣位卑而言高有陵越之尤迹疏而意忠有
激讦之咎但使臣言一经圣览微悟主心幸以涓尘于
国家而有补则虽鼎镬捐躯而不辞干冒天威臣无任
激切待罪之至
　　　平戎十策(及表/)

臣某言臣于景祐元年以茂材异等对诏策陛下擢臣
秘书省校书郎至宝元元年以贤良方正能直言极谏
对诏策陛下擢臣秘书省著作佐郎夫士感知已犹许
以死况陛下自临御以来十五年中三策天下士中选
者止五人而臣再滥拣拔等比三人而巳今虽远在江
湖之外而闻朝廷有鄙上之虞其可悠悠自同常人者
哉臣不佞才见短浅然历代之书备尝涉猎至于成败
得失尤用心探讨略能言其梗槩至于国论大体时务

细故参详措置使臣间议其中臣潜自量亦未敢在诸
生之后是陛下再选臣于大问之下臣幸不辱也顷闻
元昊猖獗敢干边吏出车遣戍颇烦旰昃臣窃投笔愤
叹西望毛竖恨身在遐远不得请缨阙下思效愚者之
虑辄上平戎十策臣未尝过函潼之西故其山川地形
风土人物不无阙略至于军国机事臣以疏远莫得详
知今所论著徒采历代史册兵谋地志及所见朝廷施
为显然之事臆度道听惧不精审至有所得或足以发

伏惟陛下神机天略固无遗算万机之暇清閒之馀少
回日月之光一登衡石之末以臣策不甚迂疏乞召两
地大臣试于御前商㩁或有一得上称清衷则于海岳
亦有涓尘之益也所撰平戎十策谨别录实封附递上
进干黩天威臣无任战汗陨越待罪之至臣诚惶诚恐
顿首顿首
　　　　攻心
臣闻上兵伐谋又曰攻心为上窃料戎心之蓄叛谋有

日矣国家自艺祖刬除五代之弊始太一统立太平之
基太宗真宗休养生息仁泽覆露文德绥远强敌侵轶
驱逐出疆谨备边而巳未尝耀威灵勤远略深入其地
以恢封境也今元昊猖狂负恩且习我之旧有轻我之
志而无备我之心谓我必不能长驱出塞薄伐问罪也
臣谨按地志麟府本银胜之地去银州三百里夏州五
百里其去兴州封壤相接贼巢穴在兴州中都山若因
向导渡河直趋五七日可到贼来入寇必自延渭北还

自救程途自倍若徒遣轻骑姑谋犯边清野深沟足挫
其锐傥悉发其众身来入寇则中都守备势当单寡诚
能先以精兵屯布旁河州郡至元昊犯塞之时为奇兵
自麟府路入卷甲掩其巢穴使西边城垒守险自固勿
与之战元昊闻兵临国正所必救事出虑表众怀沮惧
数道伏击溃败可保且彼州父老我之遗人饮湩荷旃
犹怀华土王师奄至可以恩信招徕则朔方之地庶复
归国伐其谋于巳定攻其心于不测所谓出其不意掩

其不备一举破贼策之上也臣闻先人有夺人之心军
之善志自国家失朔方弃灵武置戍内地控扼益蹙专
为静胜深戒生事然戎心贪戾益思蚕食今若屯兵边
郡坐糜馈廪来则自保去又不追费财无功损威示弱
计者若不厚姑息之使甘心而后止则臣恐边鄙之虞
未能彻警也
　　　　伐交
用兵之道其次伐交今元昊所恃为交者岂非北国乎

臣闻元昊与之通姻揆其事势必先要结我与契丹通
好馀三十年矣自汉氏巳来南北之和而能谨守信誓
如今之久者未之有也非唯怀我恩信利我聘币抑当
我盛德之世无衅可乘今其与我之和好也在外而其
与戎之和好也在内外虽我睦阴为戎助此又不可不
过虑也示我之有礼防彼之有辞此为事机不可失也
臣愿遣使一介赍书一函示之以元昊背义之由朝廷
备禦之意其书曰夏州自德明巳来受恩于国至于元

昊抚绥弥隆今忽恣睢亏废贡职藩臣阻命法当致讨
如闻元昊连彼婚姻遽兴问罪之师实损与国之好彼
诚矜其狂易遣喻此情若元昊悔过改图效诚请命则
我为之宽宥待之如初诚元昊不禀训辞居然愎扈违
我二国之命自恃独夫之强则当明下诏书削其爵命
申敕守将荡除鲸鲵如此则我于契丹以元昊之故益
示敦睦之道契丹于我虽元昊之姻莫兴间嫌之说虽
未能破彼之交而我之亲邻伐叛两有辞矣

　　　　专胜
善用兵者我专而敌分我专为一敌分为十是以十击
其一也则我众而敌寡吾所与战者约也吾所与战之
地不可知则敌所备者多吾所与战者寡矣寡者备人
者也众者使人备巳者也昔吴为三军而病楚隋以易
戍而弊陈多方误之用此算也今缘边城垒绵接千里
臣虑元昊分布凶党间出讨掠示欲掩袭分我守备务
以疲我而诸守将轻请济师我备彼去正堕其计今鄜

延环庆泾原诸路皆国家控制西邮置兵之根本也形
势影援足相首尾缘边城垒于兹倚重臣请诸境上州
军精择守将使脩筑堡戍斥远烽候非时寇至姑使敛
众清野闭垒自保勿与轻接又元昊犯塞路皆荒碛地
无水草赍粮而至假有攻围势不能久若贼亟来肄我
则逐路发师设谋邀逐无轻动众以损威重如此则不
为多方之误而取专胜之功矣
　　　　以敌攻敌

邈川大首领唂厮啰本吐蕃之遗种也自潘罗支杀继
迁而德明破灭六谷世为仇怨今诸戎能为元昊后患
者惟洮凉尔比闻效顺来献戎捷朝廷抚纳恩信亦厚
此诚得以敌攻敌之良策也臣以为驭戒外蕃之道惟
赏利怀诱亦在诚信要结今邈川介于西鄙感慕恩德
纳忠为用常所赠贿恐未足以致其力傥于朝臣中择
一有机辨材能之士衔命临抚谕以国家眷遇之意凡
元昊部族与洮河接境而我应援可及者使自攻取之

为出偏师趋要害为之掎角是令邈川自为战也或难
臣曰元昊既弱邈川复强是元昊未破又生一秦矣臣
曰不然今量邈川之众固未能困元昊也我因其力而
假之势羌有贪利之心且为我用足以牵持元昊之后
分其备禦兹亦多算之一端也
　　　　安民
臣闻武有七德先安民而后可以保大定功也今聚师
西陲凡百调率应期趋办实在关中若百姓力屈流亡

骚动则啸聚草窃不逞之民乘焉语曰鸟穷则啄兽穷
则搏民穷斯为盗矣群党连结展转相雄兹亦患起于
甚微衅生乎所忽则朝廷之忧不在边防而在四郊之
内矣伏愿陛下深念兹哉诸陜西将命转运使等宜得
识大体明时务周材之人充之凡废置之宜弛敛之事
当循宽大无使躁急陜西州县长吏悉为选择特降深
诏告诸守令所听民政务从简直宿逋久负一切除免
诸所科率起自近年有害于民者悉且权罢应徭役重

色破民产力者使更张之以便安百姓关津山泽侵民
小利者与众公共以惠贫弱上以布国家之德泽下以
裕编氓之生路以弭盗贼以固根本安民之要此其大
节若其不先恤之而先困之寇未至而民巳疲则是自
取疲也何保大定功之有哉
　　　　置兵根本
用军决胜在乎统帅统帅不一则威令不行不相为用
非成功之势也近观唐时元济淮西之诛庆绪相州之

围成败之由其事可见淮西之师中外疑阻以用裴度
为宣慰使度才至师诸将各图立功惟恐在后故元济
卒擒焉相州之围子仪光弼皆在非无名将也以九节
度之师不相统制但用鱼朝恩为观军容使故相观望
卒以溃今环庆鄜延泾原等路各有部分莫相统领臂
指伸缩当从中御机宜缓急势不相及夫同舟而济吴
越一心利害背驰则为路人矣臣伏观唐氏制度方面
重权不欲专授戎帅故命皇子弟为元帅及节度大使

而藩帅但授副元帅节度副大使及长史行军司马亦
或命宰臣遥领节度及副元帅者今自陜以西永兴当
咽喉之要大河之南褒汉之北荥阳之西输馈供亿此
其都会臣愚窃以为大军根本宜驻此地而置陜西处
置招讨使之名应鄜延环庆泾原诸路皆节度之其大
使请自圣心选置留止都下使遥领之择命大臣才望
威略可任以重者为副大使行大使事以永兴为治所
以临制诸路凡缘边城戍要害控扼之处为寇冲突或

邀袭讨逐当得邻道相会合应接者听其处置焉此则
权用虽在外而柄鐏实在内轻重相持易以移改盖驭
将之要道也
　　　　足食
关中雍州之域厥田上上昔秦郑国引泾水注洛三百
馀里溉泽卤之田皆亩收一钟至汉白公复引泾水注
渭袤二百里故关中号为沃野千里而无凶年自汉唐
之盛此焉作都非为百二之固抑资膏腴之利也臣窃

以为西疆之事宜聚重师于永兴为临制根本之地然
今关中地有遗利山陵险阻飞挽为艰边储军资供须
劳敝今诚能按两渠之故迹丰衣食之夲原检责经界
开置屯务则不烦远为调发而足食矣或难臣曰昔唐
氏都关中肃代兵兴中外艰食禁军乏饷百姓至挼穗
以供之及刘晏领租庸转运使最达食货轻重之术然
徒能引江淮之粟以食秦人岂二渠之利不兴于尔时
乎臣对曰昔在唐初二渠所溉犹万馀顷及承平渐久

事不务本沃衍之地占为权豪观游林苑而水利分于
池榭碾硙以故亡天府之利贻天下之害故二渠难复
于唐氏之时正为建都于彼也今议复之又何惮焉
　　　　丰财
夫兵事之大财用为急丰财足用必有根本财用根本
在乎三司比来邦费敝事积矣有司徒张空簿而国财
靡散于奸游之手伏望选用材干精力之吏通轻重之
数明功利之术者覈实天下之金榖以入为出以有馀

补不足以会中外一岁经用之实则财赋之盈虚可预
料矣而又通其积滞权其赢缩使关市不乏货物平准
此理国行师之本也诸不急之务无益之作浮冗之费侵
欺之弊精为节度以集大计子曰足食足兵洪范八
政先食货而后宾师故知师旅大事财用为急也
　　　　备奸
臣闻用兵之术多方误之伏以东南粮运在于汴渠比
来重惜民力久不开浚每岁霜寒水落沉沙填淤遂

至渠底高于堤下民屋至于黄河奔流湍泻亦全藉
堤防之固所谓筑垣行水今黄汴是也自戎人即叙通
其行商憧憧往来布于都市其所通结素无禁限唐宪
宗初讨淮西而奸臣王承宗李师道辈潜遣刺客暴害
大臣断陵庙之戟焚刍廪之聚此亦虑外之事也今黄河
横腹心之内汴渠为输委之本若奸人窥伺潜有决凿污
潴我良田损垫我邑屋阻绝我运路则是肘腋之下更
生一役其汴渠黄河堤障益望择勤干吏密为分地巡

逻以讥察奸人书曰惟事事乃其有备有备无患其此
之谓也
　　　　购募
窃闻元昊勇而好杀安忍无亲背面之间必有雠敌可
重行购赏以动其人有能得其首级者举元昊之爵位
土疆授之而许以重师为之援护戎人不知见利必动
则彭宠丧元于家奴苻生殒命于近族事或有之矣
右平戎十策伏念臣龊龊书生本学俎豆之事区区壮

志颇涉孙吴之书岂达权谋徒得糟粕顷闻元昊饱飞
朝廷备禦虽蜂蚁屯聚犬羊踯躅仰惟圣虑未忘忧轸
臣身纡郡绂神驰塞垣不得一至军前图上方略辄此
遥度或禆万分天地容覆日月照被蠢蠕微动各得尽
情臣之刍荛伏望采纳
　　　议西北边事
今月五日中书枢密院聚厅奉传圣旨宣示契丹来书
并朝廷回答书本如所见有异令具陈奏者今朝廷答

书大意且欲纳元昊故书末有理难阻绝之语臣窃详
今来契丹与昊相攻虚实未保且以来书大体言之其
辞以元昊不顺朝廷之故因缘搆衅遂已兴兵恐深入
讨伐后元昊却归朝廷故乞拒而不纳今若答书直云
理难阻绝则是峻拒契丹之请坚纳西人之盟得新附
之小羌失久和之强国况契丹见屯兵甲近在边陲因
此违言或成忿隙控弦近塞有以为名则北鄙边防素
备何若患有迟速事有重轻庙算折冲厉阶自弭事要

允当义在两全今西鄙遣人巳到境上欲乞朝廷降诏
元昊大约言昨者朝廷纳卿款诚亦缘契丹启赞嘉其
善意遂议加封今闻卿招诱契丹边户颇失甥舅之欢
契丹遣使为言朝廷睦邻有体揆之大义有轸于怀卿
宜审处事宜早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于
契丹回书中具及此意如此则朝廷于西人有恩意之
厚于北鄙无搆怨之端中国礼义容覆大矣若将来契
丹却与元昊通和遣人复请开纳则今诏敕巳具后命

元昊被此德音应知感戴傥其凶德复为抗拒则较其
轻重羌戎之患小契丹之患大断可知矣叨蒙逮访合
罄愚瞽采择用舍系之朝廷
　　　再上议事
臣等近为中书枢密院传圣旨宣示所答契丹国书令
各陈所见巳于初六日同上劄子具陈事意窃闻朝议
改定回答契丹书以为元昊若尽如要约即朝廷难为
辞却者臣等窃怀未尽须至再有敷陈盖当今可虑于

西者三可虞于北者五何者若朝廷巳纳元昊誓书势
必便行封册而北使复至固邀我以拒绝此其可虑一
也若朝廷已纳元昊誓书迟留未行封册是使西人窥
我有所牵制此其可虑二也必不获巳而封册之命中
止是中国无复信义永断招怀之理此其可虑三也若
报至契丹见我辞拒意坚言切万一睢盱生忿因成急
变则河东河北忽为所乘边备何若此其可虞一也且
以西人构难于我彼曾约束使来纳和今西人起衅于

彼我乃遂纳不同其患持此责我彼为有词此其可虞
二也今二国相持事形可见元昊权谲无耻狙诈多端
纵负屡胜之强必不两延大敌北兵既迫或迎而伏罪
则契丹号令元昊未应敢逆安知已和之约不能复使
之离是我不能弭患于西徒以致怨于北此其可虞三
也今契丹聚兵近在境上择利而动势不虚归若元昊
旦而受封彼必夕而望报但恐事之以金帛未称其所
欲也故不如叩其两端之中徐观二国之变逗留日月

缮完守备不当乘其方逞激之卒发此其可虞四也夫
二国之隙诚伪未明就使信然尤宜审处见情则获直
往必违而我以新附难保之叛人怒久和可患之强敌
既促寻戈之衅翻坚元昊之交此其可虞五也凡此可
虑可虞之事若朝廷深谋长策有以善其后臣等所不
敢知倘未有以待之则若虞机张释括期于必中尔臣
等前议故愿示以大义要之两全且未纳西人誓表特
降诏书或遣一介之使往申告谕至于和约又非阻绝

即具以此意回报契丹因令使人邀其终趣于北则言
逊而体正于西则名拒而实通凡诸事机后皆可救臣
等位叨侍从义均休戚国之大义复蒙访逮愚虑所及
不避再三伏望朝廷更赐采亮取进止(学士宋/祁同上)
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　乐全集卷十九